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汕府函〔2019〕116號

汕尾市人民政府關(guān)于廣東省十三屆

人大二次會議第1365號代表

建議會辦意見的函

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

廣東省十三屆人大二次會議期間，陳麗秋代表提出了《關(guān)于請求將市城區(qū)和紅海灣開發(fā)區(qū)納入全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村省級財政資金補助范疇的建議》，經(jīng)研究，現(xiàn)提出會辦意見如下：

一、支持將市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村省級財政資金補助范疇的建議。我市屬海陸豐革命老區(qū)，范圍包含了市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，且兩個區(qū)大部分地方是農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，自身財力比較困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大，若市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村中不能享受相關(guān)政策，勢必與其他縣區(qū)差距進一步拉大，造成我市區(qū)域發(fā)展新的不平衡，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

二、為推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作，我市市本級財政積極措籌資金，2018-2019年投入全域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金27150萬元（每村50萬元），其中用于補助市城區(qū)2500萬元、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)950萬元。市城區(qū)區(qū)級財政2018-2019年投入2000萬元，紅海灣區(qū)級財政2018-2019年投入216萬元。市、區(qū)級財政投入資金只能基本滿足“三清三拆”前期工作。

三、我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，市、區(qū)兩級財力對推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村資金投入有限，尤其紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)財政性負債累計達4.3億元，基本無法投入資金。按照中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于全推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》（粵辦發(fā)〔2018〕21號)精神,市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)尚未享受省按每個行政村平均1000萬元的政策補助，將嚴重制約市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

四、根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》（粵府辦〔2018〕298號）的政策內(nèi)容中財政政策第2點“11個困難縣（市、區(qū)）的市轄區(qū)享受縣級同等的基本財力保障政策”；第3點“加大對11個困難縣（市、區(qū)）貧困老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事項的專項轉(zhuǎn)移支付”等政策規(guī)定，市城區(qū)和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)符合《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》財政政策規(guī)定，可享受與其他縣（市、區(qū)）同等省財政政策補貼。為確保我市全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村目標任務(wù)，建議將市城區(qū)59個行政村和紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)22個行政村納入全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村省級財政資金補助范疇。

專此函達。

汕尾市人民政府

2019年4月11日