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　　今年以來(lái)，按照市委、市政府的決策部署和市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“加快國(guó)資國(guó)企改革，把歷史形成的資產(chǎn)變成現(xiàn)實(shí)資本、把未來(lái)收益變成當(dāng)前的投資、把經(jīng)常性國(guó)資運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合可用財(cái)力”的指示要求，市國(guó)資委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做到黨建工作與深化國(guó)資國(guó)企改革工作同部署、同謀劃、同推進(jìn)，著力做好“清家底”“搭框架”“拓業(yè)務(wù)”三篇文章，扎實(shí)有效推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。截至7月底，市屬國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)投資6432萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115%，投資收益5363萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75.61%，完成市屬國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置50家，累計(jì)清查市屬國(guó)有企業(yè)所屬土地、房產(chǎn)、在建工程、股權(quán)投資、無(wú)形資產(chǎn)等32.42億元，各類資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)整合工作正在有序推進(jìn)，城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融和產(chǎn)業(yè)投資三大業(yè)務(wù)板塊公司和資產(chǎn)管理公司即將在今年8月底前正式掛牌運(yùn)作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ㄒ唬┳龊脟?guó)資清查，摸清“家底”

　　按照市委市政府的決策部署，為做大市屬企業(yè)資產(chǎn)和收入規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)和市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理清查。一是積極配合。認(rèn)真配合市財(cái)政部門做好市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作。對(duì)市直行政事業(yè)單位辦公用房、鋪面、周轉(zhuǎn)房、土地和管理的企業(yè)、公共資源等進(jìn)行全面清查，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)注盡注”原則，對(duì)清理出來(lái)的各類國(guó)有資產(chǎn)分期分批注入市屬國(guó)有企業(yè)。二是全面清查。對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)所屬土地、房產(chǎn)、在建工程、股權(quán)投資、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查，盤活閑置土地等國(guó)有資產(chǎn)，分批注入市屬國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。三是統(tǒng)一監(jiān)管。制定市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)拓展實(shí)施方案，按“資產(chǎn)同質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈相近、資產(chǎn)質(zhì)地優(yōu)良”的原則，扎實(shí)做好市屬國(guó)資系統(tǒng)資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)整合，做大市屬國(guó)有企業(yè)的收入和規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)各類國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

　?。ǘ┟鞔_國(guó)資架構(gòu)，搭建“框架”

　　圍繞“整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造價(jià)值、服務(wù)城市”目標(biāo)，加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)整合重組，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是做好頂層設(shè)計(jì)。市委、市政府對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)整合重組工作高度重視，張曉強(qiáng)書記在到任不到兩個(gè)月的2月28日，就專門聽取國(guó)資國(guó)企改革工作情況匯報(bào)，并多次專題聽取匯報(bào)和主持召開市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)和市委常委會(huì)會(huì)議審議并通過(guò)《汕尾市市屬國(guó)有企業(yè)整合重組總體方案》。市長(zhǎng)逯峰也對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)整合重組工作多次聽取匯報(bào)，提出明確要求。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，市國(guó)資委組成工作專班，認(rèn)真總結(jié)組建市投控公司的探索實(shí)踐，汲取兄弟市整合優(yōu)化國(guó)有企業(yè)、盤活重組國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，聽取專業(yè)中介機(jī)構(gòu)意見，起草出臺(tái)《汕尾市市屬國(guó)有企業(yè)整合組建總體方案》，并按程序報(bào)市委、市政府審議通過(guò)。二是做強(qiáng)做大市屬國(guó)有企業(yè)規(guī)模。總體方案提出，力爭(zhēng)五年內(nèi)市屬國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500億元，凈資產(chǎn)250億元以上，其中2020年底資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到150億元；三年內(nèi)市投控公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體評(píng)級(jí)AA+，實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模150億元左右。三是明晰市屬國(guó)有企業(yè)總體框架。圍繞市委市政府的決策部署和全市發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮國(guó)資現(xiàn)狀和城市發(fā)展目標(biāo)，整合優(yōu)化資本布局，組建成立市金融控股有限公司和提升做強(qiáng)市交通投資有限責(zé)任公司，分別負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、金融和產(chǎn)業(yè)投資業(yè)務(wù)。同時(shí)成立市資產(chǎn)管理有限公司，主要負(fù)責(zé)盤活經(jīng)營(yíng)管理存量國(guó)有資產(chǎn)和處理歷史遺留問(wèn)題，發(fā)揮“防火墻”和“緩沖帶”作用。四是調(diào)整出資關(guān)系。市投控公司在整合組建后主要承擔(dān)實(shí)現(xiàn)AA+主體評(píng)級(jí)和重點(diǎn)打造城市建設(shè)投資業(yè)務(wù)板塊兩個(gè)角色，作為綜合性市級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，市投控公司主要承擔(dān)股權(quán)管理、資本運(yùn)作和資產(chǎn)整合職能，代表市國(guó)資委對(duì)下屬企業(yè)履行“出資人”職責(zé)，通過(guò)股權(quán)方式實(shí)現(xiàn)管控與資本化運(yùn)作。

　?。ㄈ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域，拓展“業(yè)務(wù)”

　　按照市委市政府“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”和“邊組建企業(yè)、邊策劃項(xiàng)目”的要求，加快推進(jìn)國(guó)資業(yè)務(wù)布局，結(jié)合區(qū)域特色資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聚焦區(qū)域特色資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極謀劃相關(guān)業(yè)務(wù)。一是組建合資企業(yè)。積極引入央企、省企和深圳市屬企業(yè)等戰(zhàn)略合作者，通過(guò)“借船出海”加強(qiáng)在醫(yī)療、交通、水務(wù)、住房租賃、建筑工程、餐廚垃圾環(huán)保產(chǎn)業(yè)等投資領(lǐng)域合作，成立汕尾中信醫(yī)療、汕尾粵運(yùn)、汕尾水務(wù)、汕尾建鑫汕尾建筑和汕尾環(huán)保產(chǎn)業(yè)等合資公司，積極參與和開展相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)市投控公司及下屬企業(yè)自主投資紅草園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汕汕鐵路汕尾段“三電”及管線遷改工程、陸豐海工基地碼頭、深汕中心醫(yī)院人才保障用房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是積極拓展及謀劃新項(xiàng)目。結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)整合，組織人員前往浙江臺(tái)州和惠州等地考察學(xué)習(xí)，汲取先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，開拓思路，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃市區(qū)智慧公共停車場(chǎng)、“三舊”改造、信息化工程、基金管理、股權(quán)投資等項(xiàng)目。