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省政府辦公廳：
2018年，我市負(fù)責(zé)協(xié)辦的省十三屆人大一次會(huì)議建議共有14件，分別是第1104號(hào)、第1139號(hào)、第1143號(hào)、第1161號(hào)、第1202號(hào)、第1206號(hào)、第1238號(hào)、第1299號(hào)、第1311號(hào)、第1313號(hào)、第1371號(hào)、第1377號(hào)、第1385號(hào)、第1461號(hào)。我市高度重視省人大代表建議辦理工作，把辦理工作擺上重要位置，精心組織有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究、落實(shí)建議辦理責(zé)任、認(rèn)真跟蹤督查督辦、明確建議辦理目標(biāo)，全力以赴解決代表關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，努力促進(jìn)辦理工作有序開展，圓滿完成了今年省交辦的任務(wù)，辦復(fù)率達(dá)100%?，F(xiàn)將辦理工作總結(jié)如下：
一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是思想認(rèn)識(shí)到位。從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)建議辦理工作是為服務(wù)人民群眾、推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向高水平發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)、是關(guān)乎全市發(fā)展的重要工作，始終把做好建議辦理工作作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決民生問(wèn)題的重要抓手，確保按期優(yōu)質(zhì)地完成任務(wù)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責(zé)任制的通知》（粵辦函〔2016〕70號(hào)）精神，把辦理工作列為“一把手工程”，制定工作臺(tái)賬，完善工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工辦理，層層落實(shí)辦理責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)作為建議辦理工作第一責(zé)任人，對(duì)每一件建議逐件批辦，并隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，各承辦單位相應(yīng)制訂領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦建議工作方案，建立分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作機(jī)制，制訂計(jì)劃安排、細(xì)化措施要求，為承辦工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、完善辦理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)
為確保高質(zhì)高效完成辦理任務(wù)，我市在辦理代表建議過(guò)程中，始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)推進(jìn)解決代表關(guān)注問(wèn)題作為辦理工作的重要抓手，同時(shí)堅(jiān)持事前詳細(xì)謀劃、事中協(xié)調(diào)督辦、事后檢查反饋的工作方法。首先，辦理前深入調(diào)查研究，堅(jiān)決克服“閉門造車，文來(lái)文往”的現(xiàn)象，從而更好地抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，達(dá)到辦理的目的，提高辦理實(shí)效。其次辦理過(guò)程中加強(qiáng)督促檢查，深入單位、實(shí)地了解辦理工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，并采取會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦等方式實(shí)行跟蹤，對(duì)落實(shí)不到位、工作推脫、辦理質(zhì)量差的單位督促整改。同時(shí)健全了急事急辦、快事快辦、超期催辦的督辦機(jī)制，明確時(shí)限要求，并通過(guò)催辦電話、溫馨提示等方式督促各承辦部門嚴(yán)格辦理，加快辦理進(jìn)度，確保建議高效辦理。最后是把好會(huì)辦意見回復(fù)審簽關(guān)，所有回復(fù)都經(jīng)過(guò)了層層審核，并由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，認(rèn)真把關(guān)，要求內(nèi)容有針對(duì)性，格式標(biāo)準(zhǔn)化，做到文字精煉、格式標(biāo)準(zhǔn)，基本杜絕了會(huì)辦意見中的紕漏與錯(cuò)誤。省人大代表吳少杰等提出的《關(guān)于在汕尾市建設(shè)本科院校的建議》（第1143號(hào)）非常符合我市的實(shí)際情況，辦理好建議對(duì)我市的知名度和影響力起到非常重要的作用，能有效地促進(jìn)我市高等教育的發(fā)展以及解決培養(yǎng)和留住人才問(wèn)題。為高質(zhì)量地做好辦理工作，市委書記石奇珠、市長(zhǎng)楊緒松多次召開教育工作座談會(huì)，研究推進(jìn)我市創(chuàng)建本科高校前期各項(xiàng)工作，特別強(qiáng)調(diào)要做好新建高校選址工作。目前，已基本選定位于品清湖邊的優(yōu)質(zhì)地塊，占地1.5平方公里，預(yù)留3平方公里。為進(jìn)一步推進(jìn)本科院校的建設(shè)工作，計(jì)劃成立本科高?；I建小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，市發(fā)改、編辦、教育、財(cái)政、人社、國(guó)土、住建及校址所在地政府等部門為成員單位，做好籌建統(tǒng)籌、項(xiàng)目建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措等工作。同時(shí)我市對(duì)辦理的過(guò)程嚴(yán)格地跟蹤督辦，切實(shí)了解辦理工作進(jìn)展，促進(jìn)籌建準(zhǔn)備工作的有效落實(shí)。
三、強(qiáng)化溝通協(xié)商，提高辦理質(zhì)效
溝通是人大建議辦理過(guò)程中政府部門與人大代表互動(dòng)的重要橋梁，是提高辦理工作實(shí)效的重要保障。加強(qiáng)聯(lián)系和服務(wù)群眾，切實(shí)解決群眾切身利益的要求是辦理工作的關(guān)鍵。我們力求準(zhǔn)確把握建議內(nèi)容，加強(qiáng)與代表通過(guò)電話溝通、面商溝通等方式，全面了解建議的詳細(xì)情況以及代表的真實(shí)想法，抓住問(wèn)題關(guān)鍵，領(lǐng)會(huì)政策精神，提高辦理工作滿意度。在辦理孫木奇代表提出了《關(guān)于加強(qiáng)河道治理的建議》（第1161號(hào)）工作中，我市覺(jué)得代表提出的建議非常具有針對(duì)性，切實(shí)反映了現(xiàn)實(shí)中影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題。這些中小河流普遍存在河道淤積嚴(yán)重、排澇能力弱、堤防標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，不能有效抵御洪水，容易造成山洪暴發(fā)，河流泛濫成災(zāi)。我市高度重視代表提出的寶貴意見，組織全面調(diào)查摸底，同時(shí)加強(qiáng)與代表溝通，全面了解代表提出建議初衷及希望改進(jìn)的工作重點(diǎn)，積極配合業(yè)主單位提出辦理答復(fù)意見，并組織開展相應(yīng)河流的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，加快河道治理步伐。
今年以來(lái)，我市較好地完成了省人大代表各項(xiàng)建議辦理任務(wù)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定成效，但與人民群眾的期望相比還存在一定差距，一是建議辦理仍存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”的傾向，全程跟蹤督查力度仍不夠。二是與代表協(xié)同面商不夠到位，文來(lái)文往多，電話短信多，當(dāng)面溝通少，面商率不夠高。接下來(lái)，我市將從以下三個(gè)方面著力、求實(shí)效，努力促進(jìn)建議辦理工作邁上新臺(tái)階：一是思想上高度重視，繼續(xù)落實(shí)一把手責(zé)任制，做到定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時(shí)限，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保辦好每一件建議。二是督促各承辦單位提高代表建議辦理“面商率”，通過(guò)“走出去”上門拜訪、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”當(dāng)面座談、“跑下去”實(shí)地視察等多種方式，切實(shí)解決代表提出的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。三是不斷完善人大代表建議辦理工作機(jī)制，主動(dòng)學(xué)習(xí)建議辦理的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，保證建議辦理落到實(shí)處，少些客套答復(fù)，多些真誠(chéng)實(shí)在的解決，避免“重形式，走過(guò)場(chǎng)”。在今后的辦理工作中，我們將進(jìn)一步提高科學(xué)決策的水平，以代表滿意、人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力把代表建議辦理工作做得更好。
汕尾市人民政府辦公室
2018年9月28日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
