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2021-10-20 09:11導(dǎo)語
按照黨中央的決策部署，從今年2月底全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓在市縣兩級政法干警中集中開展。6個多月來，各地各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，推動解決了一大批頑瘴痼疾，清理了一批害群之馬，政法隊(duì)伍政治忠誠不斷筑牢，拒腐防變思想防線更加牢固，攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情有效激發(fā)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。近日，本刊記者對廣東省委常委、政法委書記張虎進(jìn)行了專訪。
深入開展政法隊(duì)伍教育整頓努力鍛造廣東政法鐵軍
——專訪廣東省委常委、政法委書記張虎
記者：在教育整頓中，如何切實(shí)推動各政法單位明確這場“自我革命”的緊迫性和必要性？如何有效激發(fā)干警的內(nèi)生動力？效果如何？
張虎：習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。政法隊(duì)伍教育整頓，正是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。我們深刻認(rèn)識到，要打贏這場正風(fēng)肅紀(jì)、鐵腕治警攻堅戰(zhàn)，最根本的就是要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示精神，不斷推動各政法單位和廣大政法干警提高政治站位，深刻認(rèn)識“四個必然要求”，即開展教育整頓是踐行“兩個維護(hù)”的必然要求、是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是實(shí)現(xiàn)廣東政法工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求、是鍛造新時代廣東政法鐵軍的必然要求，切實(shí)明確這場“自我革命”的緊迫性和必要性，推動教育整頓不斷走深走實(shí)。
在有效激發(fā)干警的內(nèi)生動力上，我們主要是通過廣泛、持續(xù)、深入的思想發(fā)動，激發(fā)廣大政法干警積極主動參與教育整頓。一是通過持續(xù)學(xué)習(xí)教育提升覺悟，二是通過深入談心談話消除顧慮，三是通過廣泛政策宣講強(qiáng)化攻心。通過這些措施，取得了良好成效，絕大部分干警都能夠積極投入教育整頓，我省政法隊(duì)伍整體精神面貌煥然一新，干警干事創(chuàng)業(yè)的精氣神充分激發(fā)，以強(qiáng)大的動力投入保安全護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展各項(xiàng)工作，推動我省政法隊(duì)伍展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，以疫情防控、“七一”慶?；顒影脖５戎卮髮ｍ?xiàng)工作的勝利，維護(hù)廣東社會平安穩(wěn)定、人民生活安寧的實(shí)際成果，檢驗(yàn)了教育整頓的良好成效。
記者：廣東在第一批政法隊(duì)伍教育整頓中取得哪些成果成效？
張虎：習(xí)近平總書記對政法隊(duì)伍教育整頓高度重視，作出一系列重要指示，為我們開展工作指明了方向、提供了根本遵循。第一批教育整頓啟動以來，廣東省委、省政府堅決貫徹總書記重要指示精神和黨中央決策部署，精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，順利完成了三個環(huán)節(jié)、四項(xiàng)任務(wù)，全省政法隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提高。實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出政法隊(duì)伍教育整頓的重大決策部署高瞻遠(yuǎn)矚、英明果斷、意義重大。一是堅決筑牢政治忠誠。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，以政治教育鑄魂、以警示教育明紀(jì)、以英模教育提氣，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，夯實(shí)忠誠純潔思想根基。全省共開展政治教育2.67萬場，警示教育、英模教育均超過9000場。二是堅決清除害群之馬。以廣辟線索為前提，以落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策為抓手，充分激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力。已有2441名違紀(jì)違法政法干警主動投案，對197人采取留置措施，主動投案數(shù)、立案數(shù)、留置數(shù)均位居全國前列。三是全面整治頑瘴痼疾。緊盯六大頑瘴痼疾，開展大排查、大整治，找準(zhǔn)“病灶”，檢視“病因”，深挖“病根”。截至7月26日，全省已排查認(rèn)定問題35805件，整改到位35053件。四是大力弘揚(yáng)英模精神。以“南粵政法英模風(fēng)采”系列宣傳活動為抓手，激發(fā)政法隊(duì)伍邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代的精氣神，涌現(xiàn)出東莞市公安局民警黎偉標(biāo)等一大批先進(jìn)典型。五是著力提升為民服務(wù)實(shí)效。立足政法機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，注重以“小切口”推動“大變化”，省級推出基層矛盾糾紛排查化解、“全民反詐”、道路交通安全整治等一批民生項(xiàng)目，全省出臺便民利民舉措4.64萬項(xiàng)。
記者：廣東在第一批政法隊(duì)伍教育整頓中有什么好的方法和經(jīng)驗(yàn)？
