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汕府〔2022〕53號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《汕尾市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科協(xié)反映。
汕尾市人民政府
2022年9月3日
汕尾市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
實施方案（2022—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知》（粵府〔2021〕76號）精神要求，為全面提升我市公民科學(xué)素質(zhì)，更好地服務(wù)汕尾經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步明確我市“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點任務(wù)、工作分工和保障措施，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、前言
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”這一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
科學(xué)素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是社會文明進步的基礎(chǔ)。公民具備科學(xué)素質(zhì)是指崇尚科學(xué)精神，樹立科學(xué)思想，掌握基本科學(xué)方法，了解必要科技知識，并具有應(yīng)用其分析判斷事物和解決實際問題的能力。提升科學(xué)素質(zhì)，對于公民樹立科學(xué)的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。
“十三五”期間，自《汕尾市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》實施以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門緊緊圍繞工作大局，廣泛開展各具特色群眾性科普品牌活動，全國科技活動周、全國科普日、院士講壇、博士論壇等重大科普活動持續(xù)開展，扎實推進重點人群科學(xué)素質(zhì)，科普教育基地加快建設(shè)，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科普信息化水平顯著提升，科普人才隊伍不斷壯大，全民科學(xué)素質(zhì)行動取得顯著成效。2020年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為10.1%，居全省第10名，粵東西北地區(qū)第2名，為“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
同時，應(yīng)清醒地看到，目前我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與省內(nèi)珠三角先進地區(qū)相比仍有較大差距，公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)差距大，科普資源分布不均衡，農(nóng)村居民、老年群體、低文化程度人群的科學(xué)素質(zhì)水平仍然較低；基層科普力量薄弱，有效利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強科學(xué)傳播的機制和平臺建設(shè)還需加強；科技工作者參與科普工作的積極性尚未得到充分調(diào)動；全社會廣泛深入?yún)⑴c科普的格局尚未形成；經(jīng)費投入有待加強。
“十四五”時期是我市決勝全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是我市加快建設(shè)成為沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠的重要機遇期。實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，共同富裕取得實質(zhì)性進展，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等方面建設(shè)，需要科學(xué)素質(zhì)建設(shè)擔(dān)當(dāng)更加重要的使命。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實省第十三次黨代會精神和市委、市政府決策部署，以提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學(xué)精神為主線，以深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，著力打造社會化協(xié)同、智慧化傳播、規(guī)范化建設(shè)和區(qū)域化合作的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)，營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提升社會文明程度，為把我市建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、沿海經(jīng)濟帶靚麗明珠提供有力支撐。
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1.突出科學(xué)精神引領(lǐng)。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，傳遞科學(xué)的思想觀念和行為方式，加強理性質(zhì)疑、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、包容失敗的創(chuàng)新文化建設(shè)，堅定創(chuàng)新自信，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造和科學(xué)文明的社會氛圍。
2.堅持協(xié)同推進。發(fā)揮政府在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、投入保障。激發(fā)高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)、社會團體、基層組織、科學(xué)共同體等多元主體活力，激發(fā)全民參與積極性，構(gòu)建政府、市場、社會等協(xié)同推進的社會化科普大格局。
3.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破除制約科普高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，突出價值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機制，推動科普內(nèi)容、形式和手段等創(chuàng)新提升，提高科普的知識含量，優(yōu)化供需匹配度，滿足全社會對高質(zhì)量科普的需求。
4.擴大開放合作。積極開展全民科學(xué)素質(zhì)工作交流，加快融入粵港澳大灣區(qū)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)融合發(fā)展和交流合作。開展更大范圍、更高水平、更加緊密的科學(xué)素質(zhì)交流，增進開放互信，深化創(chuàng)新合作，推動經(jīng)驗互鑒和資源共享，走實走好汕尾高質(zhì)量發(fā)展之路，為全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌做出汕尾貢獻。
