按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好2022年省兩會政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的通知》(粵辦函〔2022〕23號)的要求,我市立即組織人員對今年辦理的省十三屆人大五次會議代表建議認真梳理、及時總結(jié),現(xiàn)將辦理工作總結(jié)如下:
一、基本辦理情況
今年我市負責主辦的省十三屆人大五次會議建議3件,分別為《關(guān)于對汕尾市新石器時代遺址“沙坑文化遺址”搶救性發(fā)掘保護的建議》(第1336號)、《關(guān)于加強烏坎河治理開通烏坎河航線的建議》(第1351號)、《關(guān)于支持加快推進海豐梅隴至赤石一級公路建設(shè)項目的建議》(第1732號)。協(xié)辦的建議共7件,分別是第1013號、第1216號、第1313號、第1329號、第1337號、第1339號、第1396號。我市高度重視省人大代表建議辦理工作,把辦理工作擺上重要議事日程,精心組織有關(guān)部門進行認真研究、確定主辦單位,落實辦理責任,進一步加強督查督辦,全力以赴解決代表關(guān)注的實際問題,努力促進辦理工作有序開展,圓滿完成了今年省交辦的任務(wù),辦復率達100%。
二、主要辦理措施及實效
(一)組織領(lǐng)導有力度。我市充分認識到建議辦理工作是推動各項工作不斷向高水平發(fā)展的一項重要任務(wù)、是關(guān)乎全市發(fā)展的重要工作、是推進科學化決策的重要手段,始終把做好建議辦理工作作為推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、解決民生問題的重要抓手。嚴格貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責任制的通知》精神,對辦理工作實行領(lǐng)導負責制。市長和分管副市長對建議辦理的調(diào)研、座談、答復等過程都親自研究把關(guān),辦理情況了然于胸,工作的動態(tài)隨時掌握。市長逯峰主動牽頭辦理《關(guān)于對汕尾市新石器時代遺址“沙坑文化遺址”搶救性發(fā)掘保護的建議》,擔任建議辦理工作領(lǐng)導小組組長,親自審定辦理工作方案和辦理答