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汕府辦函〔2023〕187號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
《汕尾市2023-2025年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人社局、市醫(yī)保局反饋。
汕尾市人民政府辦公室
2023年10月14日
汕尾市2023—2025年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)工作方案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施方案的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省完善企業(yè)職業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》《廣東省醫(yī)療保障局廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立廣東省醫(yī)療保障待遇清單制度的實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”及黨建引領(lǐng)“三六九”工程等重點(diǎn)工作部署要求，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建立健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，引導(dǎo)全市各類企業(yè)和用人單位依法為職工全員參保、足額繳費(fèi)，廣泛宣傳動(dòng)員全市城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，營(yíng)造關(guān)注社會(huì)保險(xiǎn)、熟悉社會(huì)保險(xiǎn)、參加社會(huì)保險(xiǎn)的濃厚社會(huì)氛圍，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提升我市社會(huì)保險(xiǎn)保障服務(wù)水平，提高海陸豐革命老區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標(biāo)任務(wù)
開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、基金征繳收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保完成全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)年度指標(biāo)任務(wù)。（注：2024—2025年指標(biāo)均為預(yù)估數(shù)據(jù)，具體以當(dāng)年度省、市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）
?。ㄒ唬?/span>參保人數(shù)
——到2023年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到18.31萬(wàn)人、24.86萬(wàn)人、14萬(wàn)人、20.5萬(wàn)人、18.66萬(wàn)人、106萬(wàn)人、238.88萬(wàn)人。
——到2024年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到19.5萬(wàn)人、25.24萬(wàn)人、14萬(wàn)人、21萬(wàn)人、18.94萬(wàn)人、109萬(wàn)人、241.28萬(wàn)人。
——到2025年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到21萬(wàn)人、25.5萬(wàn)人、14萬(wàn)人、22萬(wàn)人、19.13萬(wàn)人、112萬(wàn)人、243.7萬(wàn)人。
（二）基金征繳
——到2023年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到19.4億元、9.66億元、4470萬(wàn)元、3400萬(wàn)元。
——到2024 年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到20億元、10.2億元、4700萬(wàn)元、3532萬(wàn)元。
——到2025年底，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金征繳收入分別達(dá)到21億元、10.77億元、5078萬(wàn)元、3900萬(wàn)元。
（三）繳費(fèi)人數(shù)
——到2023年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)15.72萬(wàn)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)18.42萬(wàn)，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)17.7萬(wàn)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)45.25萬(wàn)，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。
——到2024年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)16.57萬(wàn)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)18.79萬(wàn)，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)18.05萬(wàn)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)46.61萬(wàn)，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。
——到2025年底，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)17.46萬(wàn)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)19.17萬(wàn)，生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)18.41萬(wàn)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)48萬(wàn)，新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%。
三、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┢髽I(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)
1.督促企業(yè)依法為職工全員參保、足額繳費(fèi)。通知全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依法為與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者全員參保并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)揮帶頭示范作用。社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市級(jí)行業(yè)主管部門加強(qiáng)配合協(xié)作，對(duì)全市民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店、零售、餐飲、建筑、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)開展擴(kuò)面征繳專項(xiàng)行動(dòng)，督促其依法全員參保并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。【牽頭單位：市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府】
2.推動(dòng)新業(yè)態(tài)人員積極參保。大力宣傳引導(dǎo)依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)就業(yè)、且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新型就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保繳費(fèi)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍。【牽頭單位：市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府】
3.鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員持續(xù)參保。將法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員（無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員及其他國(guó)家規(guī)定的靈活就業(yè)人員）列為重點(diǎn)擴(kuò)面對(duì)象，通過多種方式積極宣傳引導(dǎo)參保繳費(fèi)，鼓勵(lì)在繳費(fèi)基數(shù)范圍內(nèi)選擇更高基數(shù)繳費(fèi)，同時(shí)宣傳引導(dǎo)無(wú)意愿參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。【牽頭單位：市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府】
4.引導(dǎo)斷繳人員持續(xù)參保。通過社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收數(shù)據(jù)分析比對(duì)，精準(zhǔn)定位斷繳漏繳人員，分類施策提升斷繳人員參保意愿，通過線上線下多種方式宣傳營(yíng)造“長(zhǎng)繳長(zhǎng)得、多繳多得”氛圍，引導(dǎo)其接續(xù)繳費(fèi)。【牽頭單位：市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市直有關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）人民政府】
5.著力推進(jìn)各類用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。貫徹落實(shí)建筑行業(yè)工程建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)全市新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。貫徹落實(shí)單位從業(yè)的超過法定退休年齡勞動(dòng)者等特定人員參加工傷保險(xiǎn)試行辦法，進(jìn)一步推動(dòng)我市特定人員參加工傷保險(xiǎn)工作。持續(xù)實(shí)施塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病、危化品企業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳行動(dòng)。【牽頭單位：市稅務(wù)局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府】
6.著力推進(jìn)各類用人單位依法參加失業(yè)保險(xiǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的公立醫(yī)院、公辦學(xué)校等各類事業(yè)單位等積極參加失業(yè)保險(xiǎn)，更好保障失業(yè)職工基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)重要作用。【牽頭單位：市稅務(wù)局、市人社局；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、各縣（市、區(qū)）人民政府】
?。ǘ┏青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)?
