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汕尾市特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議等會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院安委辦和省安委辦關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的部署要求，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和批示精神，牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。要超前分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、檢查范圍、重點(diǎn)

   （一）檢查范圍

在全市開(kāi)展全方位的安全生產(chǎn)檢查工作。突出“三重點(diǎn)”和“兩重大”，即：突出容易發(fā)生事故的道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、“三合一”及人員密集場(chǎng)所、建筑施工、煙花爆竹、油氣輸送管線、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、非煤礦山、冶金煤氣、粉塵涉爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出事故隱患和安全問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所；加強(qiáng)重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處，加強(qiáng)影響市重大活動(dòng)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的處置。

（二）檢查重點(diǎn)

    各地、各有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)全省全市安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議精神情況、加強(qiáng)特別防護(hù)期安全保障措施情況、開(kāi)展企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間安全生產(chǎn)大檢查等工作情況。檢查各類(lèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)冬季安全防范措施情況。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：深化全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全檢查，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用（燃放）、廢棄等各環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

2.道路交通：充分考慮雨霧、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車(chē)流集中等特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)路段的安全檢查，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為。

3.建筑施工：進(jìn)一步深化建筑施工專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨霧、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，檢查在建房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；加強(qiáng)對(duì)隧道、橋梁、水利、電力、城際軌道等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查。

4.消防安全：加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批，嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。要組織對(duì)在建工程，包括新建、擴(kuò)建、改建、修繕?lè)鹿こ?，集中開(kāi)展消防專(zhuān)項(xiàng)整治；深入開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理；推進(jìn)超大城市綜合體、超高層建筑、電氣火災(zāi)防范、老城區(qū)和城中村、三小場(chǎng)所以及消防車(chē)通道等專(zhuān)項(xiàng)整治；突出抓好特殊時(shí)段、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間消防安全工作；依法打擊各類(lèi)消防違法違規(guī)行為。

5.油氣輸送管線：嚴(yán)厲打擊破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆及管道超期未檢等問(wèn)題；督促油氣輸送管道企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升應(yīng)急處置能力。

6. 水上交通：以客船、危險(xiǎn)品船、砂石運(yùn)輸船、中小海輪等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處船舶冒險(xiǎn)航行、超載航行、違規(guī)作業(yè)等行為，督促屬地政府落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。

7. 漁業(yè)船舶：深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查、漁港整治、礙航非法漁業(yè)設(shè)施清理等專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)港口、碼頭、轄區(qū)岸線的巡查工作，堅(jiān)決杜絕非法載客、超航區(qū)、超風(fēng)力航行等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)重點(diǎn)漁港和漁船停泊區(qū)的巡查，維護(hù)漁港碼頭管理秩序。檢查督促漁船單位、船東和船長(zhǎng)落實(shí)安全責(zé)任。

8. 特種設(shè)備：重點(diǎn)檢查化工企業(yè)壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝、銷(xiāo)售及使用單位，人員密集場(chǎng)所在用鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、索道纜車(chē)和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

9. 學(xué)校安全：重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況，校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治情況等。

非煤礦山、鐵路、電力、水利、環(huán)保、旅游、民爆物品、職業(yè)衛(wèi)生等其他行業(yè)（領(lǐng)域）部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制訂檢查方案并組織實(shí)施。

 三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要精心組織、周密部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層落實(shí)責(zé)任，做到動(dòng)員部署到基層、責(zé)任落實(shí)到縣鎮(zhèn)、監(jiān)督檢查到企業(yè)。要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實(shí)際，制定特別防護(hù)期安全生產(chǎn)檢查工作方案，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實(shí)，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)，要注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對(duì)同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查、重復(fù)處罰。市安委辦將適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查開(kāi)展情況的專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)不按要求組織開(kāi)展檢查行動(dòng)或工作不力造成嚴(yán)重后果的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化隱患整改。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患問(wèn)題，要立即責(zé)令整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)和用電、用氣、消防、交通等安全常識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)。督促各類(lèi)企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育和安全操作技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《汕尾市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查　堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的通知》（汕安辦〔2017〕3號(hào)）要求，加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況。從3月份開(kāi)始于每月底前報(bào)送《重大生產(chǎn)安全事故隱患清單》，于4月、6月、8月底前報(bào)送安全生產(chǎn)檢查階段性工作情況，10月底前報(bào)送特別防護(hù)期檢查工作總結(jié)。（聯(lián)系電話(huà)：3362556；傳真：3383368；電子郵箱：gdswajj@163.com）。