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到2025年，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達到16%，全市各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性明顯增強。科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，科普工作載體創(chuàng)新升級，科普人才隊伍持續(xù)壯大，科普基礎(chǔ)設(shè)施愈加完善，科學(xué)素質(zhì)交流合作機制逐步優(yōu)化，科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
三、聚焦五大重點人群，實施科學(xué)素質(zhì)提升行動
重點圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，推動全民科學(xué)素質(zhì)整體提高，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”時期，實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)5項提升行動。
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全面提升青少年科學(xué)教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)科技強市夯實人才基礎(chǔ)。
1.將弘揚科學(xué)精神貫穿于育人全鏈條。堅持立德樹人，實施科學(xué)家精神進校園行動，將科學(xué)精神融入課堂教學(xué)和課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設(shè)世界科技強國的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，呵護學(xué)生的好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。進一步提升青少年科技創(chuàng)新大賽等青少年科學(xué)教育品牌活動的質(zhì)量水平。大力開展學(xué)?？萍脊?jié)、科技周、科普日等活動，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、避險自救、身心健康等知識，營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。
2.提升基礎(chǔ)教育階段科學(xué)教育水平。配齊中小學(xué)科學(xué)學(xué)科教師及相關(guān)學(xué)科實驗員，開齊開足中小學(xué)科學(xué)課程。引導(dǎo)變革教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、開放式教學(xué)，保護學(xué)生好奇心，激發(fā)求知欲和想象力。完善初高中包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科在內(nèi)的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，引導(dǎo)有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生個性化發(fā)展。加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配備，加大科學(xué)教育活動和資源向農(nóng)村傾斜力度。推進信息技術(shù)與科學(xué)教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學(xué)習(xí)。開展未來學(xué)校辦學(xué)實踐，探索學(xué)習(xí)空間、學(xué)習(xí)方式、課程設(shè)計、學(xué)校管理等方面的新模式，提升學(xué)生的認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力。
3.推進高等教育階段科學(xué)教育和科普工作。推進科學(xué)基礎(chǔ)課程建設(shè)，加強科學(xué)素質(zhì)在線開放課程建設(shè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，大力開展各類科技創(chuàng)新實踐活動。
4.實施科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)計劃。建立科學(xué)、多元的發(fā)現(xiàn)和培育機制，對有科學(xué)家潛質(zhì)的青少年進行個性化培養(yǎng)。開展英才計劃、青少年科學(xué)俱樂部、汕尾市青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，著力提高青少年科技創(chuàng)新意識和能力，為熱愛科學(xué)的中小學(xué)生搭建學(xué)習(xí)、交流和展示平臺。支持在校大學(xué)生開展創(chuàng)新型實驗、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐項目，積極探索科技創(chuàng)新和應(yīng)用人才的培養(yǎng)方式。
5.建立校內(nèi)外科學(xué)教育資源有效銜接機制。引導(dǎo)學(xué)校充分利用科技館、博物館、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基（營）地等科普場所廣泛開展各類學(xué)習(xí)實踐活動。組織高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會（協(xié)會、研究會）、企業(yè)等開發(fā)開放優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育活動和資源。動員和組織科學(xué)家、工程師、醫(yī)療衛(wèi)生人員等科技工作者走進校園，開展生理衛(wèi)生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節(jié)、科學(xué)營、科技小論文（發(fā)明、制作）、科學(xué)探究、工程設(shè)計制作、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造等科學(xué)教育活動。加強對家庭科學(xué)教育的指導(dǎo)，提高家長科學(xué)教育意識和能力。加強學(xué)齡前兒童科學(xué)啟蒙教育,推動學(xué)校、社會和家庭協(xié)同育人。
6.實施教師科學(xué)素質(zhì)提升工程。將科學(xué)精神納入教師培養(yǎng)過程，將科學(xué)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，加強新科技知識和技能培訓(xùn)。加強中小學(xué)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，加大對科學(xué)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師和科技輔導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。
7.實施提升農(nóng)村青少年科學(xué)素質(zhì)活動。深入實施鄉(xiāng)村振興，加強農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享，大力推送適合農(nóng)村青少年的科學(xué)教育活動和資源。依托“汕尾科普云”、科普e站建設(shè)，加大“科普大篷車”進農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用。加大青少年高?？茖W(xué)營、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動對農(nóng)村青少年傾斜，依托農(nóng)村中學(xué)科技館、科創(chuàng)室等設(shè)施組織開展各類農(nóng)村青少年課外科技活動。