1.全力落實(shí)被征地農(nóng)民剛性參保。按規(guī)定，各地應(yīng)在項(xiàng)目獲批后三個(gè)月內(nèi)完成資金分配工作，根據(jù)被征地村提供的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障名單落實(shí)參保；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）收到擬發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)告知后，牽頭組織被征地農(nóng)戶在15個(gè)工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。被征地農(nóng)戶未能在15個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)提供具體參保人員名單的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按照被征地農(nóng)戶的16周歲以上人口平均分配資金原則在5個(gè)工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。各縣（市、區(qū)）要積極落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作，及時(shí)將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障范圍，妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題，維護(hù)好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障權(quán)益。【牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市自然資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府】
2.全力提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)質(zhì)量。大力宣傳引導(dǎo)年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、具有本市戶籍、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，重點(diǎn)宣傳動(dòng)員40周歲以上未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員參保、往年有繳費(fèi)記錄人員持續(xù)繳費(fèi)。【牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府】
3.全力提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)質(zhì)量。大力宣傳引導(dǎo)除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員或按規(guī)定享有其他保障的人員以外的全體城鄉(xiāng)居民積極參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)我市居住證持有人、在我市居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳臺(tái)居民在居住地參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)大中專院校、技工學(xué)校學(xué)生在學(xué)校所在地參保，我市戶籍或持有我市居住證的中小學(xué)校、幼兒園等學(xué)生可自行在戶籍地或居住地參保，努力做到應(yīng)保盡保。【牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市教育局、市人社局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府】
4.落實(shí)困難群體財(cái)政代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。為低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人員和精神智力殘疾人、返貧致貧人員等困難群體（下稱困難群體）按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保我市困難群體兜底參保全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。【牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）人民政府】
5.落實(shí)困難群體財(cái)政代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)政策。為特困人員、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）、低保對(duì)象、納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村易返貧致貧人口、低保邊緣家庭成員等困難人員繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，確保我市困難群體兜底參保全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。【牽頭單位：市醫(yī)保局；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）人民政府】
四、具體舉措
（一）聚焦靈活就業(yè)人員實(shí)施“擴(kuò)圍”行動(dòng)。人社、醫(yī)保、稅務(wù)部門要嚴(yán)格落實(shí)靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，嚴(yán)把參保準(zhǔn)入條件，利用多種渠道進(jìn)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)大力宣傳靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策。通過靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)放開戶籍限制的政策，吸引非本地戶籍的外來務(wù)工人員參保，并大力支持引導(dǎo)常住人員、斷繳漏繳人員以靈活就業(yè)人員身份穩(wěn)定參保。
?。ǘ┚劢剐聵I(yè)態(tài)就業(yè)人員實(shí)施“提質(zhì)”行動(dòng)。人社、醫(yī)保、稅務(wù)部門積極組織平臺(tái)從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員形式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，引導(dǎo)未參加職業(yè)傷害保障的平臺(tái)企業(yè)為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員繳納特定人群?jiǎn)雾?xiàng)工傷保險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的工傷預(yù)防培訓(xùn)，深入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)企業(yè)開展相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)，著力解決新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障問題。
?。ㄈ┚劢垢呶Ｐ袠I(yè)實(shí)施“提優(yōu)”行動(dòng)。人社、稅務(wù)、住建部門以農(nóng)民工為主要對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)較為集中的建筑等高危行業(yè)，進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)開展工傷預(yù)防志愿宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高行業(yè)企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的認(rèn)知度。摸清新開工建筑行業(yè)明細(xì)，督促建筑行業(yè)工程項(xiàng)目參加建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)，依法對(duì)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況實(shí)施監(jiān)督、檢查，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)或未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。同步督促其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)人員依法參加工傷保險(xiǎn)，摸清各地塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病、危化品企業(yè)數(shù)量，關(guān)注雇傭超過法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位，有針對(duì)性宣傳引導(dǎo)參加工傷保險(xiǎn)，力爭(zhēng)做到社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面不留死角，切實(shí)保障高危行業(yè)從業(yè)人員生命安全和合法權(quán)益。
