長者助手
無障礙
手機(jī)版
網(wǎng)站首頁
聚焦汕尾
政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù) 
政民互動(dòng)
走進(jìn)汕尾
——2021年8月31日在汕尾市第七屆人民代表
大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十一次會(huì)議上
汕尾市財(cái)政局局長 林獻(xiàn)良
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
現(xiàn)汕尾市2020年市級決算執(zhí)行情況和決算草案已按要求正式編成，受市人民政府委托，我向本次常委會(huì)會(huì)議報(bào)告汕尾市2020年市級決算草案，請予以審議。
2020年，全市各級財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，努力克服疫情對財(cái)政收支的沖擊，積極組織收入，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)年、項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年、營商環(huán)境優(yōu)化年“三大行動(dòng)”，大力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，市級決算情況總體良好，圓滿完成了2020年預(yù)算任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)健康發(fā)展提供了有力支撐。根據(jù)預(yù)算法第七十九條規(guī)定，重點(diǎn)報(bào)告以下情況：
一、2020年市級決算草案
(一)市級一般公共預(yù)算收支決算情況
2020年市級（不包括市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)，下同）一般公共預(yù)算收入決算數(shù)147708萬元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.61%，比2019年增收7856萬元，增長5.62%。2020年市級一般公共預(yù)算支出決算數(shù)454105萬元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的89.66%，比2019年減少68283萬元，下降13.07%（主要項(xiàng)目詳見附表一）。
2020年市級一般公共預(yù)算收入決算數(shù)147708萬元，加上級補(bǔ)助收入495965萬元，下級上解收入671萬元，待償債置換一般債券上年結(jié)余320萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余收入19639萬元，調(diào)入資金158093萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金上年結(jié)余11萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18373萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入124400萬元（根據(jù)省轉(zhuǎn)貸要求，三個(gè)區(qū)數(shù)據(jù)并入市級），收入總計(jì)965180萬元，為預(yù)算調(diào)整數(shù)631995萬元的152.72%。
市級一般公共預(yù)算支出決算數(shù)454105萬元，加補(bǔ)助下級支出18608萬元，上解上級支出332671萬元，債務(wù)還本支出42290萬元，撥付國債轉(zhuǎn)貸資金11萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出36000萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金29127萬元，支出合計(jì)912812萬元，為預(yù)算調(diào)整數(shù)631995萬元的144.43%。
收支相抵，2020年市級一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)52368萬元，全部按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排，凈結(jié)余為0（主要項(xiàng)目詳見附表二）。
1.市級收入決算情況
?。?）2020年市級一般公共預(yù)算收入完成147708萬元，稅收收入完成80547萬元，其中主要稅種完成情況如下：
——增值稅完成21852萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的92.99%，同比下降4.63%。主要是受今年新增減稅因素的影響。
——企業(yè)所得稅完成13520萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的148.57%，同比增長49.54%。主要是我市房地產(chǎn)業(yè)銷售情況持續(xù)活躍，房地產(chǎn)企業(yè)利潤大幅增加，房地產(chǎn)企業(yè)匯算清繳企業(yè)所得稅出現(xiàn)大幅度增長。
——個(gè)人所得稅完成2621萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的131.05%，同比增長31.18%。主要是從業(yè)人員工資薪金收入有所增長以及個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓繳納所得稅帶動(dòng)稅款增收。
——房產(chǎn)稅完成6233萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的148.40%，同比增長56.53%。主要是市級房地產(chǎn)企業(yè)銷售情況良好帶動(dòng)房產(chǎn)稅大幅增長。
——印花稅收入完成3396萬元，完成代編年初預(yù)算的135.84%，增長46.38%，主要是企業(yè)在下半年加大投資力度，簽訂合同繳納印花稅增加。
——城鎮(zhèn)土地使用稅收入2533萬元，完成代編年初預(yù)算的79.16%，下降18.76%，主要是補(bǔ)繳2019年以前年度稅款，拉高了基數(shù)。
——車船稅收入完成1548萬元，完成代編年度預(yù)算的119.08%，增長22.66%；增長原因主要是我市居民生活水平提高，使用車輛逐年增多。
——耕地占用稅完成4372萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.76%，同比增長46.70%。主要是我市加大土地儲(chǔ)備力度，收儲(chǔ)土地增加，促進(jìn)稅款增加。
——契稅完成8781萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)54.88%，同比下降41.93%。主要是受土地出讓金下降產(chǎn)生契稅減少影響。
非稅收入完成67161萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的103.57%，同比增長8.75%。主要是我市加大對國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、罰沒收入、行政性收費(fèi)等一次性非稅收入的清理力度，推動(dòng)非稅收入比去年同期增長。
