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汕府函〔2023〕202號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）、市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
為深刻吸取寧夏銀川“6·21”、北京豐臺“4·18”、浙江金華“4·17”等重特大安全事故教訓，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，落實國務(wù)院安委會關(guān)于重大事故隱患專項排查整治有關(guān)決策部署，切實做好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作，確保已驗收合格的及時摘牌，存在重大火災(zāi)隱患的地區(qū)繼續(xù)實行政府掛牌督辦機制，根據(jù)《廣東省火災(zāi)高風險區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位整治掛牌督辦實施辦法(試行)》和《關(guān)于掛牌督辦第十五批火災(zāi)隱患重點地區(qū)及重大火災(zāi)隱患單位的通知》，現(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：
一、公布2021年火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治驗收結(jié)果
2021年5月，市消安委印發(fā)《關(guān)于公布2020年火災(zāi)隱患重點地區(qū)掛牌整治工作檢查驗收結(jié)果和掛牌督辦2021年火災(zāi)隱患重點地區(qū)的通知》(汕消安〔2021〕4號),明確對全市5個火災(zāi)隱患重點地區(qū)進行掛牌督辦。掛牌督辦以來，各地高度重視，強化工作組織領(lǐng)導，加大消防安全投入，落實消防基礎(chǔ)建設(shè)，按照“區(qū)域全面排查治理、單位徹底消除隱患”的標準，扎實推進消防安全“網(wǎng)格化”管理，全力抓好單位場所隱患整改，完成了掛牌督辦整治任務(wù)。各地累計投入整治資金975.44萬元，排查整治單位場所1.66萬家，整改消除火災(zāi)隱患1.98萬處，增建消火栓271個，組建專職消防隊4支、微型消防站113個，培訓社會群眾32萬余人次，取得較好成效。2022年12月，在各地開展自查驗收的基礎(chǔ)上，市消安委組織市直成員單位、第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)組成聯(lián)合驗收小組進行實地評估驗收，經(jīng)綜合評定并報市人民政府同意，汕尾市城區(qū)鳳山街道、海豐縣梅隴鎮(zhèn)、陸豐市碣石鎮(zhèn)、陸河縣河口鎮(zhèn)、紅海灣區(qū)遮浪街道（宮前村、合港村）等區(qū)域經(jīng)實地評估驗收合格，予以摘牌。
摘牌的地區(qū)要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，抓緊解決整改驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)鞏固整治工作成效，切實防止火災(zāi)隱患反彈回潮。
二、做好2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治驗收準備工作
根據(jù)《關(guān)于開展2022年政府掛牌督辦火災(zāi)高風險區(qū)域工作的通知》(汕消安〔2022〕6號)要求，市消安委擬于2023年9月15日前對掛牌督辦的2022年火災(zāi)高風險區(qū)域進行核查驗收?，F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
?。ㄒ唬┳ゾo做好驗收準備。目前，火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作已進入整改攻堅階段，各地黨委、政府要高度重視，切實加快整治工作力度，認真對照火災(zāi)高風險區(qū)域掛牌整治工作驗收標準查漏補缺，做好縣(市、區(qū))級自查自驗和市級核查驗收準備工作，確保整治工作取得實效?？h(市、區(qū))級自查自驗工作應(yīng)于2023年7月31日前完成，并向市政府申請驗收。市級核查驗收具體時間將另行通知。
?。ǘ┙M織開展自查自驗。各地要高度重視，由縣級人民政府組織自查自驗，委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行實地評估，依法依規(guī)開展招投標，簽訂委托實地評估服務(wù)合同。合同中應(yīng)明確約定委托的第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如出現(xiàn)未按期限完成評估內(nèi)容、評估質(zhì)量不高、弄虛作假等違約情形應(yīng)承擔的違約責任、損失賠償?shù)葍?nèi)容。
