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　　市委、市政府將今年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)確定為全市“全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)”，配套出臺(tái)了《汕尾市2022年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），打造營(yíng)商環(huán)境改革4.0版。相比前三版改革，4.0版重點(diǎn)改革哪些內(nèi)容？將向相關(guān)市場(chǎng)主體釋放哪些紅利？6月24日，我市召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革4.0版”新聞發(fā)布會(huì)，市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人介紹我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革相關(guān)情況，解讀出臺(tái)政策文件，并答記者問(wèn)。

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的綜合反映，也是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。我市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略之舉，連續(xù)三年開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，在2019年以“簡(jiǎn)政放權(quán)”為主題推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，不斷深化行政審批制度改革，陸續(xù)推出營(yíng)商環(huán)境2.0、3.0版改革，推進(jìn)“前標(biāo)準(zhǔn)、中承諾、后監(jiān)管、一網(wǎng)通、全代辦”模式，為企業(yè)提供“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的“店小二”式服務(wù)，全面提升企業(yè)群眾獲得感，推動(dòng)汕尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年1至5月，新登記市場(chǎng)主體17430戶，其中新設(shè)立企業(yè)3034戶。

　　“《方案》從‘營(yíng)造公平開(kāi)放的一流市場(chǎng)環(huán)境’‘營(yíng)造便捷高效的一流政務(wù)環(huán)境’‘營(yíng)造公平正義的一流法治環(huán)境’三大方面提出27項(xiàng)任務(wù)，共推出150項(xiàng)有利于培育和發(fā)展壯大市場(chǎng)主體的改革措施?！笔姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人指出，與前三版改革相比，“4.0版”突出“四個(gè)維度”：在理念作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)“新”的突破，充分展示汕尾力度；在行政審批領(lǐng)域推進(jìn)“便”的改革，充分展示汕尾速度；在監(jiān)管執(zhí)法上推行“容”的措施，充分彰顯汕尾氣度；在服務(wù)企業(yè)上打造“親”的生態(tài)，充分體現(xiàn)汕尾溫度。

　　市政數(shù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，具體而言，一是改革覆蓋更廣，我市通過(guò)建立企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)工作機(jī)制，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目立項(xiàng)等全程免費(fèi)代辦；推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)，將解決企業(yè)用工30000人，引進(jìn)碩士、博士共300名，大學(xué)生10000名，探索“信用+監(jiān)管”模式，對(duì)信用好風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)減少抽查甚至不抽查，做到“企業(yè)有事不用跑、無(wú)事政府絕不擾”，增加了企業(yè)項(xiàng)目投資、勞動(dòng)力市場(chǎng)、基層執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等廣大市場(chǎng)主體高度關(guān)注領(lǐng)域的改革。二是改革力度更大，在往年推動(dòng)“八個(gè)便利化”“六個(gè)通辦”等工作的基礎(chǔ)上，把改革繼續(xù)做深做透。企業(yè)開(kāi)辦中，將繼續(xù)擴(kuò)大住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）自主承諾申報(bào)范圍；工建審批中，審批流程將從19個(gè)環(huán)節(jié)壓減至7個(gè)環(huán)節(jié)，“區(qū)域評(píng)估”“標(biāo)準(zhǔn)地”完成全市各類園區(qū)100%覆蓋；用水、電、氣中，實(shí)現(xiàn)水電氣“一次聯(lián)辦”，將供水報(bào)裝精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)、2.5天辦結(jié)。三是企業(yè)感受更優(yōu)，市場(chǎng)監(jiān)管、司法、工信、稅務(wù)、金融、商務(wù)、人社等有關(guān)部門(mén)，將聯(lián)合開(kāi)展助企暖企專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)機(jī)關(guān)干部走訪企業(yè)，與企業(yè)面對(duì)面交流，了解需求，用貸款貼息、減稅降費(fèi)、援企助崗、開(kāi)拓市場(chǎng)等各種方式，最大程度幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必然要求。近年來(lái)，我市緊緊圍繞工建改革要實(shí)現(xiàn)“全國(guó)優(yōu)秀、全省前列”和讓市場(chǎng)主體“省事、省時(shí)、省錢(qián)、省力”的工作目標(biāo)，高位推進(jìn)工建改革工作。