?。?）上級補(bǔ)助收入495965萬元（其中稅收返還16090萬元，固定性財(cái)力補(bǔ)助18687萬元，結(jié)算補(bǔ)助、新型農(nóng)村醫(yī)療、義務(wù)教育和養(yǎng)老、醫(yī)療等帶有專項(xiàng)性質(zhì)一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助341468萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助119720萬元），比上年增加105086萬元，主要是省的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助有所增加。
?。?）下級上解收入671萬元。
?。?）待償債置換一般債券上年結(jié)余320萬元。
?。?）上年結(jié)余收入19639萬元。
?。?）調(diào)入資金158093萬元，其中從政府性基金調(diào)入140000萬元，從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入2400萬元，其他調(diào)入15693萬元。
?。?）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入124400萬元（根據(jù)省轉(zhuǎn)貸要求包含三個(gè)區(qū)數(shù)據(jù)）。
?。?）國債轉(zhuǎn)貸資金上年結(jié)余11萬元。
?。?）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18373萬元（屬2019年結(jié)余資金轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，補(bǔ)充下一年度預(yù)算缺口）。
2.市級支出決算情況
市級一般公共預(yù)算支出合計(jì)912812萬元，完成調(diào)整預(yù)算的144.43%。其中：
?。?）一般公共預(yù)算支出454105萬元，完成調(diào)整預(yù)算的89.66%。
（2）補(bǔ)助下級支出18608萬元，主要是對城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑區(qū)的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
?。?）上解上級支出332671萬元，其中市對三個(gè)省直管縣的補(bǔ)助上解296884萬元，對省的各項(xiàng)政策性上解35787萬元。
?。?）債務(wù)還本支出42290萬元。
?。?）債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出36000萬元。
?。?）撥付國債轉(zhuǎn)貸資金11萬元。
?。?）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金29127萬元，主要是一般公共預(yù)算超收收入和年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于補(bǔ)充下一年度預(yù)算缺口。
根據(jù)市級部門決算單位匯總統(tǒng)計(jì)，市級176個(gè)決算單位總支出390801萬元（具體安排情況詳見附表十二）。
3.結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況
2019年結(jié)轉(zhuǎn)至2020年安排的支出19639萬元，已執(zhí)行 18772萬元，主要用于以前年度尚未執(zhí)行完畢的項(xiàng)目（如農(nóng)林水、社會(huì)保障、資源勘探信息等方向的支出）；剩余867萬元結(jié)轉(zhuǎn)到2020年繼續(xù)執(zhí)行（全部屬于省追加結(jié)轉(zhuǎn)）。
4.資金結(jié)余情況
2020年，市級一般公共預(yù)算凈結(jié)余為零。
5.市級預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況
根據(jù)市七屆人大常委會(huì)第三十九次、第四十三會(huì)議通過的市級預(yù)算調(diào)整方案，市級財(cái)政調(diào)整了一般公共預(yù)算收支。一般公共預(yù)算總收入從700117萬元調(diào)整到631995萬元（主要是增加了債券轉(zhuǎn)貸收入和減少調(diào)入資金等）；一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)從700117萬元調(diào)整到631995萬（主要是收回存量資金和壓減當(dāng)年項(xiàng)目支出）。已按照市人大審議的預(yù)算調(diào)整方案予以執(zhí)行。
6.上級財(cái)政補(bǔ)助資金安排和使用情況
2020年，市級共收到上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金495965萬元，預(yù)算執(zhí)行中已安排使用下達(dá)475164萬元，執(zhí)行率95.81%，主要用于城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、困難群眾基本生活等補(bǔ)助。尚未使用的20801萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
7.市級預(yù)算周轉(zhuǎn)金、預(yù)備費(fèi)使用情況
2020年市級財(cái)政預(yù)算未安排預(yù)算周轉(zhuǎn)金。經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，2020年市級財(cái)政預(yù)備費(fèi)支出2872萬元，用于疫情防控支出。
8.超收安排情況
2020年市級一般公共預(yù)算收入147708萬元，比年初預(yù)算146814萬元超收894萬元，主要原因稅收和非稅收入比當(dāng)年預(yù)算有所增加，已按規(guī)定補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
9.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模和使用情況
2020年初預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模18373萬元，年中預(yù)算調(diào)整時(shí)已作為動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金彌補(bǔ)支出缺口。2020年底新增安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金29127萬元，用于彌補(bǔ)下一年度預(yù)算資金的不足。
10.2020年財(cái)政績效情況
2020年，市級共開展預(yù)算資金現(xiàn)場績效評價(jià)項(xiàng)目283個(gè)，合計(jì)95.33億元（其中：市級項(xiàng)目資金績效運(yùn)行監(jiān)控評價(jià)68個(gè)，合計(jì)25.81億元，市級項(xiàng)目資金現(xiàn)場評價(jià)159個(gè)，合計(jì)62.41億元，市級部門整體支出績效評價(jià)56個(gè)，合計(jì)7.11億元）。對績效評價(jià)結(jié)果為中、低和差的22個(gè)項(xiàng)目，相應(yīng)削減或取消項(xiàng)目2021年度預(yù)算額度0.08億元，進(jìn)一步強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化公共財(cái)政資源配置。
11.債務(wù)管理情況