（二）實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動
以加快鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以提升科技文化素質(zhì)為重點，不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源，持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
1.樹立相信科學(xué)、和諧理性的思想觀念。重點圍繞保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、綠色生產(chǎn)、食品安全、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生健康、移風(fēng)易俗等，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)、科技活動周、全國科普日等群眾性、經(jīng)常性的科普宣傳教育活動，傳播科學(xué)知識，提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)，幫助農(nóng)民破除封建迷信思想，樹立科學(xué)的生產(chǎn)生活理念，建立科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。發(fā)揮科技專家服務(wù)團等作用，建立健全農(nóng)村科普服務(wù)“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機制。
2.開展高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地、高素質(zhì)農(nóng)民培育示范基地等農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升平臺建設(shè)。開展農(nóng)民職業(yè)技能鑒定和技術(shù)等級認(rèn)定，大力培育高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民，面向農(nóng)民開展科學(xué)素質(zhì)職業(yè)技能、實用技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。組織參與新時代農(nóng)民技能大賽、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新大賽等，培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。加大農(nóng)村電商技能人才、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)大批適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)民。
3.加強鄉(xiāng)村振興科技支撐。鼓勵高等學(xué)校、科研院所開展鄉(xiāng)村振興智力服務(wù)，推廣科技小院、院（校）地共建等農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，組織申報省級高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，開展科技示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。以科普服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，大力開展信息技能、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)智能化培訓(xùn)，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)和科技解決生產(chǎn)生活問題的本領(lǐng)。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)學(xué)（協(xié)）會等社會組織開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，將先進適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
4.加強農(nóng)村科普體系建設(shè)。完善農(nóng)村科普基礎(chǔ)設(shè)施，強化農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等建設(shè)，提高流動科技館、科普大篷車的巡展頻率，建設(shè)一批科普教育基地。推動農(nóng)技驛站、農(nóng)村夜校、科普惠農(nóng)服務(wù)站、農(nóng)家書屋等服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)化配置黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（所、站）等農(nóng)村基層科普資源，完善科普宣傳專欄等科普設(shè)施，傳播科學(xué)理念，反對封建迷信，幫助農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。
5.大力補足農(nóng)村科普工作短板。著力做好農(nóng)村重點地區(qū)、重點人群科普工作，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，重點加強偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，引導(dǎo)社會科普資源向這些重點地區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人的科普服務(wù)力度。充分發(fā)揮各類新媒體的科普功能作用，組織開展生產(chǎn)生活有需要、發(fā)展有要求、群眾好接受的科普宣傳活動。通過利用各級資源，集成部門資源、發(fā)展本地資源，推動科普資源集成共享，實現(xiàn)重點地區(qū)加快發(fā)展、重點人群加速進步。加強科普人才引進、培養(yǎng)，提升科普服務(wù)能力。
（三）實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動
以提升技能素質(zhì)為重點，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。
1.開展理想信念和職業(yè)精神宣傳教育。強化產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，加大先進典型評選宣傳表彰力度，積極參與開展“中國夢·勞動美”、優(yōu)秀科技工作者、最美職工、巾幗建功、智慧藍(lán)領(lǐng)、南粵工匠等活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新，培養(yǎng)健康文明、昂揚向上的職工文化，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚、精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣和勇于創(chuàng)新的文化氛圍。
