《汕尾市鄉(xiāng)村綠美條例》將于2025年10月1日起正式實施。8月21日,我市召開《汕尾市鄉(xiāng)村綠美條例》(以下簡稱《條例》)公布實施新聞發(fā)布會,通報條例立法背景、立法過程及主要內容,介紹我市鄉(xiāng)村綠美工作現狀及貫徹實施條例的計劃,并答記者問。
《條例》的制定是當前我市綠美生態(tài)建設走深走實綠色發(fā)展路線的有力舉措之一。
近年來,我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,大力推進綠美汕尾生態(tài)建設,著力提升了綠美生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)綜合效益,開創(chuàng)了山水湖海相連、城鄉(xiāng)協同的綠美汕尾生態(tài)建設新格局,但也面臨著諸如鄉(xiāng)村綠美產業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新不足、林相林分結構不夠優(yōu)化,綠美示范點(帶)示范引領作用不明顯、資金保障有待加強等問題。
“通過制定《條例》總結鞏固鄉(xiāng)村綠美改革成果,破解堵點、難點,從制度層面推進鄉(xiāng)村綠美工作規(guī)范化、法治化,提升鄉(xiāng)村綠美理念,提高鄉(xiāng)村綠美品質,推動綠美汕尾生態(tài)建設高質量發(fā)展,具有十分重要的意義?!笔腥舜蟪N瘯üの嘘P負責人表示。
記者了解到,《條例》共設31條,適用于本市行政區(qū)域內鄉(xiāng)村綠美的規(guī)劃、建設、保護、管理及其他相關活動(納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域的除外),涵蓋鄉(xiāng)村綠美工作管理責任明確、鄉(xiāng)村綠美規(guī)劃剛性約束、鄉(xiāng)村綠美資金投入機制建立健全、推動全民愛綠植綠護綠、突出綠美生態(tài)建設陣地、發(fā)揮鄉(xiāng)村綠美建設綜合效益等,極具針對性和實施性。
《條例》將我市在推進鄉(xiāng)村綠化工作中積累的經驗和行之有效、人民群眾滿意的改革舉措提煉固化為法規(guī)條文,增強剛性約束,更好發(fā)揮立法的引導規(guī)范和保障促進作用。重點規(guī)定“四旁”“五邊”綠化,突出五個區(qū)域:一是“綠美廊道”,規(guī)定統(tǒng)籌綠道、碧道、古驛道和“四好農村路”綠化工作,推動聯城帶村,一體提升城鄉(xiāng)綠化。二是“美麗庭院”,規(guī)定組織動員群眾和家庭利用院落空間、房前屋后栽植果蔬、花卉和觀賞樹木等,開展喬灌草花藤多層次綠化,打造花卉型、林果型、田園型等庭院。三是“鄉(xiāng)村公園”,規(guī)定利用村莊周邊的山林地、公共綠地、坑塘地、閑置地、騰退地等有效空間,在群眾聚集地周邊,因地制宜打造“一村一特色”的“口袋公園”“郊野公園”“山地公園”。四是“田間插綠”。在村莊田間地頭的路、溝、渠旁等適種區(qū)域見縫插綠,適當選擇適生范圍廣、抗逆性強、生態(tài)效益穩(wěn)定、經濟價值高的優(yōu)良樹種、鄉(xiāng)土樹種,建設美麗田園。五是“山地增綠”。對山邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊等山林地塊上,結合本村地形地勢布局,將村落森林建成綠美風景線。
《條例》總結了我市近年來推進綠美生態(tài)建設的做法和經驗,反映了我市推進基層治理立法的成果,填補了我市鄉(xiāng)村綠美立法的空白。
《條例》還以富民增效為導向,分別在綠美產業(yè)、綠美文旅等方面作出了規(guī)定。一是明確規(guī)劃發(fā)展綠美產業(yè),提高鄉(xiāng)村綠美的經濟效益和生態(tài)效益。明確發(fā)展紅樹林生態(tài)養(yǎng)殖、濱海森林康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)土苗木經濟、林下經濟等特色綠美產業(yè)。明確推動培育新型集體綠美經營主體,提高村集體自我發(fā)展能力。二是明確規(guī)定生態(tài)文化與鄉(xiāng)村旅游、自然教育融合發(fā)展,挖掘鄉(xiāng)村綠美的文化效益。將推動鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、森林旅游、森林康養(yǎng)等產業(yè)融合發(fā)展,培育鄉(xiāng)村綠美新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新動能。