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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直（含駐汕）有關單位，各招商中心：
《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目達產(chǎn)驗收實施指引》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，實施過程中遇到的問題，請徑向市投資促進局反映。
附件：汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目達產(chǎn)驗收實施指引
汕尾市投資促進局
2024年1月8日
汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目
達產(chǎn)驗收實施指引
第一章 總 則
第一條 為落實《汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法》的有關規(guī)定，規(guī)范和指導新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目驗收工作，制定本實施指引。
第二條 由分管招商引資部門的市政府領導牽頭市投資促進、自然資源局、工信、科技、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、稅務、商務等相關單位，組成新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目監(jiān)管聯(lián)席會議，負責對新型產(chǎn)業(yè)用地
?。∕0）項目的實施情況進行指導、監(jiān)督、檢查及達產(chǎn)驗收。聯(lián)席會議辦公室設在市投資促進局。
第三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目達產(chǎn)驗收結(jié)果，將作為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目開發(fā)主體自持部分產(chǎn)業(yè)用房和服務設施用房辦理不動產(chǎn)權證書，以及項目可分割轉(zhuǎn)讓部分的項目用房申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等的重要依據(jù)。
第二章 達產(chǎn)驗收要求與流程
第四條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目達產(chǎn)驗收，采取“事前明確驗收標準，事后對標驗收”的方式進行，驗收標準主要根據(jù)項目《土地出讓合同》和《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》等相關內(nèi)容確定。
第五條 按照《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》約定，新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目實行分期建成投產(chǎn)的，可申請進行分期達產(chǎn)驗收。采取分期建成投產(chǎn)的項目，則按當期實際開發(fā)面積占比計算投資強度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強度）和財政貢獻指標。
第六條 驗收類型。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目驗收類型按照驗收階段分為建成投產(chǎn)驗收和運營期滿驗收共2種。
（一）建成投產(chǎn)驗收。新型產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)后，如按約定通過達產(chǎn)驗收的，允許可分割轉(zhuǎn)讓部分的項目用房申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和開發(fā)主體自持部分項目用房申請不動產(chǎn)登記。
?。ǘ┻\營期滿驗收。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目全部或分期竣工且運營滿3年，項目開發(fā)主體方應向項目監(jiān)管聯(lián)席會議申請整體或當期期滿驗收。
如果達產(chǎn)驗收中僅財政貢獻指標未達標，允許開發(fā)主體按《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》期限內(nèi)的財政貢獻指標補足差額（計算公式：每年補繳額=約定的年度財政貢獻—年度實際上繳財政貢獻），補足差額后，視為通過驗收。
第七條 驗收流程
?。ㄒ唬┨岢錾暾垺ｍ椖块_發(fā)主體按驗收類型向項目監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室（市投資促進局）提出驗收申請，提供申請報告及相關證明材料，具體內(nèi)容包括但不限于項目的投產(chǎn)時間、投資總額、投資強度、年產(chǎn)出比（產(chǎn)出強度）、財政貢獻、研發(fā)投入、分割轉(zhuǎn)讓比例、規(guī)上企業(yè)入駐比例或使用產(chǎn)業(yè)用房面積比例等約定和實際完成情況，并提供第三方機構(gòu)的專項審計報告。