2.大力強化技能創(chuàng)新。積極參與 “眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客廣東”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽以及各級各類職工職業(yè)技能大賽等多層級、多行業(yè)、多工種的勞動和技能競賽。建設(shè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。統(tǒng)籌利用示范性高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技術(shù)能手評選等，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)高技能人才。組織開展“五小”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.開展職業(yè)技能提升行動。在職前教育和職業(yè)培訓(xùn)中進一步突出科學(xué)素質(zhì)、安全生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)建職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工人終身技能形成體系。廣泛開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，切實提高職工的安全健康意識和自我保護能力。依托國家高技能人才振興計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、求學(xué)圓夢行動等，增加進城務(wù)工人員教育培訓(xùn)機會。依托各類職業(yè)院校、技工院校等資源，大力開展企業(yè)高技能人才培訓(xùn)，增強職工自主創(chuàng)業(yè)的能力，培育更多“汕尾工匠”。
4.發(fā)揮企業(yè)家提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的示范引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，提高企業(yè)家科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)家在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者和提升產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)的推動者。鼓勵企業(yè)積極培養(yǎng)使用創(chuàng)新型技能人才，在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才。推動高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，為產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)、技術(shù)技能提升提供渠道。發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織開展職業(yè)能力水平評價。發(fā)揮“科創(chuàng)中國”平臺作用，探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升的雙促進機制。推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做好外賣、快遞、直播、網(wǎng)約車、網(wǎng)約服務(wù)等新興領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)提升工作。
（四）實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動
以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，發(fā)揮老年科技工作者在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的積極作用。
1.實施智慧助老行動。聚焦老年人運用智能技術(shù)、融入智慧社會的需求和困難，依托老年大學(xué)、老干部大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，聚焦老年人就醫(yī)、消費、金融、文體活動等高頻場景，采取適合老年人的圖文、視頻、音頻等方式，普及智能技術(shù)知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙。
2.加強老年人健康科普服務(wù)。依托健康教育系統(tǒng)，推動老年人健康科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機構(gòu)、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應(yīng)急處置、低碳環(huán)保等知識，提高老年人健康素養(yǎng)。充分利用社區(qū)老年人日間照料中心、科普園地、黨建園地等陣地為老年人提供健康科普服務(wù)。
3.實施銀齡科普行動。積極開發(fā)老齡人力資源，大力發(fā)展老年協(xié)會、老科協(xié)等組織，充分發(fā)揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發(fā)展壯大老年志愿者隊伍。吸納更多優(yōu)秀老專家加入科普講師團、健康科普專家?guī)?，組織老專家開展農(nóng)技培訓(xùn)、科技咨詢、健康義診、科普報告等活動，發(fā)揮在社區(qū)、農(nóng)村、青少年科普中的積極作用。
?。ㄎ澹嵤╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動
進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。
1.全面貫徹新發(fā)展理念。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化對科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，提高科學(xué)履職能力和水平，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進科技自立自強。
2.加強科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)機制，把科學(xué)素質(zhì)教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)和重要內(nèi)容。加強前沿科技知識、全球科技發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力。大力開展面向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)工作。
3.在考核錄用中落實科學(xué)素質(zhì)要求。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核評價機制。在公務(wù)員錄用考試、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員任職考察等工作中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求。