　　在省提出的改革目標(biāo)基礎(chǔ)上，我市將政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至42個(gè)工作日，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至28個(gè)工作日；中介服務(wù)、技術(shù)審查總用時(shí)由原先的192個(gè)自然日壓縮至82個(gè)自然日；必須辦理的行政審批事項(xiàng)總用時(shí)由原先的35個(gè)工作日壓縮至28個(gè)工作日。同時(shí)，出臺(tái)并實(shí)施《汕尾市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理模式創(chuàng)新工作方案》，創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目供地機(jī)制，通過(guò)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”帶方案出讓、“先租后讓”等供地模式，以及進(jìn)一步深化區(qū)域環(huán)評(píng)改革，提高項(xiàng)目落地便利度，提升企業(yè)獲得感和滿意度。此外，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“幫辦代辦”窗口，創(chuàng)建一支政務(wù)服務(wù)“店小二”專項(xiàng)隊(duì)伍，無(wú)償幫辦代辦工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，細(xì)化服務(wù)細(xì)節(jié)，向申請(qǐng)人提供量身定制的一攬子個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中遇到的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題。

　　“目前汕尾高新區(qū)已開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，并按‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓16宗，涉及面積共38.7公頃?！痹诎l(fā)布會(huì)上，市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地市成功經(jīng)驗(yàn)，在汕尾高新區(qū)管委會(huì)率先啟動(dòng)“區(qū)域評(píng)估”和“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作，改變傳統(tǒng)工業(yè)用地出讓模式，土地出讓前訂好“標(biāo)準(zhǔn)”，出讓后簽訂“協(xié)議”，達(dá)產(chǎn)后進(jìn)行“驗(yàn)收”，提高土地利用質(zhì)量；對(duì)成熟地塊可實(shí)行精準(zhǔn)招商，將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案納入出讓方案，最大限度減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。他還表示，今年我市將在汕尾高新區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，形成典型案例作為范例和樣板，在全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面推行。

　　6月23日，市政府審議通過(guò)《汕尾市關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展實(shí)施方案》《汕尾市2022年鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）兩個(gè)激勵(lì)性政策措施，兼顧中小企業(yè)（個(gè)體工商戶）紓困幫扶和創(chuàng)新發(fā)展兩大任務(wù)，從降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、著力開(kāi)拓市場(chǎng)需求、加強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障、加大融資支持力度、強(qiáng)化企業(yè)人才支撐、提升創(chuàng)新能力和專業(yè)水平、加大對(duì)個(gè)體工商戶精準(zhǔn)扶持力度七方面20項(xiàng)內(nèi)容，為市場(chǎng)主體提供政策支持。

　　市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》出臺(tái)后，將在近2年內(nèi)投入財(cái)政資金 1.2 億元，為我市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)、提供獎(jiǎng)補(bǔ)及減輕支出合計(jì)34 億元。

　　市投促局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們?cè)谑忻穹?wù)廣場(chǎng)一樓特設(shè)‘企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)區(qū)’為企業(yè)提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)，以‘一專員、一企業(yè)、一套服務(wù)流程、一個(gè)服務(wù)評(píng)價(jià)’的全過(guò)程專屬服務(wù)，讓企業(yè)投資者‘一趟都不跑’就把企業(yè)開(kāi)起來(lái)、把項(xiàng)目干起來(lái)?！?/p>

　　秉持“你投資、我代辦”的服務(wù)初心和“我比人家辦得好，我比人家辦得快”的服務(wù)宗旨，今年我市全力推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)，免費(fèi)為汕尾高新區(qū)、市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)等地區(qū)的招商引資項(xiàng)目和“四上企業(yè)”增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目（且涉及市級(jí)審批權(quán)限的投資項(xiàng)目）提供項(xiàng)目代辦服務(wù)，代辦內(nèi)容涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)審批流程涉及的86個(gè)審批事項(xiàng)。同時(shí)，依托全生命周期信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目代辦進(jìn)度隨時(shí)查、代辦服務(wù)受監(jiān)督，讓企業(yè)家在汕尾放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。