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汕尾市防范遏制重特大事故工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理、過(guò)程管理和目標(biāo)控制，通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，開(kāi)展隱患排查治理，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，積極控制一般生產(chǎn)安全事故，努力減少較大生產(chǎn)安全事故，全力杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。
（二）工作目標(biāo)。到2018年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
１.加快構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，逐步形成全社會(huì)共同防范和遏制重特大事故的工作機(jī)制。
２.加快安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)改造。
３.加快構(gòu)建形成懲治違法違規(guī)行為制度機(jī)制體系，有效遏制違法違規(guī)行為引發(fā)的重特大事故。
４.加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。
５.持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)治理，解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
６.健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升事故應(yīng)急處置能力。
二、工作任務(wù)
（一）構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。
1.健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是突出企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。組織制定企業(yè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單，進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。二是制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和重特大事故“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是進(jìn)一步厘清落實(shí)部門(mén)安全管理職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，落實(shí)行業(yè)安全管理責(zé)任。四是嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、考核、問(wèn)責(zé)、“一票否決”等工作措施，強(qiáng)化企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理、安全費(fèi)用提取使用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等管理制度。
２.健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)和事故隱患排查分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患可能導(dǎo)致的后果并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理提供依據(jù)。
３.全面排查評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患等級(jí)。各地區(qū)、各部門(mén)在深入總結(jié)分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，每年排查評(píng)估本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)“紅、橙、黃、藍(lán)”（紅色為安全風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)）4個(gè)等級(jí)，分別確定事故隱患為重大隱患和一般隱患，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和重大事故隱患分布電子圖，切實(shí)解決“想不到、管不到”問(wèn)題。
４.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制。各地區(qū)、各部門(mén)按照“分區(qū)域、分級(jí)別、網(wǎng)格化”原則，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度、管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)警。落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。
５.實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理。各地區(qū)、各部門(mén)要推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，建立企業(yè)自查、自改、自報(bào)事故隱患的排查治理信息系統(tǒng)，推動(dòng)創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，建設(shè)政府部門(mén)信息化、數(shù)字化、智能化事故隱患排查治理信息管理平臺(tái)并與重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
６.建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)和事故預(yù)警防控制度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)建筑余泥渣土受納場(chǎng)、危險(xiǎn)邊坡、地下工程、?；反娣诺劝踩L(fēng)險(xiǎn)源頭管控，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性研究，及時(shí)采取防控措施，超前化解事故風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)和事故預(yù)警通報(bào)，按照應(yīng)急預(yù)案要求做好應(yīng)急處置，最大限度減少事故損失和人員傷亡。
7.健全完善安全監(jiān)管體系。按照胡春華書(shū)記提出的“各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的職能只能加強(qiáng)不能削弱，市縣政府沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置安監(jiān)部門(mén)的必須單獨(dú)設(shè)置”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管能力和水平。發(fā)揮基層安監(jiān)站的作用，規(guī)范鎮(zhèn)街和園區(qū)專(zhuān)職安全員隊(duì)伍日常管理，夯實(shí)基層安全監(jiān)管工作。加大執(zhí)法規(guī)范化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，建立并嚴(yán)格落實(shí)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管有效機(jī)制。重視和發(fā)揮社會(huì)力量、媒體作用和群眾支持，實(shí)施黑名單制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
8.強(qiáng)化信息化、自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用。各地區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位、環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)預(yù)警、自動(dòng)化控制和緊急避險(xiǎn)、自救互救等設(shè)施設(shè)備的使用，強(qiáng)化技術(shù)防范。完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制和緊急停車(chē)（切斷）系統(tǒng)，可燃有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)，鼓勵(lì)推廣“兩客一?！避?chē)輛（長(zhǎng)途客車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)）安裝防碰撞系統(tǒng)。
9.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)裝備升級(jí)改造。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備目錄，通過(guò)法律、行政、市場(chǎng)等多種手段，推動(dòng)、引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。
10.加大安全科技支撐力度。各地、各部門(mén)逐步建立社會(huì)組織、高等院校、科研院所和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的工作機(jī)制，加大遏制重特大事故關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。
（三）嚴(yán)厲打擊懲治各類(lèi)違法違規(guī)行為。
11.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要依法履職，結(jié)合實(shí)際分行業(yè)領(lǐng)域制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容和裁量標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，強(qiáng)化執(zhí)法信息公開(kāi)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
12.依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要健全“雙隨機(jī)”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法制度，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停止民用爆炸物品供應(yīng)、吊銷(xiāo)證照，以及停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
13.運(yùn)用司法手段強(qiáng)化從嚴(yán)治理。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立公安、檢察、審判機(jī)關(guān)介入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作機(jī)制。對(duì)抗拒執(zhí)法、逾期不執(zhí)行執(zhí)法決定的，由公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)涉嫌犯罪的違法案件，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決杜絕有案不移、有案不立、以罰代刑。
