
在應對危機的關鍵一年,廣東“三農(nóng)”工作卻逆勢上揚,取得了可喜的成績,其中農(nóng)民人均純收入增幅躍居近20年來最高?!斑@是近年來中央與廣東一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策效應的逐年顯現(xiàn)”,廣東省委農(nóng)工辦副主任、農(nóng)業(yè)廳副廳長陳祖煌日前接受記者采訪時表示,這些措施開始不斷落到實處,農(nóng)民實際受惠比較明顯。同時,隨著廣東省“雙轉移”戰(zhàn)略的深入推進和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐的加快,農(nóng)民就業(yè)環(huán)境不斷趨好,農(nóng)村改革力度增大,農(nóng)村活力增強。
亮點
1、農(nóng)民人均純收實增10.7%
據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調查總隊抽樣調查,2009年廣東農(nóng)村居民人均純收入達到6906.9元,增長7.9%,扣除價格因素,實際增長10.7%,超過全國平均水平,是1990年以來首次高于全省人均GDP增長水平。這也是20年來實際增幅最大的一年。
解讀從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,工資性收入快速增長成為農(nóng)民增收的主要支撐點。全年農(nóng)村居民人均工資性收入達4089.7元,增長11.0%。其中,農(nóng)民在本鄉(xiāng)地域內勞動收入增長9.8%;外出從業(yè)收入增長12.4%。工資性收入比重達59.2%,依然是農(nóng)民收入的主要來源。另外,國家提高糧食收購保護價,使農(nóng)民家庭經(jīng)營收入得到一定程度的保障。全年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入2017.4元,增長了0.8%。
專家指出,農(nóng)民收入實現(xiàn)突破性增長意義深遠。一方面,在廣東省剛剛發(fā)布的“擴大內需”戰(zhàn)略中,如何千方百計提高農(nóng)民收入一直是關鍵點和難點,農(nóng)民收入的增長將有助于這一戰(zhàn)略的實施;另一方面,農(nóng)民收入的增加,“三農(nóng)”工作的穩(wěn)定,將為廣東省現(xiàn)階段的保增長、調結構提供牢固的基礎和帶來更多的騰挪空間。
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2、遏止城鄉(xiāng)收入差距擴大
在農(nóng)民收入增長的同時,更難能可貴的是城鄉(xiāng)居民收入差距并未進一步擴大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年廣東省城鄉(xiāng)居民收入比為3.12∶1,2009年仍是3.12∶1,在全國城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)擴大的背景下,廣東省已連續(xù)6年遏止住城鄉(xiāng)居民收入差距擴大趨勢。
解讀專家認為,這主要得益于廣東省惠農(nóng)政策開始落到實處,給農(nóng)民帶來諸多實惠,轉移性收入持續(xù)提高。2009年農(nóng)村居民從力度不斷加大的惠農(nóng)政策中得到更多收益,人均轉移性收入為442.2元,在上年大幅增長38.3%的基礎上繼續(xù)增長18.1%。2009年財政支農(nóng)投入不斷增加,據(jù)統(tǒng)計,省級預算安排“三農(nóng)”支出達269.18億元,比上年增長19.10%。
這主要體現(xiàn)在:一是在“雙轉移”政策和工資水平提高的雙重驅動下,人均家庭非常住人口寄回帶回收入同比增長22.8%.二是《廣東省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作指導意見》的實施,推動了農(nóng)村居民人均離退休金、養(yǎng)老金收入持續(xù)增高,同比增長56.8%。三是政府對購買農(nóng)具、糧食直補等的各種補貼繼續(xù)提高,農(nóng)民得到各種補貼比上年增長14.4%。
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3、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)出口創(chuàng)新高
2009年,全省糧食、水產(chǎn)、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品普遍增產(chǎn)。預計糧食總產(chǎn)量達1314萬噸,增長5.7%,創(chuàng)10年來最大增幅。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3328億元,增加值2006億元,同比分別增長5%和4.9%。
同時,在全省外貿出口整體下滑的形勢下,農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢上揚,出口額達48.6億美元,同比增長5%,再創(chuàng)歷史新高。
解讀專家認為,由于廣東省保持了“三農(nóng)”投入大幅增加的良好勢頭,農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到保護和提升,從而推動農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)以及出口再創(chuàng)歷史新高。
據(jù)了解,近年來廣東省農(nóng)業(yè)補貼力度加大。去年廣東省安排農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、種糧直補、良種補貼21.7億元。農(nóng)業(yè)基礎設施投入加大,標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、城鄉(xiāng)防災減災工程、中低產(chǎn)田和魚塘改造、現(xiàn)代漁港建設和林業(yè)生態(tài)建設等全面推進。
此外,民生工程投入力度加大,農(nóng)村安居、公路、沼氣建設和農(nóng)村飲水安全工程等進展順利。全省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達2963億元,增長24.5%,比城鎮(zhèn)高6.3個百分點。