第一條 為進(jìn)一步加大我市招商引資工作力度,拓寬引資渠道,充分調(diào)動全社會各界參與我市招商引資的積極性,著力推動一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目盡快落戶我市,推動全市經(jīng)濟(jì)和社會跨越發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的投資項(xiàng)目,是指自本辦法實(shí)施之日起,在本市范圍內(nèi)落戶,經(jīng)認(rèn)定符合有關(guān)條件的新項(xiàng)目,包括外資項(xiàng)目和內(nèi)資項(xiàng)目。外資項(xiàng)目是指外國和香港地區(qū)、澳門地區(qū)、臺灣地區(qū)的投資人到我市投資的項(xiàng)目。內(nèi)資項(xiàng)目是指本市以外的國內(nèi)企業(yè)法人、社會團(tuán)體或其他投資人到我市投資的項(xiàng)目。
第三條 獎勵對象
獎勵對象是指通過各種渠道向本市提供真實(shí)的項(xiàng)目投資意向信息、協(xié)助我市與投資人直接聯(lián)系、在項(xiàng)目洽談中起到實(shí)質(zhì)性促成作用,將具有投資意向的投資人引薦到我市實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目落戶,并經(jīng)確認(rèn)的引薦人(以下統(tǒng)稱引薦者)。引薦者包括商會、協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織等法人組織或其他組織機(jī)構(gòu)及自然人。
第四條 獎勵條件
凡申請獎勵的投資項(xiàng)目必須同時(shí)滿足下列條件:
(一)符合國家和我省、市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求,不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
(二)項(xiàng)目引進(jìn)資金系引入市外(國外、境外)資金,包括貨幣資金(人民幣和國家認(rèn)可的可兌換外幣)和以實(shí)物形態(tài)投入的生產(chǎn)設(shè)備,合資合作項(xiàng)目按外來投資者實(shí)際投資金額計(jì)算;
(三)在汕尾市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊、建設(shè)、經(jīng)營、納稅的招商引資項(xiàng)目;
(四)申領(lǐng)獎勵的項(xiàng)目,應(yīng)是注冊登記二年內(nèi)固定資產(chǎn)已投入、外來資金已進(jìn)入或正式投產(chǎn)運(yùn)營的項(xiàng)目;
(五)項(xiàng)目引進(jìn)資金須在項(xiàng)目合同規(guī)定進(jìn)資期限內(nèi),實(shí)際到位資金達(dá)5000萬元人民幣(含5000萬元,外幣按資金到位當(dāng)日的國家外匯牌價(jià)折合人民幣計(jì)算)以上;
(六)下列情況不屬于本辦法獎勵的范圍:
1、已在我市境內(nèi)投資的外來投資者,用其投資所獲利潤再投資的項(xiàng)目;
2、外來投資者同時(shí)以引資者身份對其自身投資申領(lǐng)引資獎勵的項(xiàng)目;
3、超出項(xiàng)目合同規(guī)定最后進(jìn)資期限后進(jìn)入汕尾的外來資金,不再列入投資統(tǒng)計(jì)予以獎勵;
4、通過公開招投標(biāo)方式進(jìn)行招商的項(xiàng)目,不納入獎勵范圍;
5、國內(nèi)外客商和友好人士直接對我市的投資和捐贈;
6、國家直接安排的基建及水利、交通、電力、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫、住宅等計(jì)劃內(nèi)的資金和項(xiàng)目,上級直接安排的其它計(jì)劃內(nèi)的資金和項(xiàng)目;
7、引進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目;
8、從我市轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)爭取的銀行信貸資金;
9、對有考核任務(wù)的各縣(市、區(qū))人民政府、紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會、深汕合作區(qū)管委會、汕尾新區(qū)管委會、專業(yè)招商分局、駐外招商中心自身引進(jìn)的項(xiàng)目。
10、我市行政事業(yè)單位、國家公職人員及其直系親屬引進(jìn)的投資項(xiàng)目。
第五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)第一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:跟進(jìn)并成功引進(jìn)項(xiàng)目在汕尾市范圍內(nèi)落地,該項(xiàng)目(含新批設(shè)立、遷入)從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計(jì)算,按兩年內(nèi)固定資產(chǎn)實(shí)際投入總額的3‰給予獎勵。
(二)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)除外):從工商登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起計(jì)算,按兩年內(nèi)項(xiàng)目實(shí)際繳納的增值稅和所得稅地方財(cái)政留成部分的20%給予獎勵。
(三)對引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)到我市投資興辦的并符合獎勵條件要求的項(xiàng)目,除按本辦法第五條(一)、(二)項(xiàng)給予獎勵外,每個(gè)項(xiàng)目一次性給予追加50萬元獎勵。
單個(gè)項(xiàng)目最高引資獎勵金累計(jì)為200萬元人民幣。
第六條 獎金來源
堅(jiān)持“誰受益誰獎勵”的原則,招商引資獎勵資金由市級財(cái)政部門和項(xiàng)目落戶所在地縣(市、區(qū))級財(cái)政部門納入年度財(cái)政預(yù)算并負(fù)責(zé)組織。屬于市直屬項(xiàng)目,且落戶于市高新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目,其獎金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織; 落戶于各縣(市、區(qū))的項(xiàng)目以及各縣(市、區(qū))自行引進(jìn)的投資項(xiàng)目,獎勵資金由各縣(市、區(qū))財(cái)政局負(fù)責(zé)組織。
第七條 引薦者的申報(bào)及認(rèn)定
引薦者在項(xiàng)目合同協(xié)議簽訂前,憑項(xiàng)目投資者出具的投資引薦委托書、引薦者有效身份證明到市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取并填寫《汕尾市外來項(xiàng)目引薦者登記表》,辦理引薦者申報(bào)登記手續(xù)。同一個(gè)項(xiàng)目一般只認(rèn)定一個(gè)引薦者,如引薦人為2人或2人以上的視為一個(gè)引薦團(tuán)隊(duì)。本辦法所稱的引薦者不包括行政事業(yè)單位、國家公職人員及其直系親屬。
