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汕府函〔2019〕115號

汕尾市人民政府關(guān)于廣東省十三屆

人大二次會議第1826號代表

建議會辦意見的函

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，萬軍代表提出了《爭取將我省貧困革命老區(qū)納入中國證監(jiān)會扶貧工作對應(yīng)地區(qū)的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

我市是省內(nèi)經(jīng)濟社會相對落后的地區(qū)，海陸豐革命老區(qū)作為“十三五”規(guī)劃提及的需積極支持、加快發(fā)展的革命老區(qū)，自身經(jīng)濟條件相對薄弱，歷史欠賬較多，公共基礎(chǔ)設(shè)施相對不完善，人才資源匱乏，導(dǎo)致本地企業(yè)整體缺乏活力、發(fā)展緩慢，也難以吸引優(yōu)秀外來企業(yè)進駐。代表建議的內(nèi)容，是對海陸豐貧困革命老區(qū)振興發(fā)展的大力支持，有利于海陸豐等貧困革命老區(qū)進一步引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)鏈條，推進貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展，增加稅收收入，對革命老區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展具有巨大的推動作用。

根據(jù)《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，中國證監(jiān)會為貧困地區(qū)企業(yè)開通IPO綠色通道，縮短審核時限，并不意味著標(biāo)準(zhǔn)降低、條件減少?？焖賹徍说臅r間周期、嚴(yán)苛的現(xiàn)場檢查等審核過程，都會成為對IPO企業(yè)各方面能力的嚴(yán)厲考驗，我市企業(yè)要真的想走這一“捷徑”并不容易。

因此，我們認為要申請IPO綠色通道，首先得在培育企業(yè)做大做強上下功夫，練好內(nèi)功：一是加強培育擬上市企業(yè)。對照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕尾市鼓勵企業(yè)上市暫行辦法〉的通知》（汕府辦〔2018〕6號）要求，通過政府引導(dǎo)，推動轄內(nèi)企業(yè)改制、上市，定期培訓(xùn)擬上市企業(yè)，力爭打開我市企業(yè)資本市場直接融資的大門。二是下大力氣引進股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等參與到我市企業(yè)的改制、重組，對表企業(yè)上市要求，加快培育企業(yè)成長。三是篩選推薦一批符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到“新三板”或區(qū)域性多層次資本市場掛牌，不斷規(guī)范企業(yè)的管理制度、發(fā)展基礎(chǔ)，讓企業(yè)朝著現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展壯大，成熟后轉(zhuǎn)板發(fā)行股票。

下來，我市繼續(xù)做好積極支持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等相關(guān)工作。如要推動將海陸豐等貧困老區(qū)納入中國證監(jiān)會扶貧工作對應(yīng)地區(qū)，我們也將積極配合做好相關(guān)工作。

專此函達。

汕尾市人民政府

2019年4月10日