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汕尾日報(bào)訊 （記者 鄧良瓊）6月30日，市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報(bào)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動推進(jìn)情況。據(jù)介紹，該行動各項(xiàng)工作落地落細(xì)、有聲有勢，各工作專班全力攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)，深入推進(jìn)“平安細(xì)胞工程”和“紅色細(xì)胞工程”建設(shè)，切實(shí)推動基層建章立制，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，多項(xiàng)工作穩(wěn)步在基層有序鋪開，如“返鄉(xiāng)走親”、村級換屆前期工作、“紅色物業(yè)聯(lián)盟”等陸續(xù)落到基層。
攝像 陳偉源 黃奕鋒 ｜剪輯 黃奕鋒
創(chuàng)新舉措走實(shí)走好新時代群眾路線
“建設(shè)‘平安細(xì)胞工程’，打造‘平安汕尾’是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快營造共建共治共享社會治理格局的重要舉措?！桨布?xì)胞工程’即完善網(wǎng)格化服務(wù)和管理等六個平臺以及加強(qiáng)農(nóng)村集體‘三資’管理等三個規(guī)范化建設(shè)?！笔小盎鶎踊A(chǔ)建設(shè)年”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時說道，我市通過建設(shè)“平安細(xì)胞工程”，抓基層、打基礎(chǔ)，探索創(chuàng)造更多依靠基層、發(fā)動群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，積極防范化解社會矛盾。
在特色做法和亮點(diǎn)工作方面，我市大力開展機(jī)關(guān)干部“返鄉(xiāng)走親”活動，走實(shí)走好新時代群眾路線。今年“五一”，全市8千名市、縣兩級機(jī)關(guān)干部首次“返鄉(xiāng)走親”，回到出生地或成長地，話鄉(xiāng)情、找短板、促發(fā)展，解決了一批力所能及的實(shí)際問題，受到了廣大基層干部群眾的支持和歡迎，取得了很好效果。如城區(qū)紅草鎮(zhèn)南汾村返鄉(xiāng)干部在返鄉(xiāng)走親過程中，積極發(fā)動鄉(xiāng)賢籌資助力家鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境美化，得到鄉(xiāng)親們一致稱贊。
建設(shè)“紅色細(xì)胞工程”，構(gòu)建“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理、全力推進(jìn)“黨建+”社區(qū)治理的新模式。我市采取試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面深入推進(jìn)，建立了以社區(qū)黨組織為核心，業(yè)主委員會、物業(yè)公司、志愿者協(xié)會以及各相關(guān)職能部門協(xié)同共管的機(jī)制，通過選派網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員、發(fā)展黨員業(yè)主聯(lián)絡(luò)員、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量黨員監(jiān)督員等措施，推動機(jī)關(guān)和社區(qū)治理力量重心下沉、作用下探，提升社區(qū)治理能力。這項(xiàng)工作在城區(qū)鳳山街道金玉灣小區(qū)進(jìn)行了積極探索，通過推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋，發(fā)揮黨組織功能作用。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成
加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動的重點(diǎn)任務(wù)。“農(nóng)村集體資產(chǎn)包括集體的資金、資產(chǎn)、資源……”新聞發(fā)布會上，市“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人從農(nóng)村集體資產(chǎn)包括什么、由誰管理等方面逐一介紹。行動開展以來，我市成立了農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作專班，加緊建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管。
今年上半年，我市各地開展對2018年度、2019年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，目前已基本完成，正在核對錄入中。全面啟動了不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理行動，將經(jīng)清理規(guī)范的集體經(jīng)濟(jì)合同，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺實(shí)行信息化管理。同時加緊建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理制度，《汕尾市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定（試行）》《汕尾市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法（試行）》等文件已初步擬定，正在走審批程序。
據(jù)悉，全市所有鎮(zhèn)（街）及403個村農(nóng)村“三資”平臺已建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)兩級互聯(lián)互通，其中海豐縣全面實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)互通，其他縣（市、區(qū)）部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)三級互聯(lián)互通。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易正常開展。
建立起三級網(wǎng)格化服務(wù)管理架構(gòu)
推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理是創(chuàng)新社會治理、深化平安汕尾建設(shè)的重要舉措。我市結(jié)合實(shí)際，研究制定了《汕尾市基層網(wǎng)格化服務(wù)和管理實(shí)施方案》，通過三級網(wǎng)格、黨建引領(lǐng)、配備人員、調(diào)配資源、完善機(jī)制、真情服務(wù)，大力推動網(wǎng)格化服務(wù)和管理各項(xiàng)工作加快深入推進(jìn)，不斷提升基層治理能力和服務(wù)管理水平。已建立起“橫向到邊、縱向到底”的三級網(wǎng)格化服務(wù)管理架構(gòu)，將全市53個鎮(zhèn)（街）、834個村（社區(qū)）和陸豐市大安農(nóng)場、銅鑼湖農(nóng)場、海豐縣梅隴農(nóng)場，初步劃定了大網(wǎng)格（一級網(wǎng)格）56個，中網(wǎng)格（二級網(wǎng)格）851個，小網(wǎng)格（三級網(wǎng)格）4619個，層層落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)和管理全覆蓋、無死角、無重疊。并探索建立與三級網(wǎng)格相對應(yīng)的“黨委+黨支部+黨小組”三級網(wǎng)格黨建架構(gòu)，推動基層黨建和社會治理“兩網(wǎng)”融合。
網(wǎng)格員的職責(zé)是什么？市“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人用一句話解釋道：“網(wǎng)格員是群眾的‘服務(wù)員’‘跑腿員’‘廣播員’‘調(diào)解員’‘安全員’，在疫情防控特殊時期，網(wǎng)格員也是‘防疫員’。”網(wǎng)格員要開展常態(tài)化的巡查走訪，用自己的真情服務(wù)，成為密切聯(lián)系群眾，宣傳黨和國家政策，構(gòu)建鄰里守望、親和友善（村）社區(qū)的橋梁和紐帶。目前，全市共有網(wǎng)格員9911人，其中專職網(wǎng)格員3141個，兼職網(wǎng)格員6162人，專業(yè)網(wǎng)格員357人。
我市基層網(wǎng)格化的整體布局是以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”行動為契機(jī)，以“+黨建”和“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，以“民情地圖”為載體，整合構(gòu)建“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”基礎(chǔ)綜合網(wǎng)格，做到“上面千條線，下面一張網(wǎng)”，提升基層網(wǎng)格工作規(guī)范化、流程化、常態(tài)化和智能化水平。
汕尾日報(bào)記者：鄧良瓊 文
黃奕鋒 圖
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