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2019-11-04 10:48最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、國家安全部、司法部10月24日發(fā)布《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
據(jù)悉，《意見》以刑法、刑事訴訟法的基本原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的基本原則、適用范圍和條件、從寬幅度、審前程序、量刑建議、審判程序、律師參與、當(dāng)事人權(quán)益保障等作出了具體規(guī)定。
《意見》指出，公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利、如實(shí)供述罪行可以從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，記錄在案并隨案移送。
《意見》強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)同步開展認(rèn)罪教育工作，但不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人認(rèn)罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，愿意接受司法機(jī)關(guān)處罰的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并附卷。對移送審查起訴的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況。認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，并簡要說明理由。對可能適用速裁程序的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)快速辦理，對犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件辦理。對人民檢察院在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作的意見或建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，積極開展相關(guān)工作。
《意見》還提到，要加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，探索在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)置速裁法庭，對適用速裁程序的案件進(jìn)行快速辦理。
在新聞發(fā)布會上，公安部法制局副局長孫萍接受本報記者提問時表示，公安機(jī)關(guān)會與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)定期就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用情況進(jìn)行交流，通報案件辦理情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。積極落實(shí)、不斷完善跨部門綠色通道、專人聯(lián)絡(luò)、定期通報、聯(lián)席會議等工作機(jī)制，不斷提升案件辦理質(zhì)量和效率。
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