4.提高科學(xué)決策能力。引導(dǎo)鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)更多科學(xué)知識，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等戰(zhàn)略的認(rèn)識，加強前沿科技知識學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握全球科技發(fā)展趨勢，突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培養(yǎng)，增強把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律的能力，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強推進汕尾治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)汕尾經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、實施六大重點工程，構(gòu)建科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系
深化科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給效能，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效、開放有活力的全域、全時科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系，在“十四五”時期實施6項重點工程。
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加強科普資源開發(fā)和整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，多渠道推進數(shù)字科普建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會建設(shè)。
1.強力推動智慧科普建設(shè)。從建設(shè)平臺、匯聚內(nèi)容、組建運營、保障機制等方面系統(tǒng)規(guī)劃推進，建設(shè)數(shù)字科普公共服務(wù)平臺，推進科普與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)深度融合發(fā)展。依托“數(shù)字政府”“民情地圖”政務(wù)服務(wù)一體機做好科普宣傳教育。推進加強“汕尾科普云”“汕尾科協(xié)網(wǎng)站”“公眾號”等科普傳播品牌建設(shè)，提升智慧科普傳播能力。推動優(yōu)質(zhì)科普資源向農(nóng)村、基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)傾斜和下沉。
2.大力繁榮科普創(chuàng)作。建立健全科普創(chuàng)作激勵機制，支持高等學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位、科技類社會團體等單位及廣大科技工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康等重大題材開展科普創(chuàng)作。扶持科普創(chuàng)作人才成長，培養(yǎng)科普創(chuàng)作領(lǐng)軍人物，加強對優(yōu)秀科普團隊的支持。協(xié)助推動將優(yōu)秀科普作品、科普成果納入科學(xué)技術(shù)獎勵或者優(yōu)秀成果評選范圍。持續(xù)開展科普作品創(chuàng)作大賽、青少年科技創(chuàng)新大賽等活動，促進科學(xué)與藝術(shù)結(jié)合，生產(chǎn)適合多渠道全媒體傳播推廣的科普作品。做好優(yōu)質(zhì)科普作品的推介與共享服務(wù)。
3.促進全媒體科學(xué)傳播能力提升。強化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)，加快推進媒體深度融合發(fā)展，設(shè)立科普專題、專欄、專版或頻道，推進科學(xué)傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強媒體從業(yè)人員科學(xué)傳播能力培訓(xùn)，構(gòu)建以全媒體為主渠道的科學(xué)傳播體系。大力發(fā)展新媒體科學(xué)傳播，促進媒體與科技界的溝通合作，增強科學(xué)傳播的專業(yè)性和權(quán)威性。鼓勵公共交通、戶外電子屏、樓宇電視等各類媒介增加科學(xué)傳播內(nèi)容，實現(xiàn)科普內(nèi)容多渠道全媒體傳播。
?。ǘ嵤┛萍假Y源科普化工程
建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。
1.建立完善科技資源科普化機制。鼓勵和支持在我市獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化，通過公眾通俗易懂、喜聞樂見的科普視頻、圖書、實物模型等形式，向社會廣泛宣傳推介。各級政府制定相關(guān)配套政策措施，支持和引導(dǎo)企業(yè)利用社會資本整合科普資源和創(chuàng)新要素，開展科普產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新，推動科普成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各級教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門發(fā)布科技項目指南時，應(yīng)對具有科普價值的科研項目提出科研成果科普化的要求，并給予相應(yīng)的支持。利用財政性資金或國有資本在我市建設(shè)的國家和省各類實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等可以優(yōu)先推薦認(rèn)定省級科普教育基地，提升社會科普資源的利用效率。鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會開放共享，為科普活動提供服務(wù)。
2.實施科技資源科普化專項行動。支持和指導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)、科學(xué)共同體利用科技資源開展科普工作，開發(fā)開放科普資源。加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，及時普及重大科技成果。建設(shè)科學(xué)傳播專家工作室，鼓勵科學(xué)家擔(dān)任科普導(dǎo)師、傳媒科學(xué)顧問等，參與科學(xué)教育與傳播相關(guān)工作。拓展科技基礎(chǔ)設(shè)施科普功能，鼓勵落戶汕尾的大科學(xué)裝置（備）開發(fā)科普功能，推動在汕國家重點實驗室、省重點實驗室、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新基地面向社會開展多種形式的科普活動。
3.強化科技工作者的科普責(zé)任。把弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神、加強科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)作為踐行社會主義核心價值觀的重要工作。依托現(xiàn)有的科技館、博物館、紀(jì)念館、校史館等設(shè)施和資源，打造科學(xué)家精神教育基地，展示科技界優(yōu)秀典型、生動實踐和成就經(jīng)驗，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。加強科研誠信和科技倫理建設(shè)，深入開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，開展各級各類優(yōu)秀科技工作者和優(yōu)秀科普工作者的宣傳表彰工作，引導(dǎo)廣大科技工作者堅守社會責(zé)任，自立自強，建功立業(yè)，成為踐行科學(xué)家精神的表率。通過宣傳教育、能力培訓(xùn)、榜樣示范等增強科技人員科普能力，針對社會熱點焦點問題，主動、及時、準(zhǔn)確發(fā)聲。