?。ㄋ模┚劢剐麻_辦企業(yè)實(shí)施“提速”行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管、政數(shù)部門配合做好新開辦
企業(yè)的數(shù)據(jù)共享工作，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)及時(shí)導(dǎo)出新開辦企業(yè)數(shù)據(jù)信息，政數(shù)部門保障好“一網(wǎng)共享”平臺(tái)汕尾節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。稅務(wù)部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門傳遞的信息開展補(bǔ)充采集工作，完成對(duì)企業(yè)的繳費(fèi)基本信息和險(xiǎn)種信息的登記，依法督促企業(yè)履行職工參保繳費(fèi)登記義務(wù)，并通過省級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)傳輸給人社、醫(yī)保部門。人社、醫(yī)保部門接收數(shù)據(jù)后，即完成社會(huì)保險(xiǎn)登記。稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門定期和不定期積極開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽查行動(dòng)，確保企業(yè)持續(xù)參保繳費(fèi)。人社、醫(yī)保、稅務(wù)、政數(shù)部門按職責(zé)做好“粵省事”“粵商通”“善美村居”等指尖辦平臺(tái)的優(yōu)化建設(shè)，完善人社－稅務(wù)、醫(yī)保－稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，打造新開辦企業(yè)參保繳費(fèi)全流程網(wǎng)辦服務(wù)。人社、醫(yī)保、稅務(wù)部門對(duì)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)接口傳輸進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸問題，通過協(xié)查機(jī)制及工單系統(tǒng)上報(bào)省人社廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局處理。
?。ㄎ澹┚劢刮磪⒈Ｆ髽I(yè)實(shí)施“清查”行動(dòng)。人社、醫(yī)保、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)
部門深入排查全市已注冊(cè)成立且已招工但未參保企業(yè)，通過實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)交換比對(duì)等多種方式盡快摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)實(shí)際用工和參保人數(shù)，嚴(yán)格核查繳費(fèi)基數(shù)，督查未依法參保企業(yè)如實(shí)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門對(duì)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的用人單位依法處理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)納入稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的用人單位（不含靈活就業(yè)人員、非全日制從業(yè)人員、無(wú)雇工個(gè)體工商戶）未依法繳納或補(bǔ)足的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)，用人單位未依法按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條及《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第五十九條處理。
?。┚劢钩青l(xiāng)居民實(shí)施“擴(kuò)量”行動(dòng)。人社、醫(yī)保、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門要全面落實(shí)困難人員財(cái)政代繳政策，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。要及時(shí)優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面征繳信息庫(kù)數(shù)據(jù)，篩選出全市應(yīng)保未保人員明細(xì)、已參保無(wú)繳費(fèi)記錄人員明細(xì)，下發(fā)各縣（市、區(qū)）落實(shí)精準(zhǔn)擴(kuò)面。各縣（市、區(qū)）要持續(xù)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，全力推進(jìn)線上、線下宣傳工作，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）宣傳全覆蓋，提高群眾知曉率；積極組織城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市村“兩委”干部和網(wǎng)格員、雙百社工培訓(xùn)全覆蓋，提高全市社保、醫(yī)保經(jīng)辦人員和鎮(zhèn)、村基層干部政策服務(wù)水平；主動(dòng)為未參保、未繳費(fèi)人員送政策、送服務(wù)到家，面對(duì)面講解政策亮點(diǎn)，讓城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)惠民政策溫暖善美人心，實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶精準(zhǔn)擴(kuò)面征繳全覆蓋。大力推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作，各縣（市、區(qū)）應(yīng)采取專班運(yùn)作、專題研究、專項(xiàng)督導(dǎo)方法高位推進(jìn)資金分配工作，堅(jiān)持“縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式主動(dòng)進(jìn)村入戶，對(duì)征地社保資金分配意見較大的群眾耐心進(jìn)行政策解讀，確保征地社保政策得以落實(shí)。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)居保“鎮(zhèn)村通”工程，人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門合力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)延伸至各村（社、區(qū)），持續(xù)推進(jìn)各大合作銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)窗口、提供自助終端社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，政數(shù)部門優(yōu)化管理“粵智助”終端服務(wù)，財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)“鎮(zhèn)村通”工程的資金保障力度，切實(shí)提高人財(cái)物保障力度及信息化基層支撐能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就地就近參保繳費(fèi)。
