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2023-04-06 08:40日常工作生活中，我們都有可能需要無(wú)犯罪記錄證明，提供給用人單位等機(jī)構(gòu)。公安部在2021年12月3日頒發(fā)的《公安機(jī)關(guān)辦理犯罪記錄查詢(xún)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）對(duì)查詢(xún)犯罪記錄作出明確的規(guī)定。本文簡(jiǎn)單對(duì)該規(guī)定進(jìn)行梳理。
一、什么情況屬于“無(wú)犯罪”？
《規(guī)定》第2條規(guī)定：“本規(guī)定所稱(chēng)的犯罪記錄，是指我國(guó)國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪人員的客觀(guān)記載。除人民法院生效裁判文書(shū)確認(rèn)有罪外，其他情況均應(yīng)當(dāng)視為無(wú)罪。有關(guān)人員涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判決、裁定，或者人民檢察院作出不起訴決定，或者辦案單位撤銷(xiāo)案件、撤回起訴、對(duì)其終止偵查的，屬于無(wú)犯罪記錄人員?！?/span>
在我國(guó)，只有法院才能夠?qū)σ粋€(gè)人進(jìn)行定罪量刑。只要法院沒(méi)有作出有罪判決，一個(gè)人就屬于“無(wú)犯罪”。有的人涉嫌犯罪，在審查起訴階段認(rèn)罪認(rèn)罰，經(jīng)檢察院作出相對(duì)不起訴決定，沒(méi)有被移送至法院，其仍然屬于“無(wú)犯罪”，可申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具“無(wú)犯罪記錄證明”?！兑?guī)定》第2條體現(xiàn)了“無(wú)罪推定”原則。
二、誰(shuí)能夠申請(qǐng)查詢(xún)？
《規(guī)定》第4條規(guī)定：“個(gè)人可以查詢(xún)本人犯罪記錄，也可以委托他人代為查詢(xún)，受托人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。單位可以查詢(xún)本單位在職人員或者擬招錄人員的犯罪記錄，但應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)關(guān)于從業(yè)禁止的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、授予職業(yè)資格，公證處辦理犯罪記錄公證時(shí)，可以依法查詢(xún)相關(guān)人員的犯罪記錄。有關(guān)查詢(xún)程序參照單位查詢(xún)的相關(guān)規(guī)定?！?/span>
這一條明確，申請(qǐng)查詢(xún)犯罪記錄的主體包括：本人、本人委托的人、單位、行政機(jī)關(guān)。
三、在哪里申請(qǐng)查詢(xún)？
《規(guī)定》第5條規(guī)定：“中國(guó)公民申請(qǐng)查詢(xún)，由戶(hù)籍地或者居住地公安派出所受理；在中國(guó)境內(nèi)居留180天（含）以上的外國(guó)人申請(qǐng)查詢(xún)，由居住地縣級(jí)以上公安出入境管理部門(mén)受理；委托他人查詢(xún)的，由委托人戶(hù)籍地或者居住地受理。單位申請(qǐng)查詢(xún)，由住所地公安派出所受理。查詢(xún)對(duì)象為外國(guó)人的，由單位住所地縣級(jí)以上公安出入境管理部門(mén)受理。各地根據(jù)本地工作實(shí)際和便民服務(wù)需要，可以增加查詢(xún)受理單位，也可以采取線(xiàn)上辦理、自助辦理等方式開(kāi)展犯罪記錄查詢(xún)工作。”
這一條明確，個(gè)人可在戶(hù)籍地或居住地派出所申請(qǐng)查詢(xún)，單位在住所地派出所查詢(xún)。以往實(shí)踐中，有的人遷移戶(hù)口后，派出所只能出具在籍時(shí)間段的證明。原籍派出所不出具遷移戶(hù)口之后的證明，現(xiàn)籍派出所不出具遷移戶(hù)口之前的證明。這造成人們要去多個(gè)地方提出申請(qǐng)，極其不便。這一條似乎能夠解決這個(gè)問(wèn)題。
四、怎么申請(qǐng)查詢(xún)？
《規(guī)定》第6條規(guī)定：“公民在戶(hù)籍地申請(qǐng)查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明和查詢(xún)申請(qǐng)表；在居住地申請(qǐng)查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明、居住證和查詢(xún)申請(qǐng)表。外國(guó)人申請(qǐng)查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份證明和查詢(xún)申請(qǐng)表。委托他人查詢(xún)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和受托人有效身份證明。
個(gè)人在一年內(nèi)申請(qǐng)查詢(xún)3次以上的，應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)具證明系用于合理用途的有關(guān)材料。
單位申請(qǐng)查詢(xún)的，應(yīng)當(dāng)提交單位介紹信、經(jīng)辦人有效身份證明、加蓋單位公章的查詢(xún)申請(qǐng)表，以及查詢(xún)對(duì)象系單位在職人員或者擬招錄人員的有關(guān)材料。查詢(xún)申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)列明申請(qǐng)查詢(xún)依據(jù)的具體法律條款?！?/span>
這一條明確了申請(qǐng)查詢(xún)需要提交的材料。派出所一般會(huì)提供查詢(xún)申請(qǐng)表，如能在網(wǎng)絡(luò)上辦理，直接在網(wǎng)絡(luò)上填寫(xiě)即可。個(gè)人申請(qǐng)查詢(xún)，在一年內(nèi)前2次是不用提供用途證明，但需要提供3次以后的用途證明。
五、派出所辦理需要多久？
《規(guī)定》第8條規(guī)定：“受理單位能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位或者申請(qǐng)人出具《受理回執(zhí)》，并在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)的時(shí)間不計(jì)入辦理期限。調(diào)查核實(shí)需要當(dāng)事人配合的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。”
第9條規(guī)定：“對(duì)于個(gè)人查詢(xún)，未發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有犯罪記錄的，應(yīng)當(dāng)出具《無(wú)犯罪記錄證明》；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有犯罪記錄，應(yīng)當(dāng)出具《不予出具無(wú)犯罪記錄證明通知書(shū)》。對(duì)于單位查詢(xún)，查詢(xún)結(jié)果以《查詢(xún)告知函》的形式告知查詢(xún)單位。”
六、對(duì)查詢(xún)結(jié)果不屬實(shí)怎么辦？
《規(guī)定》第11條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)查詢(xún)結(jié)果不服的，可以向原受理單位提出書(shū)面異議，申請(qǐng)復(fù)查。提出異議的，異議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展復(fù)查工作。”
第14條規(guī)定：“異議申請(qǐng)人認(rèn)為受理單位不予出具無(wú)犯罪記錄證明依據(jù)的法院判決有誤，符合法定申訴條件的，受理單位可以告知異議申請(qǐng)人按照法定程序向有關(guān)法院、檢察院申訴?！?/span>
自己本來(lái)沒(méi)有犯罪，查詢(xún)記錄卻顯示有罪，可申請(qǐng)復(fù)查更正；但如果確實(shí)曾被法院判決有罪，認(rèn)為這一判決是錯(cuò)誤的，那只能向法院、檢察院申訴，要求再審改判無(wú)罪，之后才能申請(qǐng)無(wú)犯罪記錄證明。
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