?。ǘ┎牧蠈彶?。項目監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室對項目開發(fā)主體遞交的申請材料進行初步復核（7個工作日內(nèi)），形成項目復核意見，并根據(jù)工作分工將有關達產(chǎn)指標情況發(fā)各部門核實，各部門核實意見以書面方式反饋項目監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室（7個工作日內(nèi)）。
?。ㄈ┈F(xiàn)場驗收。項目監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位和第三方專業(yè)機構(gòu)組成項目驗收工作組，對通過初步復核的項目，以項目現(xiàn)場會議聽取達產(chǎn)情況匯報、項目現(xiàn)場勘驗等方式開展項目現(xiàn)場驗收，并形成項目現(xiàn)場驗收報告。
?。ㄋ模炇找庖姵鼍?。項目監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室根據(jù)項目驗收類型、項目復核意見、各部門的達產(chǎn)指標核實意見以及項目現(xiàn)場驗收報告形成驗收意見，報項目監(jiān)管聯(lián)席會議牽頭市領導審定通過后，出具驗收意見書。
第八條 驗收指標標準。項目驗收時，項目監(jiān)管聯(lián)席會議對照《土地出讓合同》、《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》等約定內(nèi)容及相關指標，對項目開發(fā)主體承諾的履約情況進行驗收。同一項目采取分期建設的，則按當期實際開發(fā)面積占比計算驗收指標。具體驗收標準包括但不限于：
?。ㄒ唬┩顿Y總額：不低于項目開發(fā)主體承諾指標；
（二）投資強度：不低于項目開發(fā)主體承諾指標（畝均不少于400萬元/畝）；
?。ㄈ┩懂a(chǎn)時間：不遲于項目開發(fā)主體承諾的時間（對分期建設的項目，需不遲于每期承諾的投產(chǎn)日期）
?。ㄋ模┠戤a(chǎn)出比（產(chǎn)出強度）：不低于項目開發(fā)主體承諾指標；
（五）財政貢獻：不低于項目開發(fā)主體承諾指標（畝均不少于30萬元/畝），履約監(jiān)管協(xié)議涉及財政貢獻的條款自新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目建成投產(chǎn)之日起生效；
?。┭邪l(fā)投入：不低于項目開發(fā)主體承諾指標；
?。ㄆ撸┓指钷D(zhuǎn)讓比例：不高于項目開發(fā)主體承諾指標（不超過可分割M0項目產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的60%）；
?。ò耍┮?guī)上企業(yè)入駐比例或使用產(chǎn)業(yè)用房面積比例:不低于項目開發(fā)主體承諾指標（規(guī)上企業(yè)不少于企業(yè)入駐總數(shù)的20%，或規(guī)上企業(yè)合計使用面積不少于產(chǎn)業(yè)用房面積的30%）；
?。ň牛┕?jié)能環(huán)保：符合環(huán)評、能評要求。
第九條 整改期限。在《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》預定的時間內(nèi)，項目未通過驗收的，由城區(qū)人民政府、功能區(qū)管委會責令開發(fā)主體限期整改，整改期限不超過1年，項目整改完成后，再提交達產(chǎn)復驗申請。整改期內(nèi)未提出達產(chǎn)驗收申請或提出申請未能通過達產(chǎn)驗收的項目，視為逾期未通過達產(chǎn)驗收項目，應按《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》具體要求以及本指引第十條、十一條進行處置。
第三章 附 則
第十條 項目達產(chǎn)驗收之前，項目開發(fā)主體股權不得變更，自持不動產(chǎn)權不得轉(zhuǎn)讓。
第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目（全部或分期）逾期未通過達產(chǎn)驗收的，在執(zhí)行《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目履約監(jiān)管協(xié)議》有關違約責任外，視情況分別給予以下處置方式：
?。ㄒ唬┌凑占s定條款對開發(fā)主體處以罰沒履約保證金、停止剩余未分割轉(zhuǎn)讓部分進行分割轉(zhuǎn)讓和不動產(chǎn)權證書辦理，并依法依規(guī)限制其參與汕尾市土地競拍。
?。ǘ┮婪ㄒ酪?guī)將未履約踐諾的行為納入信用記錄。
?。ㄈ╉椖勘O(jiān)管聯(lián)席會議向汕尾市自然資源局提請解除土地出讓合同，收回建設用地使用權；汕尾市自然資源局根據(jù)出讓合同約定報汕尾市人民政府同意，收回建設用地使用權。
?。ㄋ模╅_發(fā)主體（其母公司或控股公司）在汕尾市直接開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的所有新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目，有一個驗收不達標的，5年內(nèi)不得在汕尾市申請或聯(lián)合申請開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目。
第十二條 本指引由市投資促進局會同有關部門負責解釋和修訂，自印發(fā)之日起實施，試行三年。陸豐市、海豐縣、陸河縣可參照本指引執(zhí)行。
相關解讀
《汕尾市新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目達產(chǎn)驗收實施指引》政策解讀
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