張虎：我們從踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在不折不扣完成全國教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署的前提下，結(jié)合廣東實(shí)際積極探索創(chuàng)新，主要是做到“七個高”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)高規(guī)格。我省第一時間成立了李希書記任組長、馬興瑞省長任第一副組長、五位省委常委和公檢法“三長”任副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，各市縣均參照省的做法建立組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架，有力壓實(shí)了主體責(zé)任。二是部署推進(jìn)高強(qiáng)度。通過領(lǐng)導(dǎo)小組會、辦公室主任會、全省推進(jìn)會等形式，多層次、全方位強(qiáng)力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。三是政策適用高要求。堅持實(shí)事求是，充分、準(zhǔn)確運(yùn)用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，既不隨意拔高，也不任意降格。處分處理人員中，前三種形態(tài)占88.7%，起到懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。四是線索查辦高效率。建立線索交辦督辦、臺賬管理、核查處置等制度機(jī)制，聚焦“四種人”，深入組織開展“七查”工作，深挖徹查政法干警違紀(jì)違法線索，有力突破了一批重點(diǎn)難點(diǎn)案件。五是頑疾整治高質(zhì)量。聚焦六大頑瘴痼疾，構(gòu)建“6+2+N”整治模式，全面摸排各地各單位頑疾底數(shù)，強(qiáng)力整治積弊沉疴，確保實(shí)效長效。六是統(tǒng)籌結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)，把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、政法機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)結(jié)合起來，以堅決打好打贏疫情防控硬仗、圓滿完成“七一”慶祝活動安保的實(shí)際業(yè)績檢驗(yàn)教育整頓成效。七是督促指導(dǎo)高水平。中央督導(dǎo)組對我省開展高水平督導(dǎo)，幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作。組建了21個省級指導(dǎo)組開展“零距離”指導(dǎo)，提升教育整頓整體實(shí)效。
記者：在整治六大頑瘴痼疾方面，發(fā)現(xiàn)哪些問題比較突出？
張虎：整治頑瘴痼疾是這次教育整頓的重點(diǎn)難點(diǎn)。在第一批教育整頓中，我省結(jié)合實(shí)際制定“1+5”頑瘴痼疾整治方案，做到真查嚴(yán)糾實(shí)改，總體整改率已超過99%。從我省情況看，有三方面問題比較突出：一是違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題。作為“減、假、暫”專項(xiàng)排查整治的兩個試點(diǎn)省份之一，我省迎難而上、先行探索，順利如期完成了排查整治任務(wù)。在排查中，發(fā)現(xiàn)還存在制約監(jiān)督機(jī)制不健全、制度標(biāo)準(zhǔn)和辦理規(guī)范不統(tǒng)一、少數(shù)人員存在僥幸心理甚至形成“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”等問題。在嚴(yán)肅查處的同時，實(shí)施“查、改、治”三統(tǒng)一，針對性補(bǔ)齊制度短板，有效防范問題再發(fā)生。二是防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。我省制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”的實(shí)施意見》，推行強(qiáng)制記錄填報，效果比較明顯，全省各政法單位全部突破“零報告”。但在排查中發(fā)現(xiàn)，有的地方執(zhí)行“三個規(guī)定”的剛性和自覺性還不夠，“逢問必錄”制度還未完全落實(shí)；有的干警顧慮較多，不愿登記的難題還未完全破解。我們將持續(xù)深化教育引導(dǎo)，推動制度不折不扣執(zhí)行。三是“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題。我省通過排查整治，目前99.9%以上已整改到位。從整治情況看，反映出部分干警理想信念不堅定，背棄初心、底線失守；執(zhí)法能力不能適應(yīng)法治化要求；規(guī)范化執(zhí)法監(jiān)督未能有效落實(shí)；案多人少矛盾突出等問題。我省將繼續(xù)強(qiáng)化干警思想教育，擰緊責(zé)任鏈條，促進(jìn)長效常治。
記者：在案件線索獲取和辦理中，采取哪些措施實(shí)現(xiàn)一查到底？
張虎：案件線索查辦是教育整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政法隊(duì)伍刀刃向內(nèi)自我革命的實(shí)際舉措。我們自覺提高政治站位，堅定決心信心，通過開展“五個查”，堅決做到問題線索一查到底。我省立案審查調(diào)查、留置、移送司法機(jī)關(guān)干警數(shù)和處分處理干警總?cè)藬?shù)等多項(xiàng)指標(biāo)排名靠前。一是廣辟線索來源“全面查”。設(shè)立了舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱，同時采取案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、涉黑涉惡案件倒查等方式，深挖違紀(jì)違法線索。二是突出目標(biāo)案件“重點(diǎn)查”。緊盯重點(diǎn)案件線索，通過掛牌督辦和提級辦理、異地辦理等，推動攻堅突破。對全國教育整頓辦掛牌督辦、中央督導(dǎo)組交辦的案件線索，由省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院、省公安廳逐案成立辦案組，提級辦理。目前中央、省掛牌督辦的案件線索已取得重大突破。三是發(fā)揮“一把手”作用“親自查”。實(shí)行市縣“一把手”包案制度，即要求市委書記包5至10個重點(diǎn)案件線索、縣委書記包3至6個重點(diǎn)案件線索，全省市縣主要負(fù)責(zé)同志共包案635宗。有效統(tǒng)籌辦案力量，迅速突破了一批重大復(fù)雜敏感案件。四是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)“高效查”。加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動，特別是注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)機(jī)關(guān)作用，建立線索移交、督辦、反饋等工作機(jī)制。對案件線索查辦重點(diǎn)指標(biāo)落后的地市和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和實(shí)地督導(dǎo)，有力推動查辦工作高效開展。五是逐件掛案管理“盯住查”。建立案件線索工作臺賬，實(shí)行掛案管理、動態(tài)銷號。對于查否的線索，承辦單位和承辦人員要簽字背書、存檔備查。對有線索不查、久查不結(jié)、查而不公的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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