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汕府函〔2018〕138號

省水利廳：

廣東省十三屆人大一次會議期間，孫木奇代表提出了《關(guān)于加強(qiáng)河道治理的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

陸豐市河道主要分為兩大流域，分別是螺河流域及烏坎河流域，主要中小河流共20條，河道總長度377.2公里，總流域面積2847平方公里。這些中小河流普遍存在河道淤積嚴(yán)重、排澇能力弱、堤防標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，不能有效抵御洪水。受全球氣候變暖影響，局地強(qiáng)降水愈發(fā)頻繁，特別是近幾年來我市遭受多次強(qiáng)降水，造成山洪暴發(fā)，河流泛濫成災(zāi)。對中小河流進(jìn)行治理，確保流域范圍內(nèi)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、飲水安全是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)以及廣東省實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，群眾對民生水利的關(guān)注程度逐漸增加，對中小河流的治理工作的重視程度更是與日俱增，各級人大代表和政協(xié)委員曾多次要求省委、省政府參照山區(qū)5市的做法，在全省各地全面鋪開中小河流治理工作。經(jīng)過多方努力，從2016年下半年開始，省委、省政府決定擴(kuò)大中小河流治理范圍，將50平方公里以上的中小河流列入治理范疇。經(jīng)過全面調(diào)查摸底，我市符合要求的共有89條（段）、904.6公里的中小河流列入全省中小河流治理（二期）規(guī)劃，總投資約23.8億元，計(jì)劃從2017年開始分5年實(shí)施。其中陸豐市納入中小河流治理（二期）規(guī)劃的項(xiàng)目有20條（段），治理河長207.4公里，規(guī)劃總投資約8.2億元。陸豐市列入2017-2018列入治理任務(wù)項(xiàng)目10宗，目前已完成1宗項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，并完成了施工招投標(biāo)，待省補(bǔ)助資金下達(dá)后將立即動工建設(shè)，其他項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2018年底完成80%的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，在中央和省的大力支持下，我市加大了對集雨面積200平方公里以上的中小河流治理建設(shè)，共有8條（12宗）中小河流列入全國重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目并完成治理建設(shè)，治理河長約145公里。

我市對河道治理工作高度重視，針對河道的突出問題，近年來我市正在大力開展河道“三清”工作。今年初全面開展了河道水浮蓮清理工作，計(jì)劃清理河道水浮蓮長度397.15公里，投入清理資金1330萬元，目前已完成總工程量約70%，落實(shí)了清理資金60%。同時(shí)，為確保水浮蓮問題得到徹底解決，保證河道通暢，防止水浮蓮生長“以小擴(kuò)大”，在統(tǒng)一清理后，聘用河（庫）專管員負(fù)責(zé)河（庫）日常清理工作，起草編制河（庫）日常清理方案，包括落實(shí)管護(hù)資金、聘用河（庫）管護(hù)員等主要事項(xiàng)，并將1069.2萬元的管護(hù)資金列入每一年財(cái)政預(yù)算中。另外，通過綜合整治工程，全面地對河道進(jìn)行清淤疏浚、岸坡整治，對部分受浸村莊堤圍修筑，從而提高河道防洪能力及水環(huán)境健康。

同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)河庫健康生命，完善水治理體系，根據(jù)中央、省全面推行河長制的決策部署和工作要求，全市共設(shè)立各級河(庫)長1176人，其中市級河長3人，縣級河（庫）長57人，鎮(zhèn)級河（庫）長353人，村級河（庫）長763人，形成市、縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全覆蓋的河（庫）長體系。通過河長制的實(shí)施，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，使河道能夠得到長效管護(hù)以保證河道生態(tài)健康。

接下來，我市將更進(jìn)一步做好河道治理工作，加快河道治理步伐，加強(qiáng)河道日常管理，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”工作理念，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)，造福人民。同時(shí)，針對我市中小河流綜合治理項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，我們請求省人大代表們繼續(xù)關(guān)心、支持我市中小河流治理工作，幫助我市向省政府和省有關(guān)部門反映情況，爭取按革命老區(qū)的政策提高對我市中小河流綜合治理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

汕尾市人民政府

2018年4月19日