2020年，市級財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于規(guī)范舉債融資的各項(xiàng)決策部署，提高政治站位，立足財(cái)政工作職責(zé)，堅(jiān)持促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)并舉，依法依規(guī)舉債，落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理，積極防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決抓好政府債務(wù)管理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮地方政府債券資金使用效益和對經(jīng)濟(jì)增長的積極促進(jìn)作用，努力為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
2020年市本級舉借新增債券527400萬元,其中一般債券97400萬元（含紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管委會(huì)，下同），其他專項(xiàng)債券430000萬元，爭取的新增政府債券資金主要用于補(bǔ)齊交通，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生短板項(xiàng)目（具體安排情況詳見附表十一）。
2020年市本級地方政府債務(wù)余額1756210萬元（2020年市本級舉借新增債券527400萬元，加上2019年市本級地方政府債務(wù)余額1278208萬元，減去償還債務(wù)本金49398萬元）。其中，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額1756210萬元，未超過2020年市本級1896991萬元的債務(wù)限額（其中一般債務(wù)限額548386萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額1348605萬元）；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)余額83820萬元，分別為振興基金債務(wù)78900萬元和汕尾市人民醫(yī)院等單位債務(wù)4920萬元。
2020年，全市各級財(cái)政按償債計(jì)劃，將債務(wù)還本付息支出列入相應(yīng)預(yù)算體系安排。市本級全年償還一般債券本金47493.1萬元，一般債券利息16413.2萬元，一般債券還本付息服務(wù)費(fèi)3.01萬元；專項(xiàng)債券還本1905萬元，專項(xiàng)債券利息32770.06萬元，專項(xiàng)債券還本付息服務(wù)費(fèi)1.73萬元。
12.市級財(cái)政執(zhí)行情況及主要成效
2020年，市財(cái)政部門積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)等不利因素對財(cái)政收入的沖擊，全力以赴抓好收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，大力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。多渠道籌措資金解決事關(guān)發(fā)展全局的突出問題，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高基本公共服務(wù)水平和預(yù)算執(zhí)行效率，經(jīng)過努力，實(shí)現(xiàn)了年度收支平衡。主要情況如下：
（1）著力做好聚財(cái)文章，提升財(cái)政支撐作用。把穩(wěn)增財(cái)力擺在預(yù)算管理和財(cái)政運(yùn)行的中心位置，積極拓寬財(cái)力來源渠道，多方籌集資金，著力提升財(cái)政保障能力。
一是抓好收入組織。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議和財(cái)政收支月度分析等制度，科學(xué)分析研判財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢特別是新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)對財(cái)政收入的影響，加強(qiáng)納稅信息共享，緊盯地方稅種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管，提高稅收征管質(zhì)量，充分挖掘非稅收入來源，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)逆勢增長。2020年市級一般公共預(yù)算收入完成14.77億元，增長5.62%，圓滿完成年度預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。
二是積極爭取上級資金支持。深入開展?fàn)幦≠Y金項(xiàng)目“比學(xué)趕超”活動(dòng)，積極主動(dòng)向上爭取資金項(xiàng)目支持，做到政策對接、項(xiàng)目對接、資金對接，2020年全市共獲得上級各類轉(zhuǎn)移支付資金206.67億元，其中市級49.59億元，為統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ骱徒?jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐。
三是全力爭取地方政府新增債券資金。積極做好2020年地方政府新增債券需求申報(bào)工作，2020年全市共爭取地方政府新增債券資金90.8億元，其中市級51.84億元（其中：一般債8.84億元，專項(xiàng)債43億元）。有力保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板的資金需求，充分發(fā)揮債券資金對穩(wěn)投資、促增長的積極作用。
四是積極盤活財(cái)政存量資金。把盤活財(cái)政存量資金作為增強(qiáng)財(cái)政保障能力的重要舉措，深入貫徹落實(shí)中央、省盤活財(cái)政存量資金政策規(guī)定,及時(shí)清理回收各類存量沉淀資金。2020年市級共盤活財(cái)政存量資金3.93億元，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)項(xiàng)目、民生等急需資金支持的領(lǐng)域，有效提高了財(cái)政資金的使用效益。
（2）著力服務(wù)中心大局，助推中心工作落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)積極財(cái)政政策要更加積極有為的要求，聚焦中心重點(diǎn)，全力保障市委市政府重大決策部署落實(shí)。
一是抓好疫情防控財(cái)政保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市疫情防控工作部署，全力做好疫情防控財(cái)政保障，市級投入疫情防控資金4480萬元全力支持疫情防控處置、醫(yī)療救治、疫情防控物資保障等工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做好財(cái)力支撐。
