長者助手
無障礙
手機(jī)版
網(wǎng)站首頁
聚焦汕尾
政務(wù)公開
政務(wù)服務(wù) 
政民互動(dòng)
走進(jìn)汕尾
我省第一部現(xiàn)代化海洋牧場領(lǐng)域地方性法規(guī)——《汕尾市現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展促進(jìn)條例》（下稱《條例》）將于10月1日起正式實(shí)施。9月29日，我市召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀《條例》的制定背景、核心內(nèi)容及實(shí)施保障舉措等，并答記者問。
近年來，我市充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)劃定22片約743平方公里海上養(yǎng)殖區(qū)，著力推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。截至目前，全市開工建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目18個(gè)、總投資約83億元，同時(shí)儲(chǔ)備現(xiàn)代化海洋牧場項(xiàng)目7個(gè)、預(yù)計(jì)總投資約44.5億元。今年，汕尾將初步構(gòu)建集育種、養(yǎng)殖、科技、加工、冷鏈物流等于一體的現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)鏈，高質(zhì)量建設(shè)“藍(lán)色糧倉”，實(shí)現(xiàn)“滄海變‘良田’”。
《條例》的出臺(tái)，將進(jìn)一步加快推動(dòng)現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建特色化全產(chǎn)業(yè)鏈，以高質(zhì)量立法護(hù)航汕尾現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展，為打造支撐汕尾高質(zhì)量發(fā)展“藍(lán)色新引擎”提供法治支撐。
《條例》共26條，核心內(nèi)容聚焦五方面：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計(jì)，完善協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化陸海接力空間布局；二是構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力水產(chǎn)種業(yè)振興、養(yǎng)殖模式創(chuàng)新、裝備研發(fā)應(yīng)用、加工技術(shù)升級、冷鏈物流提質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展；三是優(yōu)化要素保障，通過壓縮用海審批周期，探索“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)與“現(xiàn)代海洋牧場+”發(fā)展模式，加大財(cái)政金融支持，強(qiáng)化科創(chuàng)人才儲(chǔ)備等措施，加強(qiáng)服務(wù)支撐和保障；四是踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖低碳改造，構(gòu)建生態(tài)混養(yǎng)體系，探索建立生態(tài)監(jiān)測評估，創(chuàng)新碳匯金融產(chǎn)品；五是筑牢安全底線，健全安全生產(chǎn)與海洋災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，明確休閑漁業(yè)監(jiān)管辦法，保障產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
為確保《條例》全面實(shí)施，我市圍繞現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，從政策保障、用海優(yōu)化、金融支持等多方面協(xié)同驅(qū)動(dòng)破解發(fā)展難題，推動(dòng)“藍(lán)色糧倉”建設(shè)提速。
在規(guī)劃落地與部門協(xié)同方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示將通過三方面舉措推進(jìn)：一是每年制定工作方案明確任務(wù)清單，督促沿海縣（市、區(qū)）及相關(guān)部門落實(shí)年度任務(wù)；二是聯(lián)合自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，破解用海審批、項(xiàng)目落地等堵點(diǎn)；三是建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，定期評估進(jìn)展，對滯后單位約談督促。
針對用海保障難題，市自然資源局表示將根據(jù)《條例》規(guī)定，依法推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán)，提升資源利用效率；優(yōu)化審批流程，實(shí)行用海審查與公示、征求意見等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理；探索“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，統(tǒng)一開展前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拿海即開工”；建立低效用海退出機(jī)制，騰退低效用海。
金融支持方面，我市將統(tǒng)籌資源提供全鏈條服務(wù)。如在產(chǎn)品創(chuàng)新上，推動(dòng)銀行研發(fā)“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備長期貸”等特色信貸產(chǎn)品，并探索“養(yǎng)殖權(quán)+未來收益權(quán)”組合質(zhì)押融資模式，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、氣象指數(shù)等新型險(xiǎn)種。在鏈條延伸上，銀行將提供訂單融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押等產(chǎn)品，支持企業(yè)拓展預(yù)制菜、海洋生物制品等高附加值業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將構(gòu)建“共保體”覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。在協(xié)同聯(lián)動(dòng)上，通過政銀擔(dān)保合作降低融資門檻，同時(shí)打造“保險(xiǎn)+科技+農(nóng)服”風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)體系，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)手段，形成覆蓋事前預(yù)防、事中減損、事后賠付的全周期服務(wù)鏈條，全面提升海洋牧場產(chǎn)業(yè)的融資可獲得性和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
記者：陳希文
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
