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汕府函〔2019〕115號(hào)
汕尾市人民政府關(guān)于廣東省十三屆
人大二次會(huì)議第1826號(hào)代表
建議會(huì)辦意見的函
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：
廣東省十三屆人大二次會(huì)議期間，萬軍代表提出了《爭(zhēng)取將我省貧困革命老區(qū)納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)扶貧工作對(duì)應(yīng)地區(qū)的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會(huì)辦意見如下：
我市是省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后的地區(qū)，海陸豐革命老區(qū)作為“十三五”規(guī)劃提及的需積極支持、加快發(fā)展的革命老區(qū)，自身經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱，歷史欠賬較多，公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不完善，人才資源匱乏，導(dǎo)致本地企業(yè)整體缺乏活力、發(fā)展緩慢，也難以吸引優(yōu)秀外來企業(yè)進(jìn)駐。代表建議的內(nèi)容，是對(duì)海陸豐貧困革命老區(qū)振興發(fā)展的大力支持，有利于海陸豐等貧困革命老區(qū)進(jìn)一步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)鏈條，推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展，增加稅收收入，對(duì)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。
根據(jù)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》，中國(guó)證監(jiān)會(huì)為貧困地區(qū)企業(yè)開通IPO綠色通道，縮短審核時(shí)限，并不意味著標(biāo)準(zhǔn)降低、條件減少?？焖賹徍说臅r(shí)間周期、嚴(yán)苛的現(xiàn)場(chǎng)檢查等審核過程，都會(huì)成為對(duì)IPO企業(yè)各方面能力的嚴(yán)厲考驗(yàn)，我市企業(yè)要真的想走這一“捷徑”并不容易。
因此，我們認(rèn)為要申請(qǐng)IPO綠色通道，首先得在培育企業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫，練好內(nèi)功：一是加強(qiáng)培育擬上市企業(yè)。對(duì)照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕尾市鼓勵(lì)企業(yè)上市暫行辦法〉的通知》（汕府辦〔2018〕6號(hào)）要求，通過政府引導(dǎo)，推動(dòng)轄內(nèi)企業(yè)改制、上市，定期培訓(xùn)擬上市企業(yè)，力爭(zhēng)打開我市企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資的大門。二是下大力氣引進(jìn)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等參與到我市企業(yè)的改制、重組，對(duì)表企業(yè)上市要求，加快培育企業(yè)成長(zhǎng)。三是篩選推薦一批符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到“新三板”或區(qū)域性多層次資本市場(chǎng)掛牌，不斷規(guī)范企業(yè)的管理制度、發(fā)展基礎(chǔ)，讓企業(yè)朝著現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展壯大，成熟后轉(zhuǎn)板發(fā)行股票。
下來，我市繼續(xù)做好積極支持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等相關(guān)工作。如要推動(dòng)將海陸豐等貧困老區(qū)納入中國(guó)證監(jiān)會(huì)扶貧工作對(duì)應(yīng)地區(qū)，我們也將積極配合做好相關(guān)工作。
專此函達(dá)。
汕尾市人民政府
2019年4月10日
