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汕府函〔2024〕117號
按照《關于辦理省十四屆人大二次會議代表建議、批評和意見的通知》（粵常辦函〔2024〕4號）的要求，我市已圓滿完成省人大代表建議承辦工作，經(jīng)梳理，現(xiàn)將辦理工作總結如下：
一、基本辦理情況
今年我市負責辦理的省十四屆人大一次會議建議19件，分別是第1003號、第1031號、第1032號、第1046號、第1188號、第1293號、第1308號、第1312號、第1697號、第1707號、第1709號、第1711號、第1712號、第1713號、第1715號、第1717號、第1727號、第1730號、第1827號，均為會辦。我市高度重視省人大代表建議辦理工作，把辦理工作擺上重要議事日程，精心組織有關部門進行認真研究、確定主辦單位，落實辦理責任，進一步加強督查督辦，努力推動辦理工作有序開展，全力以赴解決代表關注的實際問題，圓滿完成了今年省交辦的任務，辦復率達100%。
二、主要辦理措施及實效
?。ㄒ唬﹫猿致鋵嶎I導領辦，踐行以上率下。汕尾市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“兩高、兩重”要求，把辦理建議作為堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，與貫徹落實黨中央決策部署和國務院工作安排緊密結合，與落實省委“1310”具體部署和省政府工作安排緊密結合，切實將代表的真知灼見更好地體現(xiàn)到市政府工作安排當中，轉化為推動高質量發(fā)展的務實舉措。我們嚴格落實“一把手”責任制，市政府主要領導親自組織，把辦理工作列為“一把手工程”，對每個建議的辦理過程市政府主要領導和分管領導都親自研究把關，精準安排部署，以上率下，有力推動建議辦理工作的高質高效開展。各承辦部門也相應建立主要領導領辦工作機制，制訂工作計劃，細化措施要求，為承辦工作提供了堅強的組織保障。
?。ǘ﹫猿珠_展溝通協(xié)商，做到以商助辦。市政府堅持把建議辦理與完成各項重點工作同步推進，把溝通協(xié)商作為建議辦理工作的重要抓手，嚴格落實全流程溝通機制。一方面是做好與上級部門的溝通。如省人大代表陳文源提出的《關于支持建設汕尾紅海灣臨港片區(qū)基礎設施建設項目（汕尾綜保區(qū)項目）的建議》非常具有建設性，設立汕尾綜合保稅區(qū)將進一步發(fā)揮汕尾港口資源優(yōu)勢，吸引國內外優(yōu)質資本、先進技術和科學管理經(jīng)驗，提振老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也將助力海陸豐革命老區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)與國際市場接軌。為高質量做好辦理工作，今年4月中旬，市政府組織相關同志前往海關總署廣東分署進行拜訪，請求對汕尾綜保區(qū)申報建設工作加強指導和支持協(xié)調。目前，汕尾綜合保稅區(qū)申請材料已經(jīng)省政府上報至國務院轉海關總署辦理。另外，汕尾海關和汕尾市商務局簽訂了合作備忘錄，成立對接專班，合力推動汕尾申建綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域。另一方面是做好與代表的溝通協(xié)商。在加強與代表的溝通和精準調研上下功夫，充分聽取代表們的意見，摸清情況，找準難點，對癥施策。嚴格落實“辦前、辦中、辦后”與代表的“三溝通”制度，推動代表參與辦理工作全過程。如辦理陳斯科代表的《關于加快推進龍汕鐵路項目落地建設,助力海陸豐革命老區(qū)融灣振興的建議》，提辦雙方積極聯(lián)動，深入研究分析當前龍汕鐵路項目建設工作中的難點堵點，明確進度安排，以具有針對性的硬措施推動解決相關問題。目前，龍川至汕尾鐵路已列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2030年)》，去年12月已開展河源至汕尾鐵路規(guī)劃方案研究，現(xiàn)正在同步開展項目預可行性研究。
?。ㄈ?/strong>堅持提升辦理成效，力求以點帶面。我們始終堅持問題導向，注重解決實際問題，提高辦理實效，增強代表履職信心。認真研究分析每件建議內容，從小處著眼、從細處落筆，對照實際工作，剖析問題根源，聚焦重點難點，制定切實有效工作措施，以“小切口”推動“大變化”。比如，陳監(jiān)育代表提出的《關于支持在汕尾地區(qū)開發(fā)電氫氨醇示范項目的建議》符合國家、省、市三級“碳達峰碳中和”發(fā)展目標，切合我市當前打造汕尾(國際)綠電創(chuàng)新實驗區(qū)工作部署。市政府提前謀劃布局,大力支持發(fā)展海水制氫(氨、醇)產(chǎn)業(yè)項目,滿足高品質綠氫需求,積極參與構建氫煤介下的綠色航運體系,計劃引進船舶及其燃料相關產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條。此外,圍繞海上風電項目開發(fā)，我們大力開展招商引資,對接沙特國際電力和水務公司(ACWA Power)等企業(yè),尋求國際合作,積極探索發(fā)展“風漁融合”、CCUS、海上綜合能源島、海上旅游等多能融合應用場景,發(fā)展“海上風電+”應用場景,拉長海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┻M一步提高思想認識，增強辦理建議的責任感和使命感。我市將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹落實習近平總書記在全國兩會期間系列重要講話精神和全國兩會精神，堅持把做好建議辦理工作作為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的具體措施。始終堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。繼續(xù)以提高質量為主線，以代表滿意為目標，以狠抓落實為保障，堅持把做好建議辦理工作作為自覺接受人大依法監(jiān)督，改進工作，推動發(fā)展的一項嚴肅政治任務來抓。
?。ǘ┻M一步完善工作制度，推進辦理工作標準化制度化規(guī)范化建設。堅持目標導向和結果導向相統(tǒng)一，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調、建章立制。在建議提出環(huán)節(jié)，進一步完善知情明政渠道機制。精選一批事關全局、涉及人民群眾切實利益、社會普遍關切、建議措施可行的建議，提前梳理建議線索供代表參考，助力代表提出更高質量的建議。在辦理環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化責任分工機制。明確辦理責任單位及責任人，建立臺賬，制定辦理工作規(guī)范和流程圖。持續(xù)優(yōu)化“合并交辦、集成辦理”機制，精準歸口辦理，提升辦理集成效應。在答復環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范有序推進辦理結果公開，切實加強對建議辦理結果公開工作審核把關，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議辦理復文積極主動予以公開，對依法確定為國家秘密的辦理結果依法不予公開，確保公開工作規(guī)范穩(wěn)妥有序。
?。ㄈ?/strong>進一步加強辦理協(xié)商，切實將代表提出的意見建議落地落實。圍繞將代表真知灼見轉化落地，進一步搭建“提、辦”雙方溝通平臺，切實深化調查研究、強化責任落實、加強跟蹤問效，讓建議辦理的過程成為深入實踐調查研究、有效解決問題的過程。建立健全調查研究機制。大興調查研究，積極邀請代表深入一線廣泛調研，加強分析，系統(tǒng)摸清建議提出的背景和實際情況，找準問題癥結，充分借鑒代表的意見建議，分門別類制定更有針對性的辦理方案，提出一批精準有力的政策措施。完善答復承諾事項落實機制。針對涉及長期長效工作的代表建議，進一步完善長效跟蹤落實機制，建立臺賬并及時跟進落實，真正把代表的意見建議轉化為實實在在的政策措施和工作舉措，做到取信于民，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
汕尾市人民政府
2024年6月11日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
