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一、項目準備
（一）項目儲備。市商務(wù)局（招商局）聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信、科技、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋漁業(yè)、住建、規(guī)劃等部門各自做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，收集整理項目資料，建立招商項目庫。
（二）信息收集。各引資單位收集核實投資方相關(guān)信息，包括法人身份證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)基本情況和投資意向等，并錄入招商引資信息平臺。
（三）前期洽談。視情況邀請客商實地考察，進行前期洽談。各引資單位邀請的客商來訪，由各引資單位負責接待；重大項目投資客商團體來訪考察，由市政府安排接待。
（四）實地考察。對有投資意向的項目，根據(jù)具體情況，由引資單位牽頭組織相關(guān)部門進行回訪考察，重點了解投資方實力、項目建設(shè)條件及前景。考察結(jié)束后由引資單位向市商務(wù)局（招商局）提供項目考察報告。
二、項目準入
（一）前置論證。對有明確投資意向的項目，引資單位或投資方向市商務(wù)局（招商局）提交項目建設(shè)可行性研究報告和投資意向書；由引資單位向發(fā)改、住建、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、財政、科技等部門征求意見，重點圍繞項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評和安評能否達到基本要求、項目的可行性與預(yù)期效益及用地指標、規(guī)劃許可等方面進行論證。
（二）簽訂意向協(xié)議。對準入的項目，由引資單位草擬意向協(xié)議（意向協(xié)議包含項目投資主體、名稱、投資規(guī)模和內(nèi)容、產(chǎn)能及效益、簽訂正式合同時限以及協(xié)議約定的其它內(nèi)容）。重大項目報送市商務(wù)局（招商局）審核，并報市政府常務(wù)會議或市委常委會會議審定，由市長（或授權(quán)代表）與客商簽訂。意向協(xié)議有效時限原則上不超過3個月，最長不超過半年。
（三）立項。投資方向市發(fā)改局申請立項（外商投資項目按粵府[2004]126號文規(guī)定，由商務(wù)主管部門合并審批辦理），符合國家產(chǎn)業(yè)政策，要件齊全的前提下，市發(fā)改局或商務(wù)主管部門在一周內(nèi)給予明確批復(fù)。
三、規(guī)劃選址
（一）落實選址方案。對擬準入的項目，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集國土資源、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等部門，根據(jù)項目類型和建設(shè)要求，按照總體規(guī)劃、功能分區(qū)要求及節(jié)約、集約用地的原則，在一周內(nèi)提出項目選址方案，劃出選址征地紅線圖報市政府審定。
（二）確定用地規(guī)模。按照集約、節(jié)約用地的原則，實行高新技術(shù)項目優(yōu)惠供地、重大項目確保供地、一般項目從緊供地、小型項目孵化供地的辦法。企業(yè)在申請用地面積時，必須由市國土資源部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)其投資額、行業(yè)投資強度和項目建設(shè)設(shè)計方案測算出擬出讓用地使用面積，在一周內(nèi)報市政府分管國土資源、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的市領(lǐng)導(dǎo)審定，并按預(yù)期方案全程監(jiān)控土地使用。
四、簽訂合同
（一）合同文本擬定。引資單位會同投資方擬定正式合同，包括項目投資主體、項目名稱、項目投資規(guī)模和內(nèi)容、投資進度、產(chǎn)能及效益、供地方式及土地價款、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責任以及協(xié)議約定的其它內(nèi)容。
（二）部門會審。重大項目由招商引資單位將合同文本轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門征求意見，各部門在三個工作日內(nèi)給出明確意見，并經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后交引資單位匯總。引資單位根據(jù)部門意見，對合同進行修改后報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準。
（三）領(lǐng)導(dǎo)審批。市法制局審核后的合同文本報送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審批（同時征求市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見），重大項目提交市政府常務(wù)會議或市委常委會會議審定；特大項目視情況報市人大常委會。
（四）組織簽約。按照“誰引進、誰簽約”的原則，一般項目由引進方與投資方簽約；市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)引進的項目和列為市重點項目，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人與投資方簽訂；其他項目按屬地管理原則，由項目落戶園區(qū)或各縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）政府部門與投資方簽約。正式合同文本統(tǒng)一由市商務(wù)局（招商局）和市政府辦公室存檔備案。
五、項目建設(shè)
（一）團隊服務(wù)。對投資規(guī)模在5000萬美元外資項目、5億元以上內(nèi)資項目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的生產(chǎn)性項目、高新技術(shù)項目、世界500強和中國100強企業(yè)投資項目，列入團隊服務(wù)、“一條龍”全程代辦服務(wù)待遇。在投資方與市人民政府簽訂正式投資合同后一周內(nèi)，由市責任領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出代辦服務(wù)組為項目提供無償代辦服務(wù)。代辦服務(wù)組由項目服務(wù)第一責任單位代辦專干和相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成。項目代辦服務(wù)組負責該項目手續(xù)辦理、落地建設(shè)過程中的一切協(xié)調(diào)工作，直至建成投產(chǎn)。
（二）項目審批核準備案。發(fā)改部門依法對項目進行審批、核準。對企業(yè)投資且對公眾利益沒有重大影響、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，發(fā)改部門直接進行備案。
（三）供地。投資主體按規(guī)定取得土地使用權(quán)后，市國土資源局給予完成注冊登記的投資主體按程序辦理供地手續(xù)。項目代辦服務(wù)組協(xié)助企業(yè)辦理應(yīng)提交的相關(guān)手續(xù)。
（四）辦理環(huán)評、安評等相關(guān)手續(xù)。投資企業(yè)準備好相關(guān)資料，委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目做出環(huán)境和安全評價，市環(huán)保局、安監(jiān)局按權(quán)限負責對企業(yè)提供的環(huán)境、安全評價做出評審結(jié)論或協(xié)助企業(yè)辦理。
六、項目督辦
（一）項目代辦服務(wù)組積極協(xié)助企業(yè)辦理開工建設(shè)各項審批手續(xù)，力爭早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。
（二）市商務(wù)局（招商局）對正式簽約項目實行臺賬管理，及時掌握項目進展情況，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，解決企業(yè)建設(shè)中遇到的困難和問題。
（三）市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織督辦，通報項目進展情況，督促有關(guān)部門及時研究解決相關(guān)問題。
（四）項目竣工投產(chǎn)后，市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項目服務(wù)組的申請，組織對投資方在項目建設(shè)過程中的履約情況進行考核評估。
七、優(yōu)惠政策
企業(yè)根據(jù)投資合同書面提出應(yīng)享受的優(yōu)惠政策，報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審核、簽署意見，經(jīng)市政府常務(wù)副市長審批后由各主管部門執(zhí)行。
八、履約責任
投資方在取得土地使用權(quán)后，一年內(nèi)未開工建設(shè)的項目由國土資源部門按照土地出讓價款的20%收取土地閑置費；兩年內(nèi)未動工建設(shè)的，按規(guī)定無償收回建設(shè)用地使用權(quán)。如投資方項目沒有按照合同約定的時間和投資規(guī)模建設(shè)，且未達到預(yù)期效益的（包括提供稅收、提供就業(yè)崗位人數(shù)等），由招商引資責任單位依據(jù)履約程度，報請市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，分別采取協(xié)商減少供地規(guī)模、適當補征企業(yè)土地出讓金或收回政府的優(yōu)惠獎勵等措施進行約束，直至追究違約責任。
各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地區(qū)實際，參照執(zhí)行。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
