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3月15日，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，我市于當日正式上線營商一體化小程序——“善美店小二”，為企業(yè)提供一站式、菜單式、貼心式、全程跟蹤服務。發(fā)布會還介紹了這款小程序建設的目的意義、各個服務模塊的分類及功能等相關情況，通報了開辦企業(yè)便利化情況、工程建設項目審批改革工作推進情況、不動產登記便利化改革推進工作、社會信用體系建設及小程序相關模塊應用情況。
智能貼心的“店小二”服務
市政數局有關負責人介紹，汕尾通過“1+8”模式打造汕尾營商一體化服務平臺，落地營商八個便利化優(yōu)化成果。本次上線的“善美店小二”小程序是面向企業(yè)的移動端服務窗口，小程序充分融入了汕尾市“把麻煩留給自己，把方便留給企業(yè)和群眾”、“對自己做加法，向企業(yè)和群眾做減法”的“店小二”服務精神、服務態(tài)度和服務機制。
“善美店小二”具有四大特點：一是為企業(yè)提供“一站式”“全方位”的“店小二”服務。滿足企業(yè)全生命周期經營的各種需求，提供“全方位”服務。二是為企業(yè)提供智能化、專業(yè)化的“店小二”服務。結合“無證明城市”“免證辦”服務，支持共享材料關聯和信息填報等智能填表功能，引導企業(yè)更加便捷地辦理事項。三是為企業(yè)提供個性化、主動式的“店小二”服務。主動推送商機信息、惠企政策、中介服務及咨詢服務，將企業(yè)辦事過程的難點、堵點及時反饋給部門。四是為企業(yè)提供全程跟蹤、全鏈條的“店小二”服務。企業(yè)“一屏查看”工程建設項目整個辦事過程、各個環(huán)節(jié)以及當前所處的階段和問題，可以根據積分和星級選擇優(yōu)質的中介服務機構。
“善美店小二”具有三個技術創(chuàng)新：一是在全省率先實現省市聯建模式，充分應用粵商通、粵信簽、電子證照、中介超市、信用平臺等全省數字政府基礎能力。二是通過服務中臺全面支撐業(yè)務協同，實現全鏈條行政審批提速。三是基于大數據實現主動貼心服務，通過數據跑路支撐各部門主動靠前服務，精準提醒企業(yè)待辦事項和具體內容，切實為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本。
下一步，按照市委、市政府關于“數字政府”改革建設、營商環(huán)境優(yōu)化的決策部署，堅持邊建邊用、以用促建的思路，堅持技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，加強“善美店小二”運營服務，完善營商一體化服務平臺，不斷打造企業(yè)看得見、摸得著的場景應用服務。
“一紙承諾”代替“住所證明”
近年來，我市持續(xù)加強開辦企業(yè)信息化建設，全力推行企業(yè)登記全程電子化，積極開辟線上辦理渠道，及時上線了汕尾“粵商通”企業(yè)開辦平臺，加力加碼依托該平臺在全省率先推出“秒批秒辦”的“智能審批”模式，實現企業(yè)開辦信息系統無人工干預、“365天、7×24小時”不打烊自動審批，提供“容缺受理”、“告知承諾”服務，開展免費為新開辦企業(yè)刻制印章服務，助力企業(yè)開辦再提速。截至今年2月底，全市共免費為470家新辦企業(yè)刻制印章1124枚，為企業(yè)節(jié)約成本18.92萬元。
市市場監(jiān)管局有關負責人說，去年12月29日起，我市全面實施商事主體住所（經營場所）自主申報承諾制，用“一紙承諾”代替“住所證明”，全力破解住所證明難題，搬除“創(chuàng)業(yè)攔路石”，率先成為全省第一個實行全面放開商事主體住所申報的地級市。自《汕尾市商事主體住所（經營場所）登記管理規(guī)定》印發(fā)實施，至今年2月底，全市已有4671家市場主體享受到這項改革紅利。
