汕尾市安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動
實施方案
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,根據(jù)《國家安全監(jiān)管局中共中央宣傳部 教育部 文化部 國家新聞出版廣電總局 中華全國總工會 共青團中央 全國婦聯(lián)關(guān)于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》(安監(jiān)總宣教〔2016〕42號)的要求,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo),深入加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作,凝聚全社會安全發(fā)展共識,提升全民安全文明水平,有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)減少事故總量、增強群眾安全感,為我市全面開展文明城市創(chuàng)建營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強安全公益宣傳,動員全社會的力量來維護安全生產(chǎn)和公共安全,把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設(shè)體系,凝聚全社會安全發(fā)展共識,提升全民安全文明水平,推動安全教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,使安全發(fā)展觀念更加深入人心,全社會安全文明程度明顯提高,人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故明顯減少,人民群眾的安全感明顯提升。
三、工作重點
(一)重點做好安全發(fā)展觀念的宣傳教育。要大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神,大力宣傳黨中央、國務(wù)院的決策部署,大力宣傳安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義,大力宣傳以人為本、安全發(fā)展的觀念,大力宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面樹立安全紅線不可逾越的鮮明導(dǎo)向,使各級黨委政府將安全生產(chǎn)作為最大的民生、最過硬的政績、最重要的軟實力,使企業(yè)將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任、第一效益、第一品牌和最核心的競爭力,引導(dǎo)全社會深刻認識安全生產(chǎn)就是保生命、保健康、保幸福,進一步營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、安全生產(chǎn)從我做起的良好氛圍。
(二)重點做好安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳教育。要辯證分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,既要大力宣傳總體向好的發(fā)展態(tài)勢,引導(dǎo)全社會堅定對安全生產(chǎn)工作的信心,又要客觀介紹依然嚴峻復(fù)雜的客觀現(xiàn)實,引導(dǎo)全社會增強安全生產(chǎn)憂患意識和責(zé)任意識。要通過歷史變化、現(xiàn)實成就和國際比較,引導(dǎo)全社會深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性,形成全社會對安全生產(chǎn)形勢的理性認識和合理預(yù)期。要及時回應(yīng)安全生產(chǎn)熱點問題,通俗易懂、圖文并茂地闡釋安全生產(chǎn)是什么、為什么、怎么干。
(三)重點做好安全生產(chǎn)措施和經(jīng)驗的宣傳教育。要深入宣傳闡釋當(dāng)前和“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的總體思路、主要目標(biāo)和重點措施,大力宣傳黨和政府保護人民群眾生命健康安全的堅強決心、重大舉措和明顯成效。要將防范遏制重特大事故作為重中之重,強化相關(guān)方法措施的宣傳。要把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任挺在前面,深入闡釋企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)容和明確界限,推動樹立安全生產(chǎn)責(zé)任不可推卸、安全生產(chǎn)任務(wù)必須落實的鮮明導(dǎo)向。要大力宣傳安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的措施,為全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)造良好輿論氛圍。要大力宣傳安全生產(chǎn)好經(jīng)驗、好做法和先進人物事跡,納入道德模范、時代楷模、最美人物等系列宣傳,充分展示安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍心系生命、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻、攻堅克難的高尚品質(zhì)和精神風(fēng)貌,樹立安全生產(chǎn)新風(fēng)正氣。
(四)重點做好安全生產(chǎn)法治的宣傳教育。要深入宣傳依法治安在實施推進全面依法治國戰(zhàn)略部署方面的重要意義,深入普及以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等重要文件精神,大力宣傳政府及有關(guān)部門、企業(yè)和從業(yè)人員等各方面安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù),推動樹立安全生產(chǎn)法治信仰、法治思維和法治方式。要認真講好安全生產(chǎn)法治故事,公布企業(yè)的安全生產(chǎn)不良信息和安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè),推動樹立安全生產(chǎn)法律不可踐踏的鮮明導(dǎo)向。要加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督,定期曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和發(fā)生重特大事故的企業(yè)及其負責(zé)人。要全面推進安全生產(chǎn)信息公開,凝聚形成安全生產(chǎn)人人了解、人人參與、人人監(jiān)督、人人自律的合力。
(五)重點做好安全生產(chǎn)知識技能的宣傳教育。要通過撰寫報道、制作節(jié)目、開展活動等方式全面普及與人民群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活安全知識,進一步提升全社會的安全文明素質(zhì)。要有針對性地加強全員安全教育培訓(xùn),全面提升按章作業(yè)的思想自覺和行為自覺,全面提高風(fēng)險辨識、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生自救互救能力。要針對重大活動、重要節(jié)日和重點時段,有針對性地進行重點宣傳。
(六)重點做好生產(chǎn)安全事故的警示教育。要圍繞容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、重點時間節(jié)點、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),強化季節(jié)性動向性安全生產(chǎn)預(yù)防預(yù)警宣傳。要突出應(yīng)急響應(yīng)、事故原因分析、問題整改和人文關(guān)懷,及時準確公開重特大典型事故的信息,穩(wěn)妥做好生產(chǎn)安全事故報道。要突出事故原因剖析、事故教訓(xùn)警示,提醒各地舉一反三、嚴防類似事故發(fā)生。
四、主要內(nèi)容