二是全力保障“奮戰(zhàn)三大行動(dòng)、奮進(jìn)靚麗明珠”等中心工作落實(shí)。市級財(cái)政積極籌集資金支持推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動(dòng)，堅(jiān)持財(cái)力向基層傾斜，推動(dòng)基層夯實(shí)底板、補(bǔ)齊短板，落實(shí)“紅色細(xì)胞工程”、“平安細(xì)胞工程”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障措施。支持推進(jìn)“項(xiàng)目雙進(jìn)會(huì)戰(zhàn)年”行動(dòng)，全力支持招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、招才引智，落實(shí)“1+5+X”工作機(jī)制，統(tǒng)籌債券等資金重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目“推進(jìn)”，全力支持打贏“項(xiàng)目雙進(jìn)”大會(huì)戰(zhàn)。支持推進(jìn)“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，做好平安汕尾建設(shè)、“數(shù)字政府”改革建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、禁毒以及創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省文明城市、國家園林城市、國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，助力我市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省文明城市。
三是優(yōu)先做好“三?！北Ｕ?。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于“三?！钡墓ぷ饕?，嚴(yán)守“三?！钡拙€，將保障“三?！弊鳛轭A(yù)算安排的重中之重，2020年市級財(cái)政安排“三?！辟Y金26.15億元（包含對縣市區(qū)民生配套資金），全力保障“三?！敝С鲂枨?。
四是支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。2020年市級投入資金11.71億元支持“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，其中：投入污染防治資金2.22億元，落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)保護(hù)、污染防治等經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)大氣、水、土壤污染防治工作順利開展，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；投入償債資金8.97億元（一般公共預(yù)算安排5.76億元、政府性基金預(yù)算安排3.21億元），用于償還政府債務(wù)，著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；投入精準(zhǔn)扶貧資金0.52億元，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，支持省定貧困村建設(shè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、低保兜底等政策措施落實(shí)，支持打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
（3）著力保障改善民生，提高民生保障水平。努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度，加快補(bǔ)齊民生短板。2020年市級財(cái)政完成九大民生支出22.38億元，占一般公共預(yù)算支出的71.95%，有力保障各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。
一是支持教育發(fā)展。2020年市級財(cái)政教育支出4.34億元，落實(shí)學(xué)前至普通高中各學(xué)段生均經(jīng)費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金、山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助、“兩個(gè)不低于或高于”等各項(xiàng)教育投入政策，支持推進(jìn)學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)、學(xué)生資助、教師人才隊(duì)伍建設(shè)等，大力支持辦好高等教育和職業(yè)教育，統(tǒng)籌債券等資金20.3億元全力支持汕尾理工學(xué)院、汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕尾市高級技工學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)我市教育發(fā)展和質(zhì)量提升。
二是支持提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。2020年市級財(cái)政衛(wèi)生健康支出2.22億元，落實(shí)疫情防控、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)等財(cái)政投入政策，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從520元提高到550元，著力支持發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)和提高核酸檢測、醫(yī)療救治等疫情防控處置能力，全力保障深汕中心醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院升級等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平。
三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2020年市級財(cái)政共投入資金7.65億元，用于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實(shí)抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，重點(diǎn)突出“三轉(zhuǎn)變、一精簡”，認(rèn)真落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政政策，大力支持鄉(xiāng)村振興示范帶、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、四好農(nóng)村路等建設(shè)。
四是支持文化旅游體育事業(yè)發(fā)展。2020年市級財(cái)政文化旅游體育與傳媒支出1.57億元，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化體育活動(dòng)場館免費(fèi)開放、紅色革命遺址保護(hù)利用、基礎(chǔ)文化體育設(shè)施完善等，加快補(bǔ)齊公共文化短板，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，支持紅色文化旅游、生態(tài)旅游、濱海運(yùn)動(dòng)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
五是繼續(xù)提升底線民生保障水平。2020年市級社會(huì)保障和就業(yè)支出3.75億元，堅(jiān)決落實(shí)底線民生保障擴(kuò)面提標(biāo)財(cái)政政策，筑牢底線民生保障網(wǎng)，將城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保補(bǔ)差水平分別提高到每月620元、345元，孤兒集中供養(yǎng)水平、分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月1820元和1110元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月175元、235元，并確保城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍，保障和改善困難群眾基本生活。
