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　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。黨的十九大明確提出“堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”,習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的系列重要論述,進(jìn)一步為海洋工作指明方向、提供根本遵循。汕尾市位于廣東省東南部,地處粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)的輻射區(qū),是東翼沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點。

　　“十四五”時期是我國向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期,也是我省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,更是汕尾加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠的重要時期。市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將《汕尾市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)作為市重點專項規(guī)劃之一?！兑?guī)劃》編制工作自 2020 年 8 月啟動,在全面總結(jié)“十三五”期間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、科學(xué)研判“十四五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢的基礎(chǔ)上,堅持開門問策、集思廣益,經(jīng)過多次實地調(diào)研、部門座談、科學(xué)論證形成,為指導(dǎo)“十四五”時期汕尾海洋經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供重要支持。

　　一、總體思路

　　《規(guī)劃》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海洋發(fā)展的系列論述和對廣東工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署,積極參與構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,結(jié)合汕尾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦,優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,提升海洋科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè),拓展海洋經(jīng)濟(jì)開放合作格局,提升海洋綜合治理能力,加快創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展示范市,將海洋經(jīng)濟(jì)打造成為重要增長極和主引擎。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　錨定 2035 年全面建成海洋經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展示范市,《規(guī)劃》提出,到 2025 年海洋生產(chǎn)總值年均增速不低于 8%,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升,海洋創(chuàng)新驅(qū)動力顯著增強(qiáng),海洋生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效,海洋經(jīng)濟(jì)開放合作持續(xù)深化,海洋治理效能不斷提升等五個目標(biāo),實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚А?/p>

　　三、主要任務(wù)

　　以高質(zhì)量發(fā)展為主題,圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展示范市總體定位,聚力打造粵港澳大灣區(qū)“粵海糧倉”、新型能源和臨海型先進(jìn)制造業(yè)基地、海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、海洋生態(tài)文明建設(shè)示范市,科學(xué)部署了六大重點任務(wù)。

　　一是優(yōu)化“一核、三帶、五區(qū)”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局?！耙缓恕敝复蛟飙h(huán)品清湖核心區(qū),“三帶”指構(gòu)建高質(zhì)量保護(hù)開發(fā)海岸帶、優(yōu)化開發(fā)近海海域經(jīng)濟(jì)帶、積極拓展深遠(yuǎn)海海域經(jīng)濟(jì)帶,“五區(qū)”指建設(shè)陸豐三甲片區(qū)、湖東至碣石片區(qū)、碣石至紅海灣片區(qū)、紅海灣至市城區(qū)片區(qū)和馬宮片區(qū)等五個沿海經(jīng)濟(jì)功能組團(tuán)。

　　二是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè),打造新能源和海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)、天然氣水合物產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)和涉海金融服務(wù)業(yè),加快海洋服務(wù)業(yè)提速升級。推動海洋化工業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　三是增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動力。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新平臺,打造海洋科技研發(fā)創(chuàng)新中心。激發(fā)涉海企業(yè)創(chuàng)新活力,聚焦海洋重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)海洋科技人才培育,促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化,完善海洋科技創(chuàng)新體系。

　　四是加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,推進(jìn)海洋自然資源高水平保護(hù)與高效率利用,積極探索海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展,打造對接“雙區(qū)”的宜居新家園、旅游休閑地、美麗大花園。

　　五是拓展海洋經(jīng)濟(jì)開放合作格局。主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,全面接軌深圳、全力融入“雙區(qū)”,推動招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈互補、產(chǎn)業(yè)共建等深度合作發(fā)展。攜手汕潮揭協(xié)同聯(lián)動發(fā)展、深化粵閩浙經(jīng)濟(jì)合作、推進(jìn)國際海洋合作,激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　六是提升海洋綜合治理能力。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,不斷強(qiáng)化海洋公共服務(wù)保障。提高海洋防災(zāi)減災(zāi)和海上應(yīng)急能力,加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,為海洋經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供堅定支撐。

　　四、重大工程

　　《規(guī)劃》聚焦海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域,提出開展海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋科學(xué)與創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋公共服務(wù)設(shè)施、海洋生態(tài)文明五大工程共 88 個重點項目建設(shè)。

　　站在“十四五”的新起點上,汕尾將充分發(fā)揮海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地和在構(gòu)建新發(fā)展格局中的突出作用,全面推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點功能,為全面建設(shè)海洋強(qiáng)省作出汕尾貢獻(xiàn)。