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　　加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣東省今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。為確保建設(shè)任務(wù)有效落實(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)佛山5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平走在全省前列，目前，佛山市正加快推進(jìn)第一批5G基站建設(shè)。為貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局和佛山市政府關(guān)于推進(jìn)5G發(fā)展的有關(guān)部署，進(jìn)一步規(guī)范佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，全力以赴打贏掃黑除惡“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，近日，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，在全省率先開(kāi)展5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　5G基站轉(zhuǎn)供電，是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到5G基站，需由其他主體（5G基站所在位置的產(chǎn)權(quán)方等主體）轉(zhuǎn)供電的行為。對(duì)5G基站進(jìn)行轉(zhuǎn)供電的單位或個(gè)人，稱之為5G基站轉(zhuǎn)供電主體。

　　此次行動(dòng)重點(diǎn)整治5G基站轉(zhuǎn)供電主體的下列價(jià)格違法行為：不執(zhí)行政府定價(jià)的行為；在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的行為；在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)以分?jǐn)偣苍O(shè)施用電及損耗或以其他名義加收電價(jià)及電費(fèi)的行為；轉(zhuǎn)供電安裝改造工程中的亂收費(fèi)行為；繼續(xù)或變相收取國(guó)家或地方命令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的違法行為；其他不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策的行為。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策和通過(guò)轉(zhuǎn)供電贏利的轉(zhuǎn)供電主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定進(jìn)行查處，最高可處200萬(wàn)元罰款。

　　對(duì)未落實(shí)電費(fèi)收費(fèi)公示的轉(zhuǎn)供電主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定進(jìn)行查處，最高可處5000元罰款。本次專項(xiàng)整治，佛山市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價(jià)格違法行為進(jìn)行從嚴(yán)從快查處，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，還將通過(guò)媒體公開(kāi)曝光，并納入失信黑名單，將失信行為通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)外公示。

　　據(jù)了解，針對(duì)此次行動(dòng)，佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局已做好前期準(zhǔn)備工作：一是召開(kāi)座談會(huì)。市局邀請(qǐng)佛山市各通信運(yùn)營(yíng)商召開(kāi)佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)調(diào)研座談會(huì)，了解各通信運(yùn)營(yíng)商在5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)遇到的困難，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。二是摸清底數(shù)。市局提前向各通信運(yùn)營(yíng)商收集涉及轉(zhuǎn)供電的5G基站資料，包括基站地址、轉(zhuǎn)供電主體名稱、轉(zhuǎn)供電主體聯(lián)系方式、收取電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、有無(wú)其他附加費(fèi)用等信息，整理出《佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)基本信息表》，進(jìn)行全面核查。三是提醒告誡。市局印發(fā)《佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策的提醒告誡函》，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信等方式進(jìn)行宣傳，告誡各5G基站轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，做好明碼標(biāo)價(jià)工作，切實(shí)將國(guó)家和省降低電價(jià)政策全部傳導(dǎo)至5G基站終端用戶。

　　佛山市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次佛山5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)各轉(zhuǎn)供電主體切實(shí)規(guī)范自身價(jià)格行為、嚴(yán)格遵守價(jià)格法律規(guī)定、主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查和社會(huì)監(jiān)督具有重要意義。同時(shí)，鼓勵(lì)終端用戶通過(guò)12315和12345投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為。

　　【背景】

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的任務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2018年8月14日，廣東省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵發(fā)改價(jià)格〔2018〕375號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在全省進(jìn)一步開(kāi)展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)工作。文件指出當(dāng)前廣東省的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫(xiě)字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價(jià)行為，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶。

　　按照《通知》要求，從2018年11月1日起，全省所有轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費(fèi)收費(fèi)行為。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按省發(fā)改委公布的目錄銷售電價(jià)向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等（以下簡(jiǎn)稱分表用戶）收取電費(fèi)。相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗可通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式協(xié)商解決，不得通過(guò)加收電價(jià)及電費(fèi)的方式解決。

　　對(duì)于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設(shè)施用電及損耗確實(shí)難以通過(guò)租金、物業(yè)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q，不得提高分表用戶的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方式須同時(shí)滿足以下規(guī)定，否則應(yīng)執(zhí)行上述關(guān)于“規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費(fèi)收費(fèi)行為”的有關(guān)規(guī)定。

　　1.同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費(fèi)總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費(fèi)。

　　2.轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)定期向全體分表用戶公布其向電網(wǎng)企業(yè)繳交電費(fèi)的發(fā)票憑證復(fù)印件，及同期各分表用戶電量及電費(fèi)分?jǐn)偳鍐?，接受分表用戶的監(jiān)督。