(一)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)。在日常的工作開展上,各企業(yè)在食堂、車間等明顯位置設(shè)置顯示屏、標(biāo)語、宣傳欄,宣傳安全法規(guī)知識和警示教育標(biāo)語,在食堂、會議室、閱覽室等公共場所設(shè)置電視等顯示屏,播放警示教育、法律權(quán)責(zé)義務(wù)、知識技能和企業(yè)典型人物經(jīng)驗等宣傳片。礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè),每月至少一次組織職工觀看警示教育片。嚴格落實先培訓(xùn)后上崗、每年再培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再培訓(xùn)和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準培訓(xùn)制度。繼續(xù)推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推動企業(yè)加強安全文化建設(shè),建立安全宣誓、崗位安全描述、班前安全會等制度。廣泛開展送安全知識上門活動,努力解決中小企業(yè)安全教育無人管和管不好等突出問題。
(二)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進學(xué)校。把安全教育納入國民教育課程體系,認真落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,在課堂教學(xué)、社會實踐、團組織和少先隊活動中嚴格落實安全教育內(nèi)容,將安全教育覆蓋到每所學(xué)校、每位學(xué)生,不斷提高學(xué)生防災(zāi)避險的意識和能力。各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次安全應(yīng)急演練;以班級為單位,每學(xué)期舉辦不少于一次安全專題主題班會、觀看一次警示教育片,每周至少一次在校園廣播、電子顯示屏、校園網(wǎng)、校刊板報、手機短信等刊播安全教育內(nèi)容。在教室、餐廳等醒目位置設(shè)置安全提示欄或提示信息。
(三)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進機關(guān)。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入各級黨政機關(guān)、社會團體宣傳教育的重要內(nèi)容,大力宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神。將安全生產(chǎn)教育納入各地黨校和干部培訓(xùn)課程,舉辦安全教育專題講座,把相關(guān)典型案例教學(xué)作為重要抓手之一,編印、發(fā)放安全生產(chǎn)教育讀本,在機關(guān)宣傳欄、櫥窗、食堂等場所進行多種形式的宣傳教育。每年分級舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)落實能力。至少每半年要組織一次學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技能知識的會議或者專題講座,定期開展安全事故、違法違規(guī)處罰等安全生產(chǎn)警示教育活動。
(四)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)。各街道要在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌(欄)、櫥窗,在小區(qū)樓宇設(shè)置的廣告電視、戶外顯示屏、廣播等要經(jīng)常性播放、插播安全生產(chǎn)公益廣告、法律法規(guī)和安全常識等。要建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度,各社區(qū)至少配備一名專兼職安全宣傳員。業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等要加強管理范圍內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,設(shè)置宣傳標(biāo)語、櫥窗,廣告宣傳電子屏插播安全宣傳的內(nèi)容。各級政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入“安全社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建、評定內(nèi)容。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進農(nóng)村。要推動農(nóng)村黨支部、村民委員會在集市、村莊公共活動場所等地設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗、標(biāo)語,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、鄉(xiāng)村廣播等,開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育。要利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動和農(nóng)民工返鄉(xiāng)等有利時機,集中開展有針對性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。要積極開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出,把安全教育納入文化下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)和群眾文化等活動。
(六)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進家庭。通過多種渠道將安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋到每個家庭。要發(fā)揮街道、社區(qū)、村(居委會)等宣傳主體作用,定期宣傳送教上門。要定期在中小學(xué)生開展“安全伴我在校園”、“我把安全帶回家”主題征文、演講等活動,努力發(fā)揮“教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響整個社會”的作用。要把安全教育作為“文明家庭”、“五好家庭”等活動創(chuàng)建內(nèi)容。鼓勵企業(yè)面向家庭開展生產(chǎn)安全事故警示教育,筑牢家庭安全生產(chǎn)防線。
(七)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進公共場所。各地各部門單位要在車站、商場、碼頭、公園、休閑廣場、高速公路、過街天橋、隔離帶、護欄、燈桿等公共設(shè)施和重要場所的醒目位置懸掛安全生產(chǎn)公益廣告、橫幅、標(biāo)語等;各級新聞出版廣電部門要組織開展“安全宣傳進影院”活動,推動影院播放安全生產(chǎn)題材影片和公益宣教片。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“七進”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),各地各部門各單位要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),明確專人負責(zé),結(jié)合實際,制定本地區(qū)本單位開展“七進”活動方案,做到有組織、有計劃、有制度、有材料、有檔案、有檢查考核,確?!捌哌M”活動取得實效。
(二)經(jīng)費保障。要充分認識開展“七進”活動的重要性和必要性,把“七進”活動作為普及安全文化的重要載體,給于必要的經(jīng)費和物資保障,大膽探索,創(chuàng)新性地開展工作。
(三)加強督查。要加強對“七進”活動開展情況的督促檢查,及時總結(jié)活動中的好做法、好措施,樹立典型,豐富活動內(nèi)涵,推進活動深入。對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯得要進行批評,督促其改進工作。
(四)嚴格考核。市安委會將把“七進”活動開展情況納入年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容嚴格考核。