?。ㄈ嵤┛破栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機制，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務(wù)均衡化、廣覆蓋。
1.加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或其他專項規(guī)劃，并與地方國土空間總體規(guī)劃相銜接。市級應(yīng)當(dāng)建設(shè)與人口和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的綜合性科普場館，并配備必要的專職人員?？h級以上人民政府可以根據(jù)實際建設(shè)有地方特色的科普場館，在基層公共設(shè)施中增加和完善科普功能；可以通過財政補助方式，引導(dǎo)社會資金投資建設(shè)科普場館，并向社會公眾開放。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。推進科技館免費開放，提高管理運營水平，提升服務(wù)質(zhì)量和能力。
2.創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系。圍繞市委市政府文化中心規(guī)劃建設(shè)契機，配合做好汕尾市科技館項目修編或立項等，加快推進汕尾市科技館建設(shè)。有序推進縣（市、區(qū)）科技館分期分批建設(shè)，推動建設(shè)一批具有地方和產(chǎn)業(yè)特色科技館。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，創(chuàng)新構(gòu)建服務(wù)公民科學(xué)文化素質(zhì)提升的現(xiàn)代科技館體系。到2025年，全市40%以上的縣（市、區(qū)）建成1座以上實體科普館，形成以汕尾市科技館為中心的“1+N”科普平臺載體布局。并利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動現(xiàn)有科技館的改造升級和功能拓展。推進數(shù)字科技館建設(shè)，統(tǒng)籌流動科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館建設(shè)。加大特色科普展教品研發(fā)和共享。
3.大力加強科普教育基地建設(shè)。按照激勵和約束并重原則，加強對市級科普基地的創(chuàng)建、認(rèn)定和動態(tài)管理工作，吸納更多社會力量參與科普工作，更好發(fā)揮各類單位開展科普工作的資源優(yōu)勢作用，增強科普資源供給。積極開展國家、省級科普教育基地申報創(chuàng)建活動。鼓勵和支持各行業(yè)各部門建立科普教育、研學(xué)等基地，提高科普服務(wù)能力。到2025年，全市建設(shè)市級以上科普教育基地30個。
4.加強各類科普陣地建設(shè)。鼓勵各地結(jié)合大中專院校、游學(xué)研學(xué)基地、動物園、植物園、自然保護地、主題公園等規(guī)劃建設(shè)，促進相關(guān)設(shè)施的一體化發(fā)展和綜合利用，建設(shè)各類科普館。推進圖書館、文化館、博物館等公共設(shè)施開展科普活動，拓展科普服務(wù)功能。鼓勵和支持公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、車站、碼頭、賓館、銀行、商場、電影院等公共場所，列車、客車等公共交通工具，設(shè)立向公眾開放的科普設(shè)施或者提供科普服務(wù)。
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建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各級各類科普組織和科普人才隊伍建設(shè)，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。
1.建立應(yīng)急科普工作機制。縣級以上人民政府建立健全重大突發(fā)公共事件應(yīng)急科普工作機制，納入本級突發(fā)事件應(yīng)急工作整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。加強應(yīng)急科普專家隊伍建設(shè)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員和媒體人員的應(yīng)急科普能力。加強應(yīng)急科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，儲備和傳播優(yōu)質(zhì)應(yīng)急科普內(nèi)容資源，在日常科普中融入應(yīng)急理念和知識，有效開展各種形式的應(yīng)急科普主題宣教活動，全面推進應(yīng)急科普知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，提高公眾對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理能力。構(gòu)建消防宣傳教育體系。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，大力實施全民消防行動，持續(xù)深化消防宣傳“五進”活動，積極推動成立消防志愿服務(wù)隊，分級分類加強重點人群培訓(xùn)，開展實名制登記式培訓(xùn)，大力提升群眾消防安全知識知曉率與基本消防技能。十四五期間，建成市級消防科普教育基地，所有縣（市、區(qū)）建成消防體驗館。深入推進消防安全職業(yè)技能提升工程，開展各行業(yè)消防工作者，企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人等重點人群履職能力培訓(xùn)及評價，并納入政府職業(yè)技能提升補貼備案。
2.完善基層科普服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建以新時代文明實踐中心、黨群服務(wù)中心、縣（市、區(qū)）學(xué)會、企業(yè)（園區(qū)）科協(xié)、高校（科研院所）科協(xié)、新經(jīng)濟組織科協(xié)等陣地為依托的基層科普服務(wù)體系。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館、社區(qū)書苑、社區(qū)大學(xué)等平臺拓展科普服務(wù)功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全國科普日、科技活動周、雙創(chuàng)活動周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周、119消防宣傳日等活動。提升科普工作覆蓋面和精準(zhǔn)服務(wù)能力。
3.加強專兼職科普隊伍建設(shè)。建立完善科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度，引導(dǎo)和激勵科技工作者履行科普責(zé)任，將科普成果和科普工作實績納入相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱評審、績效考核指標(biāo)。縣級以上人民政府按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對為科普工作做出重要貢獻的組織和個人予以表彰或獎勵，鼓勵社會力量設(shè)立各類科普獎。大力發(fā)展科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨犖?。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)立科普崗位。鼓勵高等學(xué)校開設(shè)科普相關(guān)課程,支持有條件的高等學(xué)校設(shè)立科普相關(guān)專業(yè)，加強科普相關(guān)學(xué)科建設(shè)。開展科學(xué)教師等培訓(xùn)和研修活動，支持和鼓勵高等學(xué)校、行業(yè)組織等舉辦科普人才論壇、研討會、交流會等，增進工作交流合作。推進汕尾科普講師團建設(shè)。加強科普智庫建設(shè)，開展科普理論研究、政策研究、媒介研究、創(chuàng)作研究、效果評估。鼓勵廣大科技工作者撰寫科普文章，引領(lǐng)科技工作者結(jié)合汕尾主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展開展理論研究、學(xué)術(shù)論文、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等研究，為汕尾的經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策貢獻智慧力量。
