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各縣（市、區(qū)）教育局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，市直屬有關(guān)學(xué)校：
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))，以及國(guó)家和省關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立并完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《廣東省教育廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好義務(wù)教育階段課后服務(wù)收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(粵教基〔2022〕18號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我市課后服務(wù)收費(fèi)及經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、基本原則
（一）屬地管理原則。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))是本轄區(qū)所屬義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌管理本轄區(qū)所屬學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)保障工作。按照屬地管理原則，由市教育局會(huì)同市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局制定市直學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)政策；各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)學(xué)校課后服務(wù)相關(guān)收費(fèi)政策。屬地教育行政部門承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，負(fù)責(zé)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作。
（二）公益非營(yíng)利原則。學(xué)校課后服務(wù)要堅(jiān)持公益非營(yíng)利原則，所需經(jīng)費(fèi)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)相結(jié)合的方式解決。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生參加課后服務(wù)，應(yīng)參照學(xué)生資助政策予以減免。
?。ㄈ┳栽竻⑴c原則。學(xué)校在提供課后服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公示服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。
?。ㄋ模┖侠硌a(bǔ)償原則。為充分調(diào)動(dòng)教職工參與課后服務(wù)工作的積極性，體現(xiàn)教職工的勞動(dòng)價(jià)值，允許參與校內(nèi)課后服務(wù)的教職工按服務(wù)項(xiàng)目予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
?。ㄎ澹耙豢h一策”“一校一案”原則。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)課后服務(wù)政策，并指導(dǎo)各中小學(xué)校充分利用人力和場(chǎng)地等資源，制定學(xué)校具體工作方案，要盡可能滿足學(xué)生的需求。
二、課后服務(wù)時(shí)間和內(nèi)容
（一）服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早餐、中午及下午課后托管的時(shí)間。推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個(gè)課時(shí)（小學(xué)每課時(shí)40分鐘，初中每課時(shí)45分鐘）。下午課后托管的結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
（二）服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)內(nèi)容包括早餐、午餐、午休和課后托管。
1.在校早、午餐服務(wù)。有條件的學(xué)校要為有需求的學(xué)生提供早、午餐服務(wù)，由學(xué)校食堂統(tǒng)一供應(yīng)或選擇有合法資質(zhì)的配餐企業(yè)進(jìn)行配送。
2.在校午休服務(wù)。有條件的學(xué)校要為有需求的學(xué)生提供午休服務(wù)，包含不提供午睡設(shè)備的基本午托服務(wù)與提供午睡設(shè)備的午睡服務(wù)。午休一般安排在學(xué)生宿舍或經(jīng)過(guò)改造具備一定條件的教室、圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場(chǎng)所。
3.課后托管服務(wù)。課后托管服務(wù)分為基本托管服務(wù)和課后興趣類拓展課程，以基本托管為主、課后興趣類拓展課程為補(bǔ)充?；就泄芊?wù)包括學(xué)生自主作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、自主閱讀、教師答疑等學(xué)習(xí)活動(dòng)，每天不少于1個(gè)課時(shí)，一般由學(xué)校提供。課后興趣類拓展課程包括體育、藝術(shù)、科普等拓展活動(dòng)，以學(xué)校提供為主，確實(shí)無(wú)法提供的，可通過(guò)引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)補(bǔ)充。
4.假期托管服務(wù)。假期托管服務(wù)作為常規(guī)工作列入寒暑假工作，是學(xué)校課后服務(wù)的延伸，以基本托管服務(wù)為主，素質(zhì)拓展為輔。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生需求情況，積極協(xié)調(diào)學(xué)校承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)工作。
學(xué)校開展課后服務(wù)要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助，但要堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。
三、經(jīng)費(fèi)保障及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┙?jīng)費(fèi)保障。課后服務(wù)通過(guò)采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。財(cái)政補(bǔ)貼按照屬地管理原則，市財(cái)政安排課后服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，用于市直義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)貼;各縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)各級(jí)財(cái)力，安排課后服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。已出臺(tái)課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼政策的地方，不得降低原定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得縮小原定補(bǔ)貼范圍。各地要優(yōu)先將農(nóng)村地區(qū)納入財(cái)政保障范圍。各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助力度，尤其對(duì)不足100人的小規(guī)模學(xué)校，或者學(xué)校收取的課后服務(wù)費(fèi)無(wú)法保證教師正常課時(shí)費(fèi)用的，要采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式保證參與課后服務(wù)教師的基本課時(shí)費(fèi)用。