14.強(qiáng)化群防群控。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要推行執(zhí)法曝光工作機(jī)制，強(qiáng)化警示教育。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步暢通渠道，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、媒體曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（四）全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。
15.嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入。各地區(qū)要落實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃特別是建筑余泥渣土受納場(chǎng)、城際軌道交通、油氣輸送管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)的前期分析，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究建立招商引資安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全審核把關(guān)，科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局，嚴(yán)禁違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目周邊設(shè)置人口密集區(qū)。
16.嚴(yán)格規(guī)模準(zhǔn)入。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)最低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建不符合最低規(guī)模要求的小企業(yè)。建立大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)備案審批制度和人員密集場(chǎng)所安全預(yù)警制度，嚴(yán)格控制人流密度。推動(dòng)實(shí)施勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所空間物理隔離技術(shù)工程，嚴(yán)格限制勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所單位空間作業(yè)人數(shù)。
17.嚴(yán)格工藝設(shè)備和人員素質(zhì)準(zhǔn)入。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)實(shí)施更加嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝，對(duì)不符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不準(zhǔn)投入使用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度。
18.推動(dòng)淘汰退出落后產(chǎn)能。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各地區(qū)要加大政策支持力度，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、兼并重組等途徑，引導(dǎo)安全保障能力低、長(zhǎng)期虧損、扭轉(zhuǎn)無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出。
（五）持續(xù)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治和重點(diǎn)攻堅(jiān)治理。
19.深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要結(jié)合不同時(shí)段和行業(yè)特點(diǎn)，深入開(kāi)展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、工程建設(shè)和城市安全、非煤礦山、職業(yè)衛(wèi)生、漁業(yè)船舶和水上交通、水利、鐵路、旅游、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、粉塵涉爆、涉氨使用、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要加快實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，健全危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)儲(chǔ)存港區(qū)和?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存專(zhuān)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加快制定余泥渣土堆填的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)禁區(qū)內(nèi)余泥渣土受納場(chǎng)的搬遷措施，推進(jìn)尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理等。
20.推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查找容易發(fā)生重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，明確責(zé)任地區(qū)、部門(mén)和單位，積極主動(dòng)落實(shí)攻堅(jiān)措施，適當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)逐年解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（六）切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力。
21.加強(qiáng)員工崗位應(yīng)急培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門(mén)要督促企業(yè)健全全員應(yīng)急培訓(xùn)制度，針對(duì)員工崗位工作實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救的能力。
22.健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各地區(qū)要建立健全部門(mén)之間、軍地之間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。接到事故報(bào)告后，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)同志要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援，有關(guān)職能部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效開(kāi)展事故處置與應(yīng)對(duì)工作。
23.開(kāi)展科學(xué)決策與安全施救。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和救援隊(duì)伍指揮員在開(kāi)展救援中的作用，實(shí)行科學(xué)決策。遇到可能直接威脅救援人員生命安全或者造成次生災(zāi)害等情況時(shí)，應(yīng)迅速撤離救援人員，采取相應(yīng)措施消除隱患。
24.加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化布局，加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援基地和實(shí)訓(xùn)演練基地建設(shè)，強(qiáng)化大型先進(jìn)救援裝備、應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸、應(yīng)急通信能力儲(chǔ)備。建立救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。建立完善市級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障和信息共享，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，形成前方救援有力、后方支援有序、綜合協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急保障體系。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細(xì)化責(zé)任分工，健全推動(dòng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有方案、有部署、有檢查、有成效。
（二）加強(qiáng)重特大事故特點(diǎn)和規(guī)律的研究。各地區(qū)、各部門(mén)要深入研究本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重特大事故致因特點(diǎn)，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)高、人員密集的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域深入分析查找容易發(fā)生重特大事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究提出有效管用的事故預(yù)防對(duì)策措施，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見(jiàn)實(shí)效。
（三）加強(qiáng)事故警示宣傳教育。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳、事故警示教育和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，全面提高廣大企業(yè)、社會(huì)各界對(duì)防范遏制重特大事故重要性的認(rèn)識(shí)，凝聚安全共識(shí)，提升全社會(huì)安全防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，定期曝光一批重大隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批“黑名單”企業(yè)，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。
（四）強(qiáng)化考核督導(dǎo)。各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加大遏制重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中的比重，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，督促指導(dǎo)工作措施落實(shí)，推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)和單位共同防范遏制重特大事故。
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