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10月27日，市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報我市“奮戰(zhàn)三大行動 奮進靚麗明珠”工作進展情況。市基層黨建專班、市社會治理平安建設(shè)專班、市“項目雙進會戰(zhàn)年”指揮部辦公室和市“營商環(huán)境優(yōu)化年”指揮部辦公室有關(guān)負責人就相關(guān)情況進行通報，并答記者問。據(jù)悉，自“三大行動”開展以來，各指揮部成員單位按照行動方案要求，比學趕超、賽龍奪錦，全力推動各項工作順利開展，取得了明顯成效。截至9月底，我市347項重點建設(shè)項目累計完成投資475.1億元，完成年度投資計劃的97.8%。
加強基層黨建是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市通過實施新一輪基層黨建三年行動計劃，以組織體系建設(shè)為重點，持續(xù)擴大“兩個覆蓋”。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，推動鎮(zhèn)黨政班子成員平均年齡降低3.8歲，選配35周歲以下鎮(zhèn)黨政正職13名。推動普通黨員、入黨積極分子走進黨校，對1130名后進黨員進行“回爐教育”?！凹t色物業(yè)”搭建居民議事共建共享平臺。開展慶祝建黨百年系列活動，評選優(yōu)秀黨員1357名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者816名、先進基層黨組織562個，近1.3萬名老黨員獲頒“光榮在黨50年”紀念章，發(fā)揮身邊榜樣作用引人向善向上。“1+6+N”黨群服務(wù)中心陣地建設(shè)加快推進，市黨群服務(wù)中心基本建成并投入使用。
與此同時，我市通過打好“督查+暗訪+曝光”組合拳，推動鎮(zhèn)街干部包村、一村一警在崗等納入“民情地圖”軌跡管理，深化“一親三心”，推動“進村趕考”。結(jié)合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”活動，推出村級黨組織學史力行“三項活動”，全面激活黨員“紅色細胞”，走實走好新時代群眾路線，為群眾解決急難愁盼問題1700個。
此外，在推進社會治理平安建設(shè)工作方面，我市立足于綜治中心的建設(shè)，結(jié)合“民情地圖”應用推廣工作，在治理方式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，以完善的機構(gòu)設(shè)置和工作流程確?；鶎由鐣卫碛行蜷_展，最大限度地發(fā)揮其社會治理效用。市社會治理平安建設(shè)專班有關(guān)負責人介紹道，在縱向結(jié)構(gòu)上，我市形成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級明顯的指揮體系，鎮(zhèn)級綜合治理委員會和“民情地圖”應用推廣領(lǐng)導小組并行，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)級綜合治理辦公室與聯(lián)勤指揮中心合署辦公，負責受理通過各渠道匯集的事件，進行研判分析后分撥處置，對于超出本級權(quán)限的事項再報給上級。從橫向結(jié)構(gòu)上看，建立“一廳五室”，包括群眾接待大廳、網(wǎng)格化管理室、研判分析室、部門進駐室、調(diào)解室、心理咨詢室，形成一套完善的事件閉環(huán)管理和處置機制，真正踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的理念。
“雙招雙引”精準發(fā)力
項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“動力源”。今年以來，我市強化工作抓手，拓寬工作渠道，服務(wù)中心大局，全力推動項目推進、項目引進、人才招引重點工作，主要指標均超預期，“雙進”工作成效明顯。
“我市2021年重點建設(shè)項目347項，年度計劃投資485.6億元，截至9月底累計完成投資475.1億元，完成年度投資計劃的97.8%，比去年同期高11.7個百分點。其中，列入2021年省重點建設(shè)項目57項，年度計劃投資約212.2億元，截至9月底累計完成投資192.1億元，完成年度投資計劃的90.5%,比去年同期高4.8個百分點。”市“項目雙進會戰(zhàn)年”指揮部辦公室有關(guān)負責人說，截至9月份，全市已開工項目85項，項目開工率為87.6%；已完工投產(chǎn)投用項目63項，完工投產(chǎn)率68.5%。全市已引進超億元產(chǎn)業(yè)項目165個（超十億元產(chǎn)業(yè)項目20個），總投資額768.5億元，項目引進完成年度任務(wù)的103.1%，投資額完成年度任務(wù)的96.1%。在供地產(chǎn)業(yè)項目中，已開工建設(shè)的有93個，已投產(chǎn)11個。他表示，相較同期，今年謀劃的省、市重點項目數(shù)量最多、體量最大，且完成情況最好。隨著每季度重點項目計劃動態(tài)調(diào)整，數(shù)量還會持續(xù)增加。
此外，在招才引智方面，全市已引進博士73人，碩士301人，大學生8628人，超額完成前三季度任務(wù)指標。成功引進入選“國家百千萬人才工程”的創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)了我市在引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和高層次人才上零的突破。
優(yōu)化營商環(huán)境是汕尾高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我市堅持改革思維和問題導向，加快推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，深化行政審批制度改革，全力營造一流營商環(huán)境，努力打造“我比人家辦得快、我比人家辦得好”的“汕尾速度”。今年1至9月，全市新登記各類市場主體27834戶，其中企業(yè)5402戶，同比分別增長30.77%、31.37%，這從側(cè)面佐證了市場主體對我市營商環(huán)境的高度認可。
市“營商環(huán)境優(yōu)化年”指揮部辦公室有關(guān)負責人說：“企業(yè)開辦19個門類960個大類所包含的經(jīng)營項目（不含前置審批）商事登記實現(xiàn)‘秒批’，貿(mào)易‘提前申報’應用率超98%，核準類企業(yè)投資項目核準時限縮減為1個工作日內(nèi)辦結(jié)，提升95%以上。”我市聚焦“八個便利化”“六個通辦”“無證明城市創(chuàng)建”等重點工作，以“前標準、中承諾、后監(jiān)管、一網(wǎng)通、全代辦”模式，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
同時，我市以“省市聯(lián)建”為牽引，強化數(shù)字賦能，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務(wù)改革和制度供給，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、優(yōu)服務(wù)，全力打造數(shù)字政府2.0。目前，我市已經(jīng)在全省率先實現(xiàn)市民服務(wù)廣場統(tǒng)一預約、統(tǒng)一叫號、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評價“四個統(tǒng)一”，率先實現(xiàn)“市縣兩級10108項事項辦事材料和辦事流程標準統(tǒng)一”，率先推出全生命周期“一件事”，率先打造營商一體化平臺——“善美店小二”，率先打造一體化監(jiān)管平臺。全市2764項政務(wù)服務(wù)事項流程再造，273項高頻事項實現(xiàn)“全市通辦”；全市依申請+公共服務(wù)事項可網(wǎng)辦率提升至99.71%，全流程網(wǎng)辦率提升至91.13%，行政許可事項審批時限壓縮比提升至94.13%、事項辦理平均跑動次數(shù)從0.0351次縮減為0.0059次。
在打造法治環(huán)境方面，我市積極創(chuàng)建“無證明城市”，全市公布直接或替代取消的證明材料7619個，上線電子證照379種，累計簽發(fā)電子證照1317多萬張。我市不斷優(yōu)化電子證照“免證辦”及跨部門協(xié)查工具，通過電子證照核驗及工具核查，58種高頻的電子證照支撐全市6774項辦事事項、13492項證明材料，實現(xiàn)62015筆業(yè)務(wù)160019次免提交用證服務(wù)，累計減免材料約106659份。此外，我市持續(xù)發(fā)展和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織開展矛盾糾紛隱患排查專項行動，全市受理人民調(diào)解1730件，成功1719件，成功率99.36%。
記者：陳曉銘 吳佳俊
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