五、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管人社、醫(yī)保工作的市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市政府協(xié)助分管的副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市人社局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市政數(shù)局、市住建局、市教育局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)辦公室。社保辦公室設(shè)在市人社局，主要負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、調(diào)度、監(jiān)督養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳相關(guān)工作，定期研究分析問題，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。醫(yī)保辦公室設(shè)在市醫(yī)保局，主要負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、調(diào)度、監(jiān)督醫(yī)療、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳相關(guān)工作，定期研究分析問題，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)同步成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督促推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。
?。ǘ┙◤?qiáng)基層隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)履行擴(kuò)面征繳工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擴(kuò)面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，及時(shí)將任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），切實(shí)形成層層抓落實(shí)的工作局面。要將擴(kuò)面征繳專項(xiàng)任務(wù)歸口到各鎮(zhèn)（街道）一個(gè)職能機(jī)構(gòu)，理順基層擴(kuò)面工作相關(guān)部門責(zé)任，抽調(diào)專干具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村一級(jí)擴(kuò)面征繳工作，發(fā)動(dòng)村“兩委”干部、網(wǎng)格員、社工等力量精準(zhǔn)入戶動(dòng)員參保。在全市各黨群服務(wù)中心設(shè)立1-2名社會(huì)保險(xiǎn)（醫(yī)療保險(xiǎn)）專職經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)經(jīng)辦包括參保繳費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要加大投入，為加強(qiáng)基層隊(duì)伍力量、優(yōu)化基層服務(wù)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)資金保障。
?。ㄈ┟鞔_責(zé)任分工。人社、醫(yī)保部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，統(tǒng)籌做好擴(kuò)面征繳管理工作。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的主導(dǎo)作用，落實(shí)相應(yīng)征收責(zé)任。人社、醫(yī)保、稅務(wù)部門要共同推動(dòng)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民等群體主動(dòng)參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)。稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法糾正用人單位未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和應(yīng)保未保等違法行為。稅務(wù)、人社、醫(yī)保部門要持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人參保繳費(fèi)網(wǎng)上辦、掌上辦，積極引導(dǎo)參保人員簽訂第三方代扣代繳協(xié)議，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)扣繳，政數(shù)部門要配合打造人社－稅務(wù)、醫(yī)保－稅務(wù)聯(lián)動(dòng)服務(wù)專窗，切實(shí)提高企業(yè)和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)的便捷性和滿意度。其他相關(guān)單位要明確在擴(kuò)面征繳工作中的角色定位，各司其職、各盡其責(zé)，全力發(fā)揮職能作用，形成更強(qiáng)大合力推動(dòng)精準(zhǔn)擴(kuò)面。
?。ㄋ模I(yíng)造濃厚氛圍。人社、醫(yī)保、稅務(wù)部門要充分利用宣傳欄、座談會(huì)、電視、報(bào)刊、公眾號(hào)、短視頻、短信等多種方式開展常態(tài)化、多樣化、切實(shí)有效的政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言和生動(dòng)靈活的方式解答用人單位和群眾最關(guān)心的問題，引導(dǎo)用人單位和群眾自覺參保繳費(fèi)，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿擴(kuò)面征繳工作全過程、覆蓋各領(lǐng)域。發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）管理作用，在轄區(qū)內(nèi)所有村（社區(qū)）張貼社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)政策宣傳資料，實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋。汕尾電視臺(tái)、汕尾日?qǐng)?bào)社要提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重視度和關(guān)注度，加大社會(huì)保險(xiǎn)政策公益性宣傳力度，營(yíng)造依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的良好氛圍，激發(fā)群眾參保繳費(fèi)積極性。宣傳過程中要充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用，結(jié)合降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)穩(wěn)崗返還、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、困難群體財(cái)政代繳等惠民利企政策，吸引更多企業(yè)和群眾積極參保繳費(fèi)。
?。ㄎ澹﹪?yán)格考核激勵(lì)。按照市分解各縣（市、區(qū)）下達(dá)年度任務(wù)（見附件1），全面對(duì)照擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)任務(wù)清單（見附件2）推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，將社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作納入全市年度綜合考核范圍，實(shí)行“一月一通報(bào)、一季一檢查、一年一考核”機(jī)制?？己藶锳等次的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核為C等次的，給予通報(bào)批評(píng)，由市政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，由市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，限期整改。對(duì)連續(xù)三年考核為C等次的，進(jìn)行掛牌督辦。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、無(wú)正當(dāng)理由未完成工作任務(wù)的，以及弄虛作假、虛報(bào)工作進(jìn)度和成效的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
附件：1.汕尾市2023—2025年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表.xlsx
2.汕尾市2023-2025年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳三年行動(dòng)任務(wù)清單.xlsx
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
