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2020-10-27 15:50市公安局關(guān)于汕尾市政協(xié)七屆四次會(huì)議
第94號(hào)提案答復(fù)的函
林勉勉委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)汕尾站火車站公共區(qū)域秩序的建議》收悉，經(jīng)綜合城區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸局等單位意見,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、主要工作情況
?。ㄒ唬┘哟髮?duì)拉客仔打擊力度，營造正常的運(yùn)營秩序。一是市公安局交警部門加強(qiáng)對(duì)汕尾站火車站公共區(qū)域的日常巡邏管控，結(jié)合高鐵站周邊道路交通環(huán)境，嚴(yán)打（拉客仔）車輛亂停亂放，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高鐵站周邊停車亂象的集中治理。同時(shí)，結(jié)合高鐵站周邊道路交通環(huán)境，全面優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)，增設(shè)護(hù)欄實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)線，合理優(yōu)化路邊停車位，加強(qiáng)違法停車管理，科學(xué)調(diào)整動(dòng)態(tài)勤務(wù)模式，強(qiáng)化交通安全宣傳教育；二是市城區(qū)人民政府對(duì)標(biāo)出租車創(chuàng)文測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立了出租車巡查小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火車站候車點(diǎn)的巡查監(jiān)管，加大處罰力度，規(guī)范出租車管理，杜絕出租車隨意停車、拉客、議價(jià)、拒載等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范道路交通秩序。同時(shí)，充分利用《今日城區(qū)》微信公眾號(hào)、“南方+”今日城區(qū)訂閱號(hào)、汕尾交警等新興媒體，通過微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳、室外電子顯示屏等方式大力宣傳公共交通安全標(biāo)語和知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造文明良好的公共區(qū)域秩序；三是市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照每日駐站值班值守工作制度，認(rèn)真落實(shí)停車場(chǎng)等公共區(qū)域的管理。通過治安手段、站場(chǎng)管控、科技投入等措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)火車站及周邊的監(jiān)控，杜絕火車站非法拉客現(xiàn)象，從源頭上斬?cái)喾欠I運(yùn)生存空間。截至8月份，市交通運(yùn)輸局在火車站及周邊共查處非法營運(yùn)小汽車84輛，其中巡游車10輛、網(wǎng)約車74輛。
?。ǘ┰黾舆M(jìn)站候客正規(guī)出租汽車數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)出站旅客乘坐接駁疏運(yùn)交通工具的指引。城區(qū)人民政府聯(lián)合市交通運(yùn)輸局等部門，加強(qiáng)與火車站停車場(chǎng)管理單位溝通協(xié)調(diào)，為出租車設(shè)立上客專用車道，組織出租車輛排隊(duì)候客，確保出租車按順序排隊(duì)，避免出現(xiàn)拉客行為。經(jīng)與各企業(yè)統(tǒng)籌安排，日常進(jìn)入站場(chǎng)廣場(chǎng)接駁運(yùn)候車輛約20輛，基本足夠滿足市民乘車需求。
?。ㄈ┰诤侠砦恢迷O(shè)置網(wǎng)約車專用區(qū)域，增加出站旅客出行選擇方式。市交通運(yùn)輸局將主動(dòng)加強(qiáng)與火車站停車場(chǎng)管理單位的協(xié)調(diào)，為出租車設(shè)立上客專用車道，組織出租車輛排隊(duì)候客，確保出租車輛按順序排隊(duì)，避免出現(xiàn)拉客行為，增加出站旅客出行選擇方式。同時(shí)，新冠肺炎疫情防控工作需要，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸工具防疫措施，為廣大市民提供衛(wèi)生、安全的乘車環(huán)境。
?。ㄋ模┞鋵?shí)企業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。一是市城區(qū)政府聯(lián)合交通管理部門定期組織召開專門工作會(huì)議，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督促，要求企業(yè)加強(qiáng)車輛、駕駛員管理，完善內(nèi)部管理制度，并組成聯(lián)合工作組實(shí)地檢查企業(yè)落實(shí)情況；二是加強(qiáng)源頭管理。落實(shí)企業(yè)開展駕駛員培訓(xùn)工作，提高出租車駕駛員整體素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范服務(wù)，確保依法依規(guī)經(jīng)營。
二、存在問題
?。ㄒ唬┎块T職責(zé)不清晰，未形成良好整治合力。根據(jù)市委編辦對(duì)于涉及火車站區(qū)域秩序相關(guān)職能部門的職責(zé)分工以及屬地管理原則，火車站區(qū)域秩序管理工作主責(zé)單位為城區(qū)政府（城管局），市公安局交警部門、市交通局等部門協(xié)助開展相關(guān)工作。但從目前秩序管理工作的實(shí)際上看，城區(qū)城管、火車站派出所、車站業(yè)主單位及交警、交通等相關(guān)部門在日常工作中聯(lián)合執(zhí)勤機(jī)制落實(shí)不到位，存在各管各事、各自為政現(xiàn)象，秩序整治合力不足。