積極應(yīng)對疫情對就業(yè)的不利影響，落實(shí)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力支持推動(dòng) “廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一系列穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)，發(fā)揮財(cái)政在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、保居民就業(yè)方面的支持保障作用。
六是支持省市十件民生實(shí)事。2020年市級財(cái)政投入8611萬元保障市十件民生實(shí)事落實(shí)，投入12129萬元配合落實(shí)省十件民生實(shí)事（詳見附表十二）。
（4）著力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展動(dòng)能。樹牢“店小二”服務(wù)意識，統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政資金政策，積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是全力幫助企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。綜合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保等手段給予受疫情影響的中小微企業(yè)融資支持，落實(shí)援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼。設(shè)立規(guī)模5億元的汕尾市小微企業(yè)信用保證基金和目標(biāo)規(guī)模8000萬元的支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題，積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。
二是加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶持力度，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)改造、外貿(mào)發(fā)展等財(cái)政扶持資金政策，全力支持招商引資，培育“四上企業(yè)”，牽頭制定《汕尾市進(jìn)一步做好企業(yè)降本減負(fù)工作方案》，全面推進(jìn)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、人工成本、用能用地成本、制度性交易成本、物流成本等六大方面降本減負(fù)政策落實(shí)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。設(shè)立首期規(guī)模10億元的汕尾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，支持符合汕尾市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施，繼續(xù)加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興特色產(chǎn)業(yè)資金扶持力度。
三是提升國有企業(yè)運(yùn)營能力，支持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。緊緊圍繞把歷史形成的資產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的資本、把未來的收益變?yōu)楫?dāng)前的投資、把常態(tài)化的國有資本運(yùn)營變?yōu)殚L遠(yuǎn)的綜合財(cái)力“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面開展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，通過預(yù)算安排1.5億元資本金和劃轉(zhuǎn)一批行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)充實(shí)國有資本，助力市屬國有企業(yè)整合和業(yè)務(wù)拓展。
13.人大決議及代表建議落實(shí)情況
市七屆人大五次會(huì)議期間市人大代表和市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在審查2020年預(yù)算草案過程中提出了許多寶貴的意見建議，包括確保收入平穩(wěn)增長、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理、落實(shí)預(yù)算監(jiān)督改革、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。市財(cái)政局對市人大和市人大代表提出的意見建議高度重視，積極采取措施貫徹落實(shí)。2020年市財(cái)政局承辦市人大代表議案建議共11件，均為協(xié)辦件，主要涉及教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通基礎(chǔ)設(shè)施、中小微企業(yè)融資、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面，在辦理過程中，市財(cái)政局積極配合牽頭單位，著力解決代表們普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，圓滿完成了2020年議案建議辦理任務(wù)。
14.其他與決算有關(guān)的重要情況
2020年市財(cái)政局把提升財(cái)政監(jiān)管水平作為推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要抓手,推進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效。緊緊圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度目標(biāo)，穩(wěn)步有序推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革任務(wù)落實(shí)。
（1）著力規(guī)范財(cái)政管理，提升財(cái)政監(jiān)管效能。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面提升財(cái)政管理監(jiān)督水平。
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在疫情影響、大規(guī)模減稅降費(fèi)、財(cái)政收支矛盾突出的形勢下，強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持“先預(yù)算，后支出”，樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于壓減支出的政策要求，嚴(yán)控一般性支出，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，堅(jiān)持厲行節(jié)約，騰出資金支持重大戰(zhàn)略、重大政策、重大民生項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)用政府的“緊日子”保障人民的“好日子”，2020年市級共壓減一般性支出0.89億元，壓減率13.51%。