?。ǘ┦召M(fèi)方式。由學(xué)校提供的課后服務(wù)，可作為服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收取課后服務(wù)費(fèi)；通過(guò)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)，可作為代收費(fèi)項(xiàng)目收取費(fèi)用。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要減免收費(fèi)。
?。ㄈ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1.由學(xué)校提供的課后服務(wù)收費(fèi)。堅(jiān)持成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則，以校內(nèi)課后服務(wù)成本扣除財(cái)政補(bǔ)貼后的差額為基礎(chǔ)，并統(tǒng)籌考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和學(xué)生家庭承受能力，各縣(市、區(qū))教育部門提出意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門審核后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ā＝?jīng)市政府同意，我市市直學(xué)校提供的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體如下：
?。?）基本托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加午休服務(wù)按照基本午托服務(wù)不高于4元/生/天；午睡服務(wù)不高于6元/生/天的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。參加下午課后托管服務(wù)按照不高于2元/生/課時(shí)（每天不超過(guò)4元/生）。
?。?）課后興趣類拓展課程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加課后興趣類拓展課程按照不高于10元/生/課時(shí)（每天不超過(guò)20元/生）的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
?。?）假期托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參加假期托管按照不高于25元/生/天的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
（4）學(xué)校開展課后服務(wù)期間，向?qū)W生提供用餐服務(wù)收取的伙食費(fèi)，按照服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，據(jù)實(shí)收取。用餐價(jià)格根據(jù)健康、營(yíng)養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)的原則，由學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)（或家委會(huì)）和供餐單位商定。
2.引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的收費(fèi)。要堅(jiān)持公益性原則，由各縣（市、區(qū)）教育部門組織遴選允許引進(jìn)的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單并建立定期調(diào)整機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定課后服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，發(fā)展改革部門可會(huì)同教育等部門開展成本調(diào)查，督促降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得對(duì)課后服務(wù)代收費(fèi)加價(jià)、獲取收益。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要并征求家長(zhǎng)委員會(huì)同意，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
各縣(市、區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要參照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，需先報(bào)請(qǐng)屬地政府同意。
四、經(jīng)費(fèi)使用及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┦褂梅秶Ｕn后服務(wù)一般由本校教職工承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教職工課時(shí)補(bǔ)助、績(jī)效工資分配、聘請(qǐng)的校外人員和社會(huì)志愿者的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助、為參與課后服務(wù)人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)等，以及用于購(gòu)買第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)、與開展課后服務(wù)工作相關(guān)的消耗品購(gòu)置、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、彌補(bǔ)相關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為保障教師合法權(quán)益，兼顧課后服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼及收費(fèi)總額情況，各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)課后服務(wù)教師課時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額。市直學(xué)校參與下午課后基本托管服務(wù)的人員報(bào)酬每課時(shí)不超過(guò)80元；參與下午課后興趣類拓展課程服務(wù)的人員報(bào)酬每課時(shí)不超過(guò)120元。各地各學(xué)校要在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的指導(dǎo)下，綜合考慮學(xué)校教職工參與課后服務(wù)工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，制定課后服務(wù)教師績(jī)效工資分配辦法。學(xué)校在假期提供學(xué)生基本托管服務(wù)的，教職工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聘請(qǐng)校外人員參與課后服務(wù)的，勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)有關(guān)規(guī)定發(fā)放，由學(xué)校結(jié)合具體工作量并參考教職工勞務(wù)費(fèi)課時(shí)補(bǔ)助50%-150%的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。行政管理人員、后勤輔助人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校按不高于專任教師基本托管服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和具體崗位職責(zé)確定。行政管理人員直接參與課后服務(wù)的，不得重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼，只能按直接參與課后服務(wù)教師補(bǔ)貼或行政管理人員補(bǔ)貼發(fā)放。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額由市縣教育行政部門會(huì)同相關(guān)職能部門，每3年核定一次。