（三）切實完善檔案資料?；馂?zāi)高風險區(qū)域內(nèi)的所有社會單位場所名單、地址、隱患問題、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，應(yīng)在各地提交的實地評估報告中全部列出。如經(jīng)市級實地核查驗收發(fā)現(xiàn)仍有個別場所未按要求列入實地評估報告中，視為未納入整治驗收范圍，在總得分中予以扣分處理。
?。ㄋ模﹪朗馗黜椆ぷ骷o律。為確保第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在實地評估工作中對火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作進行客觀、公正評價，實地評估期間，第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作人員食宿自理，各地僅提供相應(yīng)工作上的配合，不得以任何形式干預、干擾第三方機構(gòu)實地評估，不得在評估過程中弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)存在上述違規(guī)行為經(jīng)查屬實的，市政府將繼續(xù)予以掛牌督辦。
三、開展2023年火災(zāi)高風險區(qū)域掛牌督辦
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于掛牌督辦第十五批火災(zāi)隱患重點地區(qū)及重大火災(zāi)隱患單位的通知》(粵辦函〔2023〕33號)，綜合各地火災(zāi)形勢、消防工作情況和排查上報名單，經(jīng)實地調(diào)研評估、市政府領(lǐng)導同意，決定對全市4個火災(zāi)高風險區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k(名單附后)。各縣（市、區(qū)）要參照市級做法，全面分析評估本地消防安全形勢，確定縣級政府掛牌整治火災(zāi)高風險區(qū)域名單，逐級成立整治工作領(lǐng)導小組，明確整治工作督辦責任人，制定整治方案、工作進度表，簽訂整治工作責任狀，著力解決消防規(guī)劃編制、消防安全責任制落實、火災(zāi)隱患排查整治、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)消防工作、消防宣傳教育培訓等方面的突出問題，確保按時完成整治任務(wù)。
市政府將于2023年底對全市火災(zāi)高風險區(qū)域進行現(xiàn)場核查驗收。對完成整治任務(wù)的區(qū)域，予以摘牌銷案；對未完成整治任務(wù)的區(qū)域，嚴肅追責并繼續(xù)掛牌督辦。整治工作驗收情況納入市政府對各地年度消防工作考核內(nèi)容。
各地整治方案、督辦責任人名單和工作進度表請于7月30日前報市消安委辦，2023年掛牌督辦的火災(zāi)高風險區(qū)域整治推進情況請于每月25日前報市消安委辦（聯(lián)系人：市消安委辦，謝平標，電話/傳真：0660-3386119，郵箱：337294566@qq.com）。
附件：1.2021年掛牌整治火災(zāi)隱患重點地區(qū)摘牌名單
2.2022年掛牌的火災(zāi)高風險區(qū)域待驗收名單
3.2022年火災(zāi)高風險區(qū)域核查驗收方案
4.2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作驗收標準
5.2023年掛牌督辦火災(zāi)高風險區(qū)域名單
6.2023年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作方案
汕尾市人民政府
2023年7月28日
附件1：
2021年掛牌整治火災(zāi)隱患重點地區(qū)摘牌名單
附件2：
2022年掛牌的火災(zāi)高風險區(qū)域待驗收名單
附件3：
汕尾市2022年火災(zāi)高風險區(qū)域核查驗收方案
為切實做好2022年度火災(zāi)高風險區(qū)域核查驗收工作，根據(jù)汕尾市消防安全委員會《關(guān)于開展2022年政府掛牌督辦火災(zāi)高風險區(qū)域工作的通知》(汕消安〔2022〕6號)，制定本方案。
一、實地抽查對象與驗收時間
驗收時間：初定9月初
抽查對象：城區(qū)新港街道、海豐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸豐河西鎮(zhèn)、陸河縣上護鎮(zhèn)、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遮浪街道水龜寮村。