二是抓好財(cái)政支出進(jìn)度。強(qiáng)化財(cái)政支出管理，落實(shí)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，加強(qiáng)庫款調(diào)度管理，健全支出進(jìn)度執(zhí)行考核、通報(bào)、約談、支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤和問責(zé)等機(jī)制，特別是對中央直達(dá)資金和新增債券資金使用實(shí)行全過程監(jiān)控，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場核查等多種手段，督促資金使用單位推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和加快支出進(jìn)度，提升財(cái)政資金支付效率和使用效益。
三是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。牢固樹立底線思維，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，加大對專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、財(cái)政政策執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、高效。加強(qiáng)國有資產(chǎn)使用監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)向人大報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度，著力加強(qiáng)財(cái)政普法宣傳等工作，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，全力推廣財(cái)政電子票據(jù)應(yīng)用，積極做好公務(wù)用車管理、會(huì)計(jì)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等監(jiān)督工作。
（2）著力深化財(cái)政改革，完善財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。全面深化財(cái)政體制機(jī)制改革，逐步建立現(xiàn)代財(cái)政制度，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。
一是深入推進(jìn)預(yù)算管理改革。深化財(cái)政預(yù)算“放管服”改革，積極推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革向縣級延伸，出臺(tái)《汕尾市市級財(cái)政支出管理辦法》，推廣“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，推進(jìn)市級專項(xiàng)資金清理整合，樹牢“先謀事后排錢”“先定項(xiàng)目再定預(yù)算”理念，做實(shí)做細(xì)財(cái)政資金項(xiàng)目庫，滾動(dòng)編制中期財(cái)政規(guī)劃，提升預(yù)算管理水平。
二是深化政府采購制度改革。推進(jìn)政府采購“放管服”，進(jìn)一步規(guī)范政府采購目錄和采購標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、優(yōu)化集中采購管理、健全政府采購交易機(jī)制等各項(xiàng)改革措施，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，上線“汕尾市政府采購計(jì)劃管理及監(jiān)督系統(tǒng)”，提高政府采購工作效能。2020年市級完成政府采購項(xiàng)目備案工作1614宗，采購預(yù)算金額341669萬元，實(shí)際采購金額336203萬元，節(jié)約資金5466萬元，節(jié)約率1.62%。
三是加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目評審便利化，落實(shí)預(yù)審和一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，嚴(yán)把財(cái)政投資評審關(guān)口，提高財(cái)政資金使用效益、節(jié)約財(cái)政資金。2020年市級財(cái)政共審核工程預(yù)（結(jié)）算229宗，送審造價(jià)331259萬元，核定造價(jià)306907萬元，凈核減24352萬元，核減率7.35%。
四是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。圍繞構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系的總體目標(biāo)，深化預(yù)算績效管理改革，出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》及相關(guān)配套管理制度，將績效管理的要求嵌入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范“事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效自評管理、重點(diǎn)評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績效信息公開”等七個(gè)環(huán)節(jié)的管理，落實(shí)績效目標(biāo)與預(yù)算編制“五同步”機(jī)制，完成新入庫項(xiàng)目的績效目標(biāo)審核，完成部門整體績效目標(biāo)申報(bào)，開展績效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績效評價(jià)管理。
五是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開。2020年市財(cái)政局繼續(xù)推進(jìn)“陽光財(cái)政”建設(shè)，提高財(cái)政資金運(yùn)行透明度，進(jìn)一步完善財(cái)政信息公開約束機(jī)制和考核機(jī)制。按照《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定要求，市財(cái)政局全部公開了2020年總預(yù)算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，6個(gè)縣（市、區(qū)）也全部公開了2020年總預(yù)算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)指導(dǎo)各預(yù)算單位公開預(yù)、決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)，統(tǒng)一模板公開預(yù)決算信息，統(tǒng)籌推進(jìn)各類財(cái)政信息公開，確保預(yù)決算公開的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。除涉密部門外，市級全部部門實(shí)現(xiàn)全口徑2020年財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息、政府采購等財(cái)政信息的及時(shí)公開，預(yù)決算公開的內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范。
（二）市級政府性基金收支決算情況