?。ㄈ┌l(fā)放管理。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，綜合考慮學(xué)校教師參與課后服務(wù)的工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼及收費(fèi)總額按收支平衡原則，在全市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和分配方案。市直學(xué)校于每學(xué)期開學(xué)1個(gè)月內(nèi)報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育與信息化科和計(jì)劃財(cái)務(wù)科備案后方可執(zhí)行。學(xué)校課后服務(wù)人員課時(shí)補(bǔ)助費(fèi)用原則上實(shí)行一月一核一發(fā)。
?。ㄋ模┛?jī)效管理。學(xué)校把用于在編教職工參與課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度，作為績(jī)效工資增量納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，設(shè)立課后服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。此部分增加的績(jī)效工資總量，每年12月底前由教育部門報(bào)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門備案。
五、規(guī)范管理
?。ㄒ唬W(xué)校要充分發(fā)揮課后服務(wù)的主渠道作用，相關(guān)服務(wù)以學(xué)校提供為主，不能把課后服務(wù)完全交由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)時(shí)間，按周進(jìn)行計(jì)算，不能超過(guò)本周課后服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)的三分之一。
（二）寄宿制學(xué)?？蔀橛行枨蟮淖咦x學(xué)生提供課后服務(wù)，同時(shí)要妥善安排好寄宿學(xué)生的課后文體活動(dòng)及自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所，不得變相收取寄宿學(xué)生的課后服務(wù)費(fèi)用，不得將寄宿制管理學(xué)校常規(guī)管理服務(wù)納入服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容，不得違背學(xué)生家長(zhǎng)意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)。
（三）課后服務(wù)費(fèi)用按月或按學(xué)期據(jù)實(shí)收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。學(xué)校應(yīng)當(dāng)提前公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先征求家長(zhǎng)和學(xué)生意見(jiàn)，由家長(zhǎng)自愿選擇課后服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間，嚴(yán)禁以任何形式誘導(dǎo)、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)。課后服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一期一結(jié)”，每學(xué)期期末放假前全部清算，不得跨學(xué)年結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)。學(xué)生入學(xué)后因故休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或請(qǐng)假的，應(yīng)按實(shí)際參加課后服務(wù)天數(shù)據(jù)實(shí)結(jié)算退還相應(yīng)費(fèi)用。
?。ㄋ模┱n后服務(wù)收費(fèi)以學(xué)校為單位收取，按有關(guān)規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票，由學(xué)校納入預(yù)算據(jù)實(shí)列支，嚴(yán)格執(zhí)行“以收量支”，全部納入學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁將收取的課后服務(wù)費(fèi)存入個(gè)人賬戶，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占。
?。ㄎ澹┐召M(fèi)往來(lái)資金由提供服務(wù)單位直接收取或由學(xué)校開具結(jié)算票據(jù)代為收取，不得計(jì)入學(xué)校收入。
六、加強(qiáng)監(jiān)督
（一）學(xué)校應(yīng)通過(guò)官網(wǎng)、官微和信息公示欄等多種方式向?qū)W生、家長(zhǎng)公示課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件和費(fèi)用收支、投訴電話等情況，積極主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。除經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并公示的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。
?。ǘ└骺h（市、區(qū)）教育主管部門要會(huì)同相關(guān)部門建立第三方機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的第三方機(jī)構(gòu)列入禁止進(jìn)入學(xué)校名單。每年公布不符合服務(wù)條件的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)黑名單。第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)不得帶有任何商業(yè)推廣和商業(yè)隱含元素。
?。ㄈ└骺h（市、區(qū)）教育、發(fā)改、財(cái)政和人社部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)工作的指導(dǎo)管理，并按照相關(guān)法律和規(guī)定對(duì)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)于違規(guī)收取和使用課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)等行為按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
?。ㄋ模└鞯馗鲗W(xué)校要嚴(yán)格對(duì)照本通知要求，對(duì)已制定出臺(tái)的相關(guān)政策文件、管理辦法、實(shí)施細(xì)則等開展對(duì)照檢查，與本通知要求有不同的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保課后服務(wù)工作規(guī)范有序開展。
（五）本通知自2023年秋季學(xué)期起執(zhí)行。執(zhí)行期間，國(guó)家和省對(duì)課后服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
汕尾市教育局 汕尾市發(fā)展和改革局
汕尾市財(cái)政局 汕尾市人力資源和社會(huì)保障局
2023年4月11日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