不動產登記網辦率提升至100%
在不動產登記便利化改革方面，我市實現“4個一”的工作目標，即從原住建、稅務、不動產登記部門三個窗口整合為一個登記窗口，三個窗口的三套申辦材料優(yōu)化成為一套綜合材料，跑動減少到只需要跑一次，辦結時間壓縮至一天。全市各縣（市、區(qū)）已落實一般登記、抵押登記1個工作日內辦結的目標任務。在壓縮申辦材料，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，提供更為清晰明確的辦事指引的同時，我市優(yōu)化與銀行業(yè)金融機構的不動產登記+金融服務工作模式，推行“一證一碼”模式，提供“不動產登記+民生”服務，大力推行“互聯網+不動產登記”工作模式，組織搭建了“互聯網+不動產登記”平臺，加速提高登記業(yè)務網辦程度。群眾在家或者企業(yè)在公司通過PC端就能便捷完成業(yè)務申辦。
市自然資源局有關負責人稱，目前政務服務網“不動產登記專題”，可網辦業(yè)務事項已覆蓋了實施清單內的57項不動產登記事項，可網辦率已提升至100%。據統計，截至2021年3月初，全市通過平臺辦理的業(yè)務量為3.28萬件，其中通過網辦辦理的業(yè)務就有2.42萬件，占了其中的73%。
規(guī)范中介服務和技術審查
去年，我市廣泛采取容缺受理告知承諾制審批，開展“一站式”申報提高審批效率，通過推行“幫辦代辦”制度等創(chuàng)新舉措，實現了全市政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內，社會投資項目審批時間控制在35個工作日以內的工作目標。
會上，市住建局有關負責人還通報了《汕尾市優(yōu)化社會投資類建設項目審批改革方案（試行）》擬制進展情況。該方案規(guī)范了第三方中介服務和技術審查，壓縮了全流程審批時限，將工程建設項目審批“立項用地、工程規(guī)劃、施工許可、竣工備案”四個階段的中介服務、技術審查總用時由原先的192個自然日壓縮至82個自然日；必須辦理的行政審批事項總用時由原先的35個工作日壓縮至28個工作日。
與之前的《汕尾市工程建設項目審批制度改革實施方案（社會類投資）》相比，該方案把第二階段的工程規(guī)劃許可、第三階段的建筑工程施工許可需要辦理的審批事項與第一階段立項用地許可同步觸發(fā)，通過信息提醒，后續(xù)的相關行政審批部門提前主動服務，并且將第三方中介服務環(huán)節(jié)納入了改革范疇，真正實現“減時間、減材料、減跑動”。
信用越好辦事越容易
近年來，我市充分運用大數據和平臺建設等現代化信息手段，推動社會信用體系建設向縱深發(fā)展，建立健全信用信息歸集機制，推進“信用汕尾”平臺建設，推行“聯合獎懲、一鍵查詢”便捷模式，打造汕尾“信用越好、辦事越容易”的營商環(huán)境。
截至3月10日，全市市、縣兩級共127個部門與“信用汕尾”平臺建立了信用信息歸集共享機制，平臺已歸集到企業(yè)、自然人、事業(yè)單位、社會組織等“雙公示”信用信息累計達29.7萬條。我市積極向全國“信易貸”平臺申請開設了汕尾站，我市的工商銀行、中國銀行等10家銀行機構已通過國家審核正式入駐，并上線科技通寶、小企業(yè)周轉貸款、小微經營貸等27個金融產品，以信用助力破解企業(yè)融資難題。
市發(fā)改局有關負責人表示，在“善美店小二”小程序上，公眾可以便捷查詢汕尾市的企業(yè)信用報告，包含企業(yè)的基本信息、行政許可、行政處罰等依法可公開的公共信用信息。
記者 鄧良瓊/文
粵公網安備 44150202000004號 