2020年市級（不包括市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)，下同）政府性基金收入決算數(shù)179152萬元，加上級補(bǔ)助收入36268萬元，上年結(jié)余122092萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入430000萬元，調(diào)入資金324939萬元，收入總計(jì)1092451萬元。
政府性基金支出決算數(shù)481933萬元，加上補(bǔ)助下級支出91002萬元，上解上級支出6808萬元，調(diào)出資金140000萬元，支出總計(jì)719743萬元。
收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)372708萬元（主要是國有土地出讓收入結(jié)轉(zhuǎn)），全部按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排，凈結(jié)余為0（主要項(xiàng)目詳見附表三）。
1.收入決算情況
2020年市級政府性基金總收入完成1092451萬元，完成調(diào)整預(yù)算的141.07%。主要情況如下：
?。?）2020年本級政府性基金收入完成179152萬元，完成調(diào)整預(yù)算的87.63%。各主要項(xiàng)目完成情況如下：
——國有土地使用權(quán)出讓收入完成131367萬元，完成調(diào)整預(yù)算的84.03%。主要是2020年受到疫情影響，土地出讓收入減少。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入完成33575萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.83%。主要是近年市區(qū)市政建設(shè)及房地產(chǎn)市場活躍帶動(dòng)（按基建投資總額4%征收）。
——彩票公益金收入完成2704萬元，完成調(diào)整預(yù)算的78.54%。主要是省對市級彩票公益金銷售的收入補(bǔ)助比上年有所減少。
——國有土地收益基金收入完成1010萬元，完成調(diào)整預(yù)算的114.77%。
?。?）上級補(bǔ)助收入36268萬元。主要是省對我市的轉(zhuǎn)移性基金補(bǔ)助收入。
（3）上年結(jié)余122092萬元。
?。?）地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入430000萬元，主要用于重點(diǎn)市政公益性項(xiàng)目建設(shè)。
2.支出決算情況
2020年市級政府性基金支出合計(jì)完成719743萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.33%。主要情況如下：
?。?）2020年本級政府性基金支出完成481933萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.55%。各主要項(xiàng)目完成情況如下：
——國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)支出44550萬元，主要是安排征地拆遷補(bǔ)償和土地開發(fā)支出。
——污水處理費(fèi)安排的支出2720萬元，主要是安排污水處理等相關(guān)支出。
——彩票公益金安排的支出362萬元，主要是安排社會(huì)福利、社會(huì)公益和體育事業(yè)等支出。
——彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)安排支出1232萬元，主要是安排福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售機(jī)構(gòu)銷售管理業(yè)務(wù)費(fèi)。
——其他支出390594萬元，主要是其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券收入安排的支出。
?。?）補(bǔ)助下級支出91002萬元，主要是對城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
?。?）上解上級支出6808萬元，主要是市對三個(gè)直管縣的補(bǔ)助上解。
?。?）調(diào)出資金140000萬元，主要是一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算支出缺口。
3.結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況
2019年結(jié)轉(zhuǎn)至2020年安排的支出122092萬元，已全部執(zhí)行完畢，主要用于2019年尚未執(zhí)行完畢的國有土地出讓收入和彩票公益金安排的支出、路燈費(fèi)用和維修、污水處理。
4.預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況
根據(jù)市七屆人大常委會(huì)第三十九次、第四十三次會(huì)議通過的市級預(yù)算調(diào)整方案，市財(cái)政調(diào)整了政府性基金預(yù)算收支。政府性基金預(yù)算總收入從815676萬元調(diào)整到774396萬元（主要是增加債務(wù)收入，調(diào)減國有土地使用權(quán)出讓收入）。政府性基金預(yù)算總支出相應(yīng)從815676萬元調(diào)整到774396萬元（主要是增加債務(wù)收入對應(yīng)安排的支出，調(diào)減政府性基金調(diào)出資金）。已按照市人大審議的預(yù)算調(diào)整方案予以執(zhí)行。
（三）市級國有資本經(jīng)營收支決算情況
1.收入決算情況
2020年市級國有資本經(jīng)營收入決算數(shù)4632萬元，上年結(jié)余1167萬元，上級補(bǔ)助收入37萬元，收入總計(jì)5836萬元。
2.支出決算情況
國有資本經(jīng)營支出決算數(shù)2245萬元，調(diào)出資金2400萬元，補(bǔ)助下級支出8萬元，上解上級支出29萬元，支出合計(jì)4682萬元。
收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)1154萬元，主要用于僵尸企業(yè)處置和企業(yè)債利息的支出（主要項(xiàng)目詳見附表四）。
3.預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況
根據(jù)市七屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議通過的市級預(yù)算調(diào)整方案市財(cái)政調(diào)整了國有資本經(jīng)營預(yù)算收支。國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入從9167萬元調(diào)整到5767萬元（主要是年初預(yù)算計(jì)劃在僵尸企業(yè)處置中實(shí)現(xiàn)的處置資產(chǎn)收入，由于涉及產(chǎn)權(quán)及其他因素影響，未能進(jìn)行資產(chǎn)處置而無法實(shí)現(xiàn)）。國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出相應(yīng)從9167萬元調(diào)整到5767萬元（主要是收入減收調(diào)減相應(yīng)支出）。已按照市人大審議的預(yù)算調(diào)整方案予以執(zhí)行。
（四）市級社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況
1.收入決算情況
2020年市級社會(huì)保險(xiǎn)基金收入決算數(shù)537991萬元，加上級補(bǔ)助收入118368萬元，上年結(jié)余430114萬元，收入總計(jì)1086473萬元。