第八條 申領(lǐng)程序
(一)備案登記。
引薦者在項(xiàng)目辦理工商登記手續(xù)后,在其所引項(xiàng)目正式進(jìn)資日之前,到汕尾市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理登記備案,同時(shí)提供項(xiàng)目業(yè)主出具的投資引薦委托書、引薦者有效身份證明、引進(jìn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人組織機(jī)構(gòu)代碼證、身份證復(fù)印件。逾期不辦者,視為自動放棄。逾期時(shí)間,是指引進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或正式運(yùn)營之日起一個(gè)年度之后。
(二)申報(bào)獎勵。外來資金到位、項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營后,由引薦者向市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎勵申請,寫出書面申請書。獎勵申請規(guī)定從項(xiàng)目辦理工商登記之日起二年內(nèi)分二次申請,按年度一年申請一次。獎勵金額按年度實(shí)際產(chǎn)生固定資產(chǎn)投入額、外來資金投入額或投產(chǎn)運(yùn)營產(chǎn)生的納稅額,按獎勵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算年度獎勵金額。
引薦者辦理獎金申領(lǐng)手續(xù)時(shí)須提供以下材料(一式三份):
1、《汕尾市外來項(xiàng)目引薦者登記表》;
2、投資者出具的投資引薦委托書;
3、引薦者有效身份證明;
4、項(xiàng)目業(yè)主或主辦單位對引資者的確認(rèn)函;
5、會計(jì)師事務(wù)所等國家法定機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目當(dāng)期驗(yàn)資報(bào)告;
6、第一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需提交固定資產(chǎn)評估報(bào)告或形成的有效證明材料;
7、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅稅票證明;
8、填寫《汕尾市投資項(xiàng)目引薦者獎勵申領(lǐng)表》。
9、引薦者引資情況、過程的文字說明;
10、其它需要提交的證明材料。
若引薦者委托他人代為辦理獎勵申領(lǐng)手續(xù),除上述材料外,還需同時(shí)提交由引薦者出具的書面委托書及受托人的有效身份證明。屬于引薦團(tuán)隊(duì)的,提交引薦團(tuán)隊(duì)全部引薦者共同簽名的委托書,以及團(tuán)隊(duì)全部引薦者的身份證復(fù)印件。
(三)初步審核。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理引薦者申報(bào)獎勵材料后,20個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行程序性初步審核,并做出是否予以獎勵的回復(fù)。
(四) 審查批準(zhǔn)。由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、工商局、國稅局、地稅局、人社局共同組成招商引資獎勵審查小組,對市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審過的獎勵申報(bào)材料進(jìn)行集中審定,做出是否給予獎勵的決定,并報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);重大獎勵項(xiàng)目報(bào)市政府常務(wù)會議審議。
(五)登報(bào)公示。對審核同意擬獎勵的項(xiàng)目及引薦者名單、獎勵金額等由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《汕尾日報(bào)》、《政府門戶網(wǎng)站》進(jìn)行公示,公示時(shí)間15日,公示后存在異議的,由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組再行審議決定。
第九條 獎金發(fā)放
(一)市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門根據(jù)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的獎勵項(xiàng)目及引薦者名單、獎勵金額,在20個(gè)工作日內(nèi)將獎金及時(shí)劃撥到市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專用賬戶;
(二)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到財(cái)政部門撥付的獎勵資金后,10個(gè)工作日內(nèi)將獎金一次性撥付給獲獎引薦者;
(三)獲獎引薦者在接到市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)決定之日起,一年內(nèi)須辦理獎金領(lǐng)取手續(xù),逾期不辦者,視為自動放棄,獎金均以人民幣支付;
(四)引薦者團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)獎金,不論人數(shù)多少,獎金總額不變,須書面委托其中一人辦理。獎金如何分配由引薦者團(tuán)隊(duì)自行商議;
(五)引薦者按本辦法獲取的獎金屬于合法收入,受國家法律的保護(hù),應(yīng)依法納稅(由獎金兌付部門代扣代繳)。
第十條 附則
(一)對我市影響大、投資數(shù)額大、建設(shè)時(shí)間跨度長的特大項(xiàng)目,其獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組以個(gè)案確定;
(二)有關(guān)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)執(zhí)行獎勵政策和管理、使用獎勵金的情況,發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)的可按干部管理權(quán)限移送有關(guān)部門或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)違反本辦法騙取獎金者,由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市招商局)會同有關(guān)部門全部追回,并提請有關(guān)部門依法依規(guī)追究直接責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;
(四)本辦法由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市招商局)負(fù)責(zé)解釋,適用于我市行政區(qū)劃范圍。
(五)本辦法自頒布之日起執(zhí)行,有效期三年。