4.壯大科技志愿者隊伍。探索依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心（站）等，對接科技志愿服務(wù)資源與社會需求，推廣群眾點單、社區(qū)派單、部門領(lǐng)單、科技志愿服務(wù)隊接單的訂單認(rèn)領(lǐng)模式。開展學(xué)會科技志愿服務(wù)基層行、科技志愿優(yōu)秀項目展評、科技志愿工作骨干培訓(xùn)交流、先進典型評選等活動。鼓勵教師、醫(yī)生、學(xué)生、媒體工作者等發(fā)揮自身專業(yè)特長和優(yōu)勢，參與科技志愿服務(wù)活動。
5.實施基層科普服務(wù)能力提升。加強基層科普設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)圖書館等平臺拓展科普服務(wù)功能。積極舉辦全民科學(xué)素質(zhì)競賽、汕尾市青少年科技創(chuàng)新大賽、科普一日行等深受公眾歡迎的科普活動，細(xì)分受眾對象，優(yōu)化參與方式，創(chuàng)新工作模式，拓寬傳播渠道，增強活動成效、提升品牌效應(yīng)，提供更多全民參與共享的科普產(chǎn)品，提升基層科普服務(wù)能力。
?。ㄎ澹嵤┛破债a(chǎn)業(yè)繁榮工程
制定實施培育和壯大科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強科普產(chǎn)業(yè)市場培育，加強科普產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，快速推進科普產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
1.加強對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策扶持。縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要部門可以設(shè)立財政性科普產(chǎn)業(yè)促進項目，加大對公益性科普產(chǎn)品和社會服務(wù)的支持力度?？破债a(chǎn)業(yè)用地享受科研用地同等待遇。加大對科普龍頭企業(yè)的扶持力度。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體興辦各類科普文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和吸引粵港澳大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人或者外商資金參與聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)基金，逐步實現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)的投資多元化，深化交流合作，創(chuàng)新合作模式，主動融入粵港澳大灣區(qū)科普產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機制。
2.推動科普市場化產(chǎn)業(yè)化。研究探索建設(shè)科普產(chǎn)業(yè)園，積極引入和扶持一批優(yōu)秀科普企業(yè)、龍頭科普企業(yè)參與，積極搭建科普產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，為扶持科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。加快推進科普展覽、科普圖書、科普影視、科普玩具、科普旅游等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建線上線下結(jié)合、專業(yè)化的交易會、博覽會等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流與服務(wù)平臺。促進科普與教育、醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展，催生具有科普功能的新業(yè)態(tài)。加強推動科普產(chǎn)業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)深度融合，建立具有汕尾特色的科普產(chǎn)業(yè)體系。推進節(jié)能環(huán)保、生態(tài)農(nóng)業(yè)等科普產(chǎn)業(yè)，到2025年，建成科普產(chǎn)業(yè)示范基地1個，科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)5家。
3.推動科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。探索聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等組建促進科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，為科幻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)。支持科幻原創(chuàng)作品創(chuàng)作與轉(zhuǎn)化，鼓勵科幻產(chǎn)業(yè)的云服務(wù)、版權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)策劃等服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵成立科幻中心、想象力研究中心、未來研究中心、科幻聯(lián)盟、科幻協(xié)會等組織。加強科幻人才培養(yǎng)，鼓勵高等學(xué)校試點探索構(gòu)建科幻通識課程體系，培育科幻原創(chuàng)團隊，支持舉辦各類科幻主題活動。
?。嵤┛茖W(xué)素質(zhì)交流與合作工程
拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，增進文明互鑒，推動價值認(rèn)同，提升開放交流水平，促進科普資源互惠共享。
1.拓展科技人文交流渠道。聚焦科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化與省內(nèi)外和港澳地區(qū)的對接聯(lián)系，引導(dǎo)和支持聯(lián)合申辦和舉辦科技論壇、學(xué)術(shù)會議、科普會議，組織參與科普展覽與交流。加強與知名科普場館和科普機構(gòu)的聯(lián)系與交流，建立科普人才互訪、引進優(yōu)秀科普展教品等機制。邀請國內(nèi)外專家開展科技合作和科普交流，開展青少年交流培育計劃，鼓勵有條件的單位或企業(yè)派出人員到外地講學(xué)、互訪等，拓展合作領(lǐng)域，提升合作層次。
2.豐富合作內(nèi)容。搭建公眾科學(xué)素質(zhì)交流合作平臺，開展青少年科技教育、科學(xué)傳播人才培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)評測及研究等領(lǐng)域的交流合作。開展科學(xué)教育、傳播和普及的雙邊、多邊合作項目，促進科普產(chǎn)品交流交易。聚焦應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、災(zāi)害風(fēng)險、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展共同挑戰(zhàn)，加強青少年和教育、媒體、文化等領(lǐng)域科技人文交流。