2.支出決算情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算數(shù)550926萬元，加上解上級支出8975萬元，支出合計(jì)559901萬元。
收支相抵，當(dāng)年結(jié)余96458萬元，累計(jì)結(jié)余 526572萬元（主要項(xiàng)目詳見附表五）。
二、2020年全市決算草案
在2020年市級財(cái)政決算草案正式編成的基礎(chǔ)上，全市財(cái)政總決算也已匯總編成。借此機(jī)會(huì)，我匯報(bào)2020年全市財(cái)政總決算的匯編情況：
(一)全市一般公共預(yù)算收支決算情況
根據(jù)匯編決算，2020年全市一般公共預(yù)算收入完成460135萬元，為年度預(yù)算的101.62%，增長8.39%。2020年全市一般公共預(yù)算支出完成2665053萬元，為年度預(yù)算的113.83%，下降4.45%（主要原因是收回存量資金沖減支出，壓縮一般性項(xiàng)目支出）（主要項(xiàng)目詳見附表六）。
2020年全市一般公共預(yù)算收入決算數(shù)460135萬元，加上級補(bǔ)助收入2066773萬元，待償債置換一般債券上年結(jié)余320萬元，上年結(jié)余收入99444萬元，調(diào)入資金534658萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入161561萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金上年結(jié)余11萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22469萬元，收入總計(jì)3345371萬元。
全市一般公共預(yù)算支出決算數(shù)2665053萬元，加上解上級支出467272萬元，撥付國債轉(zhuǎn)貸資金11萬元，調(diào)出資金1537萬元，債務(wù)還本支出64135萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金32292萬元，支出合計(jì)3230300萬元。
收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)115071萬元，全部按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排，凈結(jié)余為0（主要項(xiàng)目詳見附表七）。
（二）全市政府性基金收支決算情況
2020年全市政府性基金收入決算數(shù)518361萬元，加上級補(bǔ)助收入102778萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入748000萬元，上年結(jié)余189350萬元，調(diào)入資金328381萬元，收入總計(jì)1886870萬元。
全市政府性基金支出決算數(shù)1129662萬元，加上解上級支出5608萬元，債券還本支出2900萬元，調(diào)出資金354249萬元，支出合計(jì)1492419萬元。
收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)394451萬元，全部按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排，凈結(jié)余為0（主要項(xiàng)目詳見附表八）。
（三）全市國有資本經(jīng)營收支決算情況
2020年全市國有資本經(jīng)營收入決算數(shù)15001萬元，加上級補(bǔ)助收入66萬元，上年結(jié)余2198萬元，收入合計(jì)17265萬元。
國有資本經(jīng)營支出決算數(shù)4838萬元，加上解支出29萬元，調(diào)出資金11228萬元，支出合計(jì)16095萬元。
收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)1170萬元，全部按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)安排（主要項(xiàng)目詳見附表九）。
（四）全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況
2020年全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入決算數(shù)629299萬元，加上級補(bǔ)助收入119652萬元，上年結(jié)余514484萬元，收入總計(jì)1263435萬元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算數(shù)649021萬元，加上解上級支出10093萬元，支出合計(jì)659114萬元。
收支相抵，當(dāng)年結(jié)余89837萬元，累計(jì)結(jié)余604321萬元（主要項(xiàng)目詳見附表十）。
各位代表，過去的一年，面對突如其來的疫情沖擊，我們凝心聚力，扎實(shí)工作，全年財(cái)政實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余的理財(cái)目標(biāo)，較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問題：一是財(cái)政增收難度加大。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收入對土地出讓的依賴度較高，新增稅源較少，財(cái)政收入增長的持續(xù)性、穩(wěn)定性仍面臨較大的壓力，增長后勁不足。二是財(cái)政收支平衡困難加劇。目前我市正處于加快振興發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和補(bǔ)短板等各項(xiàng)剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾日益突顯，財(cái)政收支平衡壓力加大。三是財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提高。財(cái)政資金支出進(jìn)度、資金使用規(guī)范等財(cái)政管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將高度重視這些問題，繼續(xù)緊緊圍繞市委市政府的工作部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極采取培植財(cái)源稅源、強(qiáng)化財(cái)政管理、深化財(cái)政改革等舉措，努力加以解決，以責(zé)無旁貸的奮斗者姿態(tài)，把我市建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠做出新的貢獻(xiàn)。
附表：1.2020年度市級一般公共預(yù)算收支決算情況表.xls
2.2020年度市級一般公共預(yù)算收支決算總表.xls
4.2020年度市級國有資本經(jīng)營收支決算總表.xls
5.2020年度市級社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算總表.xls
6.2020年度汕尾市一般公共預(yù)算收支決算情況表.xls
7.2020年度汕尾市一般公共預(yù)算收支決算總表.xls
9.2020年度汕尾市國有資本經(jīng)營收支決算總表.xls
10.2020年度汕尾市社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算總表.xls
11.2020年汕尾市市級新增債券項(xiàng)目安排明細(xì)表.xlsx
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
