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　　今年以來，按照市委、市政府的決策部署和市委主要領(lǐng)導關(guān)于“加快國資國企改革，把歷史形成的資產(chǎn)變成現(xiàn)實資本、把未來收益變成當前的投資、把經(jīng)常性國資運營轉(zhuǎn)化為長遠的綜合可用財力”的指示要求，市國資委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做到黨建工作與深化國資國企改革工作同部署、同謀劃、同推進，著力做好“清家底”“搭框架”“拓業(yè)務”三篇文章，扎實有效推進國資國企改革。截至7月底，市屬國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資6432萬元，同比增長115%，投資收益5363萬元，同比增長75.61%，完成市屬國有“僵尸企業(yè)”處置50家，累計清查市屬國有企業(yè)所屬土地、房產(chǎn)、在建工程、股權(quán)投資、無形資產(chǎn)等32.42億元，各類資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)整合工作正在有序推進，城市建設、交通基礎設施、金融和產(chǎn)業(yè)投資三大業(yè)務板塊公司和資產(chǎn)管理公司即將在今年8月底前正式掛牌運作，各項業(yè)務工作也穩(wěn)步推進。

　?。ㄒ唬┳龊脟Y清查，摸清“家底”

　　按照市委市政府的決策部署，為做大市屬企業(yè)資產(chǎn)和收入規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和市屬國有企業(yè)資產(chǎn)進行全面梳理清查。一是積極配合。認真配合市財政部門做好市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作。對市直行政事業(yè)單位辦公用房、鋪面、周轉(zhuǎn)房、土地和管理的企業(yè)、公共資源等進行全面清查，按照“應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應注盡注”原則，對清理出來的各類國有資產(chǎn)分期分批注入市屬國有企業(yè)。二是全面清查。對市屬國有企業(yè)所屬土地、房產(chǎn)、在建工程、股權(quán)投資、無形資產(chǎn)等進行全面清查，盤活閑置土地等國有資產(chǎn)，分批注入市屬國有企業(yè)，推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為可經(jīng)營性資產(chǎn)。三是統(tǒng)一監(jiān)管。制定市屬國有企業(yè)資產(chǎn)整合和業(yè)務拓展實施方案，按“資產(chǎn)同質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈相近、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良”的原則，扎實做好市屬國資系統(tǒng)資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)整合，做大市屬國有企業(yè)的收入和規(guī)模，逐步實現(xiàn)各類國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　　（二）明確國資架構(gòu)，搭建“框架”

　　圍繞“整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造價值、服務城市”目標，加快推進市屬國有企業(yè)整合重組，進一步調(diào)整和優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。一是做好頂層設計。市委、市政府對市屬國有企業(yè)整合重組工作高度重視，張曉強書記在到任不到兩個月的2月28日，就專門聽取國資國企改革工作情況匯報，并多次專題聽取匯報和主持召開市委財經(jīng)委員會和市委常委會會議審議并通過《汕尾市市屬國有企業(yè)整合重組總體方案》。市長逯峰也對市屬國有企業(yè)整合重組工作多次聽取匯報，提出明確要求。按照市委、市政府領(lǐng)導的指示要求，市國資委組成工作專班，認真總結(jié)組建市投控公司的探索實踐，汲取兄弟市整合優(yōu)化國有企業(yè)、盤活重組國有資產(chǎn)的經(jīng)驗做法，聽取專業(yè)中介機構(gòu)意見，起草出臺《汕尾市市屬國有企業(yè)整合組建總體方案》，并按程序報市委、市政府審議通過。二是做強做大市屬國有企業(yè)規(guī)模?？傮w方案提出，力爭五年內(nèi)市屬國有資產(chǎn)規(guī)模達到500億元，凈資產(chǎn)250億元以上，其中2020年底資產(chǎn)規(guī)模達到150億元；三年內(nèi)市投控公司實現(xiàn)市場主體評級AA+，實現(xiàn)融資規(guī)模150億元左右。三是明晰市屬國有企業(yè)總體框架。圍繞市委市政府的決策部署和全市發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮國資現(xiàn)狀和城市發(fā)展目標，整合優(yōu)化資本布局，組建成立市金融控股有限公司和提升做強市交通投資有限責任公司，分別負責交通基礎設施投資、金融和產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務。同時成立市資產(chǎn)管理有限公司，主要負責盤活經(jīng)營管理存量國有資產(chǎn)和處理歷史遺留問題，發(fā)揮“防火墻”和“緩沖帶”作用。四是調(diào)整出資關(guān)系。市投控公司在整合組建后主要承擔實現(xiàn)AA+主體評級和重點打造城市建設投資業(yè)務板塊兩個角色，作為綜合性市級國有資本運營公司，市投控公司主要承擔股權(quán)管理、資本運作和資產(chǎn)整合職能，代表市國資委對下屬企業(yè)履行“出資人”職責，通過股權(quán)方式實現(xiàn)管控與資本化運作。

　　（三）聚焦重點領(lǐng)域，拓展“業(yè)務”

　　按照市委市政府“大抓項目、抓大項目”和“邊組建企業(yè)、邊策劃項目”的要求，加快推進國資業(yè)務布局，結(jié)合區(qū)域特色資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，聚焦區(qū)域特色資源、基礎設施、公共服務和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，積極謀劃相關(guān)業(yè)務。一是組建合資企業(yè)。積極引入央企、省企和深圳市屬企業(yè)等戰(zhàn)略合作者，通過“借船出?！奔訌娫卺t(yī)療、交通、水務、住房租賃、建筑工程、餐廚垃圾環(huán)保產(chǎn)業(yè)等投資領(lǐng)域合作，成立汕尾中信醫(yī)療、汕尾粵運、汕尾水務、汕尾建鑫汕尾建筑和汕尾環(huán)保產(chǎn)業(yè)等合資公司，積極參與和開展相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務。二是加快推進重點項目建設。通過市投控公司及下屬企業(yè)自主投資紅草園區(qū)標準廠房建設，加快推進中央商務區(qū)基礎設施、汕汕鐵路汕尾段“三電”及管線遷改工程、陸豐海工基地碼頭、深汕中心醫(yī)院人才保障用房等重點項目建設。三是積極拓展及謀劃新項目。結(jié)合市屬國有企業(yè)整合，組織人員前往浙江臺州和惠州等地考察學習，汲取先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，開拓思路，聘請專業(yè)機構(gòu)策劃市區(qū)智慧公共停車場、“三舊”改造、信息化工程、基金管理、股權(quán)投資等項目。