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走進(jìn)汕尾
8月18日，市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)我市“一打一拆三整治”工作最新情況。今年以來(lái)，汕尾市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及省委、省政府決策部署，以推動(dòng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升社會(huì)現(xiàn)代化治理水平、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)和治本雙管齊下、改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，借助休漁期契機(jī)，深入開(kāi)展“一打一拆三整治”行動(dòng)，鐵腕整治涉漁涉海歷史遺留問(wèn)題，奮進(jìn)靚麗明珠，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。截至8月17日，共查獲“三無(wú)”船舶970艘，銷毀923艘；取締漁船修造點(diǎn)（廠）7 家，查獲海上違法犯罪案件103宗，刑事扣留4人，傳喚5人。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)
市委書(shū)記張曉強(qiáng)、市長(zhǎng)逯峰親自部署、謀劃，分別主持召開(kāi)常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署涉漁涉海整治工作。成立了由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，市委、市政府分管政法、農(nóng)業(yè)線的同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并構(gòu)建了縣鎮(zhèn)村和市直29個(gè)職能部門聯(lián)合行動(dòng)責(zé)任“立體網(wǎng)”；同時(shí)落實(shí)每日一報(bào)制度，動(dòng)態(tài)分析“打拆整”工作情況，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)提供了有力保障。目前已印發(fā)每日動(dòng)態(tài)35期，發(fā)出檢查通報(bào)10期。
堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，做好漁民群眾思想引導(dǎo)
加強(qiáng)法制法規(guī)宣傳教育，印發(fā)宣傳手冊(cè)、工作指引和《致廣大漁民群眾的一封信》等宣傳資料，讓法治意識(shí)入腦入心；利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒介，加大政策和正反面典型案件宣傳，推動(dòng)涉漁涉海法制法規(guī)政策家喻戶曉；組織人員深入漁區(qū)各戶，了解摸清訴求，落實(shí)“六包”政策（即：包法律援助、包辦理申請(qǐng)手續(xù)、包拆除減船減產(chǎn)、包技能培訓(xùn)、包轉(zhuǎn)崗就業(yè)、包困難救助），建立涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檔案；同時(shí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)網(wǎng)上防控，做足做細(xì)漁民群眾思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。截至8月17日，制作推送《汕尾市為什么要拆解原省庫(kù)漁船？》等5個(gè)政策宣傳動(dòng)漫小視頻，閱讀量高達(dá)65萬(wàn)多人次，累計(jì)播放宣傳動(dòng)畫(huà)、字幕、標(biāo)語(yǔ)437211次，派發(fā)法律法規(guī)和引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)業(yè)等宣傳資料50447張，排查不穩(wěn)定因素6宗。期間沒(méi)有發(fā)生規(guī)模上訪，沒(méi)有發(fā)生群體性事件。
穩(wěn)妥安置托底，及時(shí)落實(shí)民生保障政策
以“六穩(wěn)六?！睘橹c(diǎn)，立足漁民群眾最關(guān)心關(guān)注的“生計(jì)”問(wèn)題，組織發(fā)放培訓(xùn)意愿登記表和困難漁民調(diào)查表2373份，提供適合漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)崗位近3萬(wàn)個(gè)次；編制印發(fā)招聘崗位信息表，組織舉辦汽車美容技能和漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)（粵菜師傅）等技能培訓(xùn)班，舉辦漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)招聘活動(dòng)12場(chǎng)次，委托和參加現(xiàn)場(chǎng)招聘企業(yè)610人次；將19戶91人困難漁民納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
堅(jiān)持依法依規(guī)，鐵腕鐵心整治涉漁涉海亂象
全市設(shè)立集中扣船點(diǎn)18個(gè)，采取“分散、集中、常態(tài)”漸進(jìn)措施，全方位開(kāi)展“打拆整”打擊。一是組織各地和漁政、公安、海事等相關(guān)職能部門，采取陸上巡、港內(nèi)查、海上搜方式，嚴(yán)厲打擊藏匿和海上活動(dòng)海洋“三無(wú)”船舶，非法建修船廠（點(diǎn)）和向海洋“三無(wú)”船舶供油等站點(diǎn)，海上走私、偷渡、運(yùn)毒等違法犯罪行為，從嚴(yán)打擊使用船舶從事“電、炸、毒”魚(yú)非法捕撈行為。截至8月17日，共查獲“三無(wú)”船舶970艘，銷毀923艘；取締漁船修造點(diǎn)（廠）7 家，查獲海上違法犯罪案件103宗，刑事扣留4人，傳喚5人。二是投入資金3億多元，以每千瓦5000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼省庫(kù)漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，年底前徹底全面完成拆解報(bào)廢工作。截至8月17日，原省庫(kù)漁船已全部完成減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請(qǐng)781艘，已拆解70艘。三是大力整治國(guó)庫(kù)漁船和涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，至8月17日，完成全市國(guó)庫(kù)漁船安全隱患排查，目前禁止出海161 艘，可出海的漁船已裝備北斗定位系統(tǒng)和完成消防安全整改，基本完成涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶重新核查，取消登記82艘，定位設(shè)備等其他監(jiān)管措施正在完善當(dāng)中；以“零容忍”態(tài)度，大力整治違規(guī)作業(yè)漁船；采取海陸聯(lián)動(dòng)方式，開(kāi)展陸源入海排污口監(jiān)測(cè)和綜合清理工作，大力整治違法排放污染海洋環(huán)境行為。截至目前，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法船艇483艘次、出動(dòng)執(zhí)法人員和檢查人員28000人次，檢查船舶13000艘次；查處違規(guī)作業(yè)漁船20艘、查獲非法漁具一批；并對(duì)48個(gè)入海排污口開(kāi)展污染溯源；期間還整治了陸豐甲子港圍網(wǎng)養(yǎng)殖和品清湖海上吊養(yǎng)問(wèn)題。
規(guī)范漁船管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
落實(shí)各級(jí)政府管理縱到底、海上部門監(jiān)管橫到邊責(zé)任，規(guī)范漁區(qū)安全生產(chǎn)作業(yè)。一是制定“港長(zhǎng)制”“船長(zhǎng)制”方案，落實(shí)以港管船、以船管人；落實(shí)船東、船長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度。二是對(duì)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放船舶證書(shū)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對(duì)省庫(kù)漁船拆解完成后，按“一船一檔”原則，做好歸檔保管工作；三是規(guī)范提升信息化管理水平。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的通知》，建立管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉漁船舶電子圍欄，規(guī)范國(guó)庫(kù)漁船北斗終端定位、AIS系統(tǒng)，配備衛(wèi)星電話，實(shí)行漁船基層網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。四是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，目前已出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)漁船安全生產(chǎn)整治工作的通知》等4個(gè)規(guī)范性文件和《涉漁涉海部門間聯(lián)合工作機(jī)制方案》等7個(gè)方面長(zhǎng)效機(jī)制文件，構(gòu)建了縱到底、橫到邊的“定網(wǎng)、定格、定人、定責(zé)”工作模式，推動(dòng)鞏固“一打一拆三整治”成果常態(tài)長(zhǎng)效。
記者：孫實(shí)/文
記者：陳茂辛/視頻
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