?。ǘ┬麄鞴ぷ鞑坏轿?，非法拉客問題一定程度上存在。相關(guān)部門對(duì)非法拉客行為的危害性宣傳不到位，群眾對(duì)非法拉客行為的利己本質(zhì)及社會(huì)危害性認(rèn)識(shí)不足，抵制非法拉客的主動(dòng)性不強(qiáng)。
?。ㄈ┗疖囌局苓吔煌ㄔO(shè)施建設(shè)滯后，技防投入不足。隔離護(hù)欄有待完善，交通違法技防投入不足，震懾力不強(qiáng)。
三、下步計(jì)劃
（一）深入推進(jìn)火車站周邊地區(qū)交通治理專項(xiàng)工作，大力營造良好的進(jìn)出站交通環(huán)境。一是聯(lián)合市相關(guān)部門建立“黑名單”制度，對(duì)從事非法營運(yùn)的車輛堅(jiān)決從重從嚴(yán)打擊和處罰，強(qiáng)化聯(lián)合懲處，加大對(duì)非法營運(yùn)行為的打擊力度；二是我局交警部門將主動(dòng)聯(lián)合交通執(zhí)法部門加強(qiáng)車站及周邊的巡邏管控力度，積極采取了相應(yīng)的工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)。目前，火車站周邊有電子警察7個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)26個(gè)，具備人臉識(shí)別功能的有7個(gè)。車輛卡口2個(gè)。此外，交警部門已經(jīng)在火車站前橫路與站前東二路的交叉口安裝了高清智能交通球形攝像機(jī)，現(xiàn)準(zhǔn)備進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，將對(duì)違停亂放的車輛進(jìn)行電子抓拍，同時(shí)會(huì)對(duì)該路段亂停亂放的車輛進(jìn)行宣傳曝光，持續(xù)加大整治力度。下一步將增設(shè)護(hù)欄實(shí)現(xiàn)機(jī)非分離，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)線，合理優(yōu)化路邊停車位，加強(qiáng)違法停車管理，科學(xué)調(diào)整動(dòng)態(tài)勤務(wù)模式，進(jìn)一步改善汕尾站火車站公共區(qū)域道路交通秩序，提升該區(qū)域交通管理水平。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成共建共治共享火車站交通管理的強(qiáng)大合力。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理清相關(guān)部門工作職責(zé)，形成強(qiáng)有力的協(xié)作共治機(jī)制。一是我局將商請(qǐng)市城區(qū)政府主動(dòng)聯(lián)合市相關(guān)部門加強(qiáng)與火車站停車場(chǎng)管理單位溝通協(xié)調(diào)，為出租車設(shè)立上客專用車道，組織出租車輛排隊(duì)候客，確保出租車按順序排隊(duì)，避免出現(xiàn)拉客行為；二是主動(dòng)聯(lián)合市相關(guān)部門于汕尾高鐵站建立聯(lián)合機(jī)制，增開快捷公交車輛接駁旅客。繼續(xù)加強(qiáng)與火車站的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)客流情況落實(shí)各出租車企業(yè)調(diào)動(dòng)出租車輛進(jìn)站候客，滿足市民乘車需求。三是商請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門繼續(xù)加強(qiáng)與火車站的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)客流情況落實(shí)各出租車企業(yè)調(diào)動(dòng)出租車輛進(jìn)站候客，滿足市民乘車需求。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡邏管控，最大限度的壓縮“拉客仔”存在空間。加強(qiáng)對(duì)汕尾站火車站公共區(qū)域的日常巡邏管控，嚴(yán)打“拉客仔”現(xiàn)象。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)車輛亂停亂放亂象的集中治理工作，加大對(duì)“拉客仔”車輛亂停亂放現(xiàn)象的查處力度，進(jìn)一步凈化高鐵站周邊停車環(huán)境。
（四）落實(shí)精細(xì)化管理措施，優(yōu)化城市交通管理。對(duì)標(biāo)深圳等發(fā)達(dá)城市交通管理做法，加大交通科技建設(shè)。探索應(yīng)用新技術(shù)、新手段，加強(qiáng)城市交通頂層設(shè)計(jì)，補(bǔ)短板、精管理，重點(diǎn)革除粗放被動(dòng)的管理模式，加強(qiáng)城區(qū)道路交通疏解、警務(wù)勤務(wù)、秩序管理、交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級(jí)等基礎(chǔ)工作，在城市道路交通精細(xì)化管理上取得新突破。
（五）加大宣傳工作力度，營造文明乘車、合法營運(yùn)良好氛圍。進(jìn)一步利用《今日城區(qū)》微信公眾號(hào)、“南方+”今日城區(qū)訂閱號(hào)、汕尾交警等新興媒體，通過微信轉(zhuǎn)發(fā)宣傳、室外電子顯示屏等方式大力宣傳公共交通安全標(biāo)語和知識(shí)，特別是火車站現(xiàn)場(chǎng)顯示屏、橫幅、標(biāo)語等，加大打擊非法“拉客仔”的宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造文明良好的公共區(qū)域秩序。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心支持。
汕尾市公安局
2020年10月9日
?。?lián)系人：市公安局指揮中心調(diào)研綜合科，聯(lián)系電話：3291838）
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