二、抽查驗收方式
9月份，市消安委抽調(diào)有關(guān)行局業(yè)務(wù)骨干，并聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，組成聯(lián)合驗收組，按照《2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作驗收標準》，對各掛牌區(qū)域整治工作成效進行核查驗收。核查驗收結(jié)果分別填寫《消防安全評估細則》，并匯總計分，最終形成評估驗收報告。
三、實地核查驗收內(nèi)容
按照《2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作驗收標準》要求，此次實地核查驗收內(nèi)容為掛牌地區(qū)內(nèi)的“三小”場所、出租屋、公共場所（含大型商業(yè)綜合體、大型批發(fā)市場）和工業(yè)建筑等場所火災(zāi)隱患排查整治情況，以及消防安全網(wǎng)格化管理、市政消火栓、多種形式消防隊伍等建設(shè)情況。
?。ㄒ唬┦邢参k公室從各地所報臺賬中，隨機抽取一定比例的“三小”場所、出租屋、公共場所、工業(yè)建筑和全部大型商業(yè)綜合體（批發(fā)市場）臺賬后，由聯(lián)合驗收組派出工作小組進行抽查驗收。
1.檢查鎮(zhèn)街是否按照市消安委《2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作驗收標準》要求組織自查自驗，是否形成自查評估報告；
2.檢查掛牌地區(qū)聘請的第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否按照標準開展整治驗收工作，是否存在弄虛作假或漏驗、少驗的現(xiàn)象；
3.核對被抽查場所現(xiàn)場情況是否符合整治要求，是否與鎮(zhèn)街上報臺賬情況一致。
?。ǘ┦邢参?lián)合驗收組對各鎮(zhèn)街專職消防隊、消防規(guī)劃、3條長度不小于500米道路的市政消火栓、1個派出所、2個村委（社區(qū)）消防工作等內(nèi)容進行抽查驗收。
1.鎮(zhèn)街辦公樓所在村委（社區(qū))、距離鎮(zhèn)街辦公樓最遠的村委（社區(qū)）為必查村委（社區(qū))；
2.檢查村委（社區(qū)）消防工作時，要檢查村委（社區(qū)）微型消防站、消防安全“網(wǎng)格化”管理、消防安全宣傳等工作開展情況；
3.檢查掛牌區(qū)域是否按照標準建設(shè)政府專職消防隊，是否按照建設(shè)要求配齊配全人員、車輛、器材，是否完善場庫室建設(shè)；
4.檢查掛牌區(qū)域是否按照要求編制印發(fā)消防規(guī)劃或?qū)Ｆ?/p>
5.檢查掛牌區(qū)域是否按要求新建市政消火栓，并檢查達標率和完好率；
6.檢查派出所開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳情況，包括日常消防監(jiān)督檢查臺賬、錄入警綜系統(tǒng)情況、執(zhí)法情況等。
請各縣（市、區(qū))消安委將火災(zāi)高風險區(qū)域隱患整治工作最終臺賬（含村社區(qū)花名冊）于8月25日前發(fā)至市消安委辦公室郵箱：337294566@qq.com。
四、聯(lián)合驗收組組織架構(gòu)
組長：市消防救援支隊分管領(lǐng)導
成員：由市公安局、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市住建設(shè)局、市文廣旅體局各派一名業(yè)務(wù)骨干參加，市消防救援支隊兩名業(yè)務(wù)骨干，第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員。
五、評分方法
實地核查驗收實行打分制，并按照《2022年火災(zāi)高風險區(qū)域整治工作驗收標準》對照打分，滿分90分。
六、工作要求
（一）各地要高度重視此次核查驗收工作，按照今年以來市消安委督導核查反饋情況，認真做好實地核查驗收前各項準備工作，按要求如實提供文件、檔案、案卷及相關(guān)資料，嚴禁弄虛作假。
?。ǘ┞?lián)合驗收組要嚴格按照標準進行核查驗收，嚴禁走過場、講人情，確保核查驗收結(jié)果的真實性、準確性。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出工作意見。
?。ㄈ┮獓栏衤鋵嵵醒胗嘘P(guān)改進工作作風的規(guī)定，深入基層，輕車簡從，減少層層陪同人員。
?。ㄋ模ν瓿烧稳蝿?wù)的地區(qū)，市消安委按程序提請市政府予以摘牌銷案；對未完成整治任務(wù)的地區(qū)，繼續(xù)掛牌督辦，并報請市委市政府追究有關(guān)單位和責任人相關(guān)責任。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
