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　　昨日（7月21 日），《關(guān)于2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（下稱《審計(jì)工作報(bào)告》）正式出爐，擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目審計(jì)，汶川、青海玉樹等重特大事件審計(jì)，審計(jì)整改上繳資金等眾多人們關(guān)注的問題均在《審計(jì)工作報(bào)告》上向社會(huì)公開發(fā)布。就2009年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告的突出特點(diǎn)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)整改措施等，省審計(jì)廳新聞發(fā)言人、副廳長盧榮春昨向本報(bào)進(jìn)行了深入解讀。
　　擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目全部納入審計(jì)
　　記者：今年的審計(jì)工作報(bào)告，在服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和平穩(wěn)較快發(fā)展上顯示出哪些突出特點(diǎn)？
　　盧榮春：面對(duì)2009年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，配合省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央全力應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)采取的各項(xiàng)決策，省審計(jì)廳把服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為審計(jì)工作的重中之重。
　　《審計(jì)工作報(bào)告》一大主要內(nèi)容是突出反映了加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)內(nèi)需、促增長相關(guān)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。在總結(jié)2009年上半年經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，下半年省審計(jì)廳繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，采取分類指導(dǎo)原則，按照資金性質(zhì)、規(guī)模、大小等因素，將新增投資項(xiàng)目，全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍。
　　注重從體制機(jī)制層面揭示問題
　　記者：今年的報(bào)告在促進(jìn)健全體制機(jī)制、完善制度方面都反映了哪些問題，提出哪些建議？
　　盧榮春：從體制機(jī)制層次提出和揭示問題，是積極探索審計(jì)工作發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的重要內(nèi)容。今年《審計(jì)工作報(bào)告》更加注重從體制機(jī)制層面揭示財(cái)政資金管理機(jī)制不完善、監(jiān)管不到位等問題。如財(cái)政預(yù)算管理審計(jì)，揭示財(cái)政主管部門在非稅收入監(jiān)管方面沒有建立定期與執(zhí)收單位對(duì)賬、糾錯(cuò)和績效考評(píng)工作機(jī)制，導(dǎo)致部分非稅收入沒有及時(shí)追收和上繳；市級(jí)財(cái)政決算審計(jì)，揭示一些地方國有企業(yè)資產(chǎn)收益未建立統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管機(jī)制，收益多頭管理、監(jiān)督職責(zé)不明，主管部門催收不力，導(dǎo)致部分國有資產(chǎn)收益未收繳；專項(xiàng)資金審計(jì)，突出反映宏觀管理和體制機(jī)制方面存在的問題。如職業(yè)教育基本建設(shè)資金審計(jì)，揭示了中職教育發(fā)展不平衡、資源不足和過剩同時(shí)存在的問題；農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼資金審計(jì)，揭示衛(wèi)生站布局不合理，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)民看病難等問題。
　　針對(duì)這些問題，報(bào)告提出強(qiáng)化各類政府預(yù)算收支管理，建立健全政府性資金運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制、預(yù)算公開機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算績效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行效果等建議，有利于從根本上促進(jìn)解決財(cái)政資金管理使用中存在的問題。
　　突出反映5項(xiàng)民生資金審計(jì)
　　記者：今年的報(bào)告在促進(jìn)和改善民生方面突出反映了哪些方面的審計(jì)情況？
　　盧榮春：今年的《審計(jì)工作報(bào)告》突出反映公共財(cái)政用于民生、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面投入和5項(xiàng)民生資金的審計(jì)情況。2009年省財(cái)政預(yù)算安排用于改善民生和均衡區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展的支出達(dá)到75 .46%，比2008年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。用于農(nóng)林水事務(wù)方面的支出132.84億元 ，用于社會(huì)保障和就業(yè)支出81.22億元，用于教育、科學(xué)及文化體育與傳媒方面的支出207.18億元 ，用于醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出74.65億元，用于環(huán)境保護(hù)方面的支出35.9億元。
　　省審計(jì)廳重點(diǎn)選擇職業(yè)教育基本建設(shè)資金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金等5項(xiàng)民生資金進(jìn)行審計(jì)，不但反映各專項(xiàng)資金分配、管理和使用的總體情況，還重點(diǎn)揭露一些地方和單位專項(xiàng)資金管理和使用中存在的挪用、虛報(bào)、滯留和管理不規(guī)范等問題，保障了國家和省各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)和重點(diǎn)民生工程的順利實(shí)施。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，報(bào)告提出了健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)重大財(cái)政政策執(zhí)行過程監(jiān)督力度，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生等建議。
　　汶川玉樹災(zāi)后資金物資審計(jì)全程跟蹤
　　記者：近年來，審計(jì)工作十分注重加強(qiáng)對(duì)重特大公共事件和重大投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。今年的報(bào)告對(duì)汶川地震災(zāi)后重建和玉樹地震抗震救災(zāi)資金物資跟蹤審計(jì)情況是如何反映的？
　　盧榮春：按照省委、省政府和審計(jì)署的統(tǒng)一部署，省審計(jì)廳和對(duì)口支援的13個(gè)市審計(jì)機(jī)關(guān)，先后組成20個(gè)審計(jì)組，派出146名審計(jì)人員，對(duì)廣東支援四川汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。同時(shí)，組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提前介入對(duì)青海玉樹抗震救災(zāi)款物全程跟蹤審計(jì)。
　　歸還被擠占挪用資金7530萬，9人被處理
　　記者：去年審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改效果如何？今年審計(jì)查出問題將采取怎樣的整改措施？
　　盧榮春：今年的《審計(jì)工作報(bào)告》表明了對(duì)今年審計(jì)查出問題堅(jiān)決整改的態(tài)度。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題絕大部分都已整改落實(shí)。通過整改已上繳財(cái)政資金4.22億元，歸還被擠占挪用資金7530.6萬元，撥付滯留閑置資金17.23億元，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目資金1.67億元，完善各項(xiàng)制度28項(xiàng)，處理有關(guān)責(zé)任人員9人。
　　省政府在組織和督促有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真整改的同時(shí)，將著眼加強(qiáng)制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行約束力，加大預(yù)算公開度，嚴(yán)格問責(zé)制度。對(duì)存在截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金；違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)，造成較大資金浪費(fèi)或國有資產(chǎn)流失等問題的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)。