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汕府函〔2018〕156號
省海洋與漁業(yè)廳：
廣東省十三屆人大一次會議期間，曾令楷代表提出了《關(guān)于要求撥款幫助陸豐市湖東漁港建設(shè)的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：
湖東漁港位于湖東鎮(zhèn)內(nèi)，碣石灣東側(cè)，直接與南海相通。漁業(yè)人口2萬多人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%，有機(jī)動漁船475艘，漁港配套設(shè)施基本齊全，是陸豐市主要的漁業(yè)產(chǎn)品集散地、“四大漁港”之一。該港地理位置重要，海陸交通方便，湖東漁港舊稱“龍海港”，依附碣石灣和甲子311海區(qū)，面臨廣闊漁場和蝦場，是粵東優(yōu)良漁港之一。目前，湖東漁港存在基礎(chǔ)設(shè)施等級低、港池航道彎曲淤淺，沒有漁業(yè)碼頭，后勤配套設(shè)施建設(shè)零亂、防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱等的問題，嚴(yán)重制約了湖東漁港及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快推動湖東漁港整治建設(shè)已是勢在必行，刻不容緩。
湖東漁港屬地方性漁港，已列入省、市《現(xiàn)代漁港建設(shè)總體規(guī)劃》。該漁港規(guī)劃發(fā)展方向以完善漁港的生產(chǎn)服務(wù)及避風(fēng)功能為主，適當(dāng)發(fā)展休閑觀光漁業(yè)。由湖東鎮(zhèn)人民政府做好漁港總體規(guī)劃、設(shè)計論證、編制項目可行性報告、立項審批等前期工作。目前，我市全力推進(jìn)湖東漁港建設(shè)，開展“湖東漁港建設(shè)整治工程”，并已進(jìn)行初步規(guī)劃。湖東漁港一期工程建設(shè)計劃投資5000萬元，建設(shè)內(nèi)容為碼頭及其配套功能設(shè)施、疏浚港池航道30萬平方米?，F(xiàn)已完成港區(qū)測量，并正在聘請資質(zhì)單位編制項目可行性研究報告。
其中，工程的資金主要源于以下三個渠道：一是申報國家、省漁港建設(shè)專項資金。我市將積極申報中央、省相關(guān)漁港建設(shè)項目資金，爭取中央、省漁港建設(shè)專項資金扶持。二是加大地方財政配套投入。市、縣財政積極籌集現(xiàn)代漁港建設(shè)資金，做好漁港項目資金預(yù)算安排。漁港的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)由漁港經(jīng)營和管理主體負(fù)責(zé)，漁港所在地政府根據(jù)實際情況予以補(bǔ)助。三是創(chuàng)新融資機(jī)制。靈活運(yùn)用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）、BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營）、TOT(轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交)等多種PPP模式吸引社會資金投入漁港建設(shè)項目。對社會資本投資建設(shè)公益性配套項目的給予適當(dāng)補(bǔ)助、貼息；積極發(fā)揮銀行和金融機(jī)構(gòu)貸款或發(fā)行債券的積極性，拓寬漁港基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道。鼓勵銀行開展?jié)O港項目抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)參與漁港項目開發(fā)。建立開發(fā)收入投入漁港公共設(shè)施建設(shè)機(jī)制，實現(xiàn)“以港建港”、“以港養(yǎng)港”的良性循環(huán)。
汕尾市人民政府
2018年4月27日