3.加強科學(xué)素質(zhì)交流合作。拓展與珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，圍繞提升科學(xué)素質(zhì)深化與其他地市交流協(xié)作，豐富交流合作內(nèi)容，吸收借鑒先進經(jīng)驗，促進科普資源互惠共享，開展科普聯(lián)合研究，推動成果轉(zhuǎn)化。積極參與國家、省級層面舉辦的“一帶一路”青少年科技活動、科學(xué)教師培訓(xùn)等人員交流和合作。與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)等具有科普資源或一定專業(yè)條件的單位結(jié)為科普陣線聯(lián)盟，互通信息，共享資源，發(fā)揮優(yōu)勢，補齊短板。
五、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
市政府建立科普工作聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，將公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各有關(guān)部門按照本方案的工作分工，將有關(guān)任務(wù)納入本部門相關(guān)規(guī)劃和計劃，要主動擔(dān)當(dāng)作為，按照工作職責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進各項工作目標(biāo)任務(wù)落實到位。
各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理考核。因地制宜制定本地區(qū)“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案，完善工作機制，加大政策支持和經(jīng)費投入，全面推進本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
市科協(xié)要充分發(fā)揮市科普工作聯(lián)席會議辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)牽頭制定科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作規(guī)劃、年度工作計劃，會同有關(guān)部門共同推進全市公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
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建立完善方案實施機制。各級科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作辦公室與政府科普工作聯(lián)席會議制度融合運作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作研究和經(jīng)驗交流，出臺相關(guān)政策文件，開展專項科學(xué)素質(zhì)提升行動，不斷提高科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作的效能。
建立健全科普動員激勵機制。充分調(diào)動社會各界參與科普的積極性，進一步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的良好氛圍。充分調(diào)動專兼職科普人才和志愿者積極性，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對在科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出突出貢獻的集體和個人給予獎勵和表彰。
建立健全監(jiān)測評估機制。依據(jù)《科普法》和《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》，開展公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查和統(tǒng)計工作，為本方案實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。加強對本方案實施工作的督促檢查，適時對部門、地方的實施工作進行檢查、評估和通報，推動工作任務(wù)落實。
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完善法規(guī)政策。抓好我市落實《廣東省科學(xué)技術(shù)普及條例》實施工作，督促牽頭部門履行職責(zé)，在組織、隊伍、經(jīng)費、設(shè)施等方面給予保障?？h級以上人民政府在制定和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的規(guī)章政策時，要體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。
保障經(jīng)費投入。市財政要帶頭加大對科普的投入，多措并舉提升科普成效?？h級以上人民政府將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，逐步提高科普經(jīng)費的投入水平，保障科普工作順利開展。各有關(guān)部門切實承擔(dān)起本方案分工任務(wù)，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。完善捐贈公益性科普事業(yè)財政、稅收政策，提倡吸納個人、企業(yè)、社會組織等社會力量采取設(shè)立科普基金、資助科普項目等方式支持科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
加強理論研究。圍繞有效應(yīng)對新科技、新應(yīng)用帶來的科技倫理、科技安全、科學(xué)謠言等挑戰(zhàn)，開展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和方法等研究，打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高端智庫。
?。ㄋ模┟鞔_進度安排
啟動實施。2022年，推動和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定“十四五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實施方案，各有關(guān)部門制定落實相關(guān)工作任務(wù)的具體方案或措施，并做好動員和宣傳工作。
深入實施。2023—2025年，持續(xù)完善工作機制，加強檢查評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，全面推進各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
總結(jié)表彰。2025年，對“十四五”期間我市全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)和評估，按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。
附件：汕尾市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案工作分工表
附件：
汕尾市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要
實施方案工作分工表
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