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——2014年10月22日在汕尾市第六屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上

汕尾市財(cái)政局局長    黃聰

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　汕尾市2013年預(yù)算執(zhí)行情況已向市六屆人大四次會(huì)議報(bào)告并經(jīng)審議同意，現(xiàn)2013年市級決算草案已按要求正式編成。受市人民政府委托，我向本次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告汕尾市2013年市級決算草案，請予審查批準(zhǔn)。
　　2013年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級政府和財(cái)政部門在中共汕尾市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，認(rèn)真貫徹中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，大力組織財(cái)政收入，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，不斷強(qiáng)化資金安全和財(cái)政監(jiān)管，改善和促進(jìn)民生保障，繼續(xù)加快推進(jìn)財(cái)政改革。經(jīng)過努力，較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。年終執(zhí)行結(jié)果，市級財(cái)政實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。
　　一、2013年市本級決算草案
　　(一)市級公共財(cái)政預(yù)算收支決算情況
　　2013年市級（不包括市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)，下同）公共財(cái)政預(yù)算收入完成111289萬元，為年度預(yù)算的96.94%，比2012年增收15617萬元，增長16.32%；2013年市級公共財(cái)政預(yù)算支出完成166744萬元，為年度預(yù)算的130%，比2012年增支20745萬元，增長14.21%（主要項(xiàng)目詳見附表一）。
　　2013年市級公共財(cái)政預(yù)算收入111289萬元，加上級補(bǔ)助收入136261萬元（其中稅收返還13391萬元），下級上解收入908萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入4549萬元，國債轉(zhuǎn)貸收入上年結(jié)余11萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入234214萬元，收入總計(jì)487232萬元。市級公共財(cái)政預(yù)算支出166744萬元，加補(bǔ)助下級支出88796萬元，上解上級支出4975萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券還本支出1913萬元，調(diào)出資金586萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金結(jié)余11萬元，支出總計(jì)263025萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余224207萬元，其中，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出221407萬元，凈結(jié)余2800萬元（主要項(xiàng)目詳見附表二）。
　　（二）市級政府性基金預(yù)算收支決算情況
　　2013年市級政府性基金預(yù)算收入4681萬元，加上級補(bǔ)助收入12182萬元，上年結(jié)余21849萬元，收入總計(jì)39298萬元。政府性基金預(yù)算支出9628萬元，上解上級支出586萬元，支出合計(jì)10214萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余29084萬元（主要項(xiàng)目詳見附表三）。
　　以上決算情況表明，2013年，市級財(cái)政順利完成了市六屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，基本保證了國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余的理財(cái)目標(biāo)。這是在中共汕尾市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市各項(xiàng)方針政策，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的結(jié)果，也是各級財(cái)稅部門堅(jiān)定信心，迎難而上，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。
　　二、2013年全市決算草案
　　在2013年市級財(cái)政決算草案正式編成的基礎(chǔ)上，全市財(cái)政總決算也已匯總編成。借此機(jī)會(huì)，我向本次常委會(huì)匯報(bào)2013年全市財(cái)政總決算的匯編情況：
　　(一)全市公共財(cái)政預(yù)算收支決算情況
　　根據(jù)匯編決算，2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成481546萬元，為年度代編預(yù)算的97.66%，比上年增長17.19%；2013年全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成1053077萬元，為年度代編預(yù)算的171.75%（超預(yù)算較大的主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)、省追加和補(bǔ)助支出的增加），比上年增長19.69%（主要項(xiàng)目詳見附表四）。
　　2013年全市公共財(cái)政預(yù)算收入481546萬元，加上級補(bǔ)助收入662541萬元（其中稅收返還收入35564萬元），轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入7232萬元，國債轉(zhuǎn)貸收入上年結(jié)余14萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入518032萬元，調(diào)入資金474萬元，收入總計(jì)1669839萬元。全市公共財(cái)政預(yù)算支出1053077萬元，加上解上級支出9697萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券還本支出8709萬元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金5131萬元，調(diào)出資金1060萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金結(jié)余14萬元，支出總計(jì)1077688萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余592151萬元，其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出588312萬元，凈結(jié)余3839萬元（主要項(xiàng)目詳見附表五）。
　　（二）全市政府性基金預(yù)算收支決算情況
　　2013年全市政府性基金預(yù)算收入完成73452萬元，加上級補(bǔ)助收入80277萬元，上年結(jié)余68180萬元，調(diào)入資金1060萬元，收入總計(jì)222969萬元。全市政府性基金預(yù)算支出合計(jì)96216萬元，上解上級支出1139萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余125614萬元（主要項(xiàng)目詳見附表六）。
　　以上決算情況表明，根據(jù)各級人大批準(zhǔn)的2013年預(yù)算，在各級人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，2013年全市財(cái)政較好地實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。

附件：2013年度市級公共財(cái)政預(yù)算收支決算總表（附表一）

　　　2013年度汕尾市公共財(cái)政預(yù)算收支決算總表（附表四）

　　　2013年度汕尾市政府性基金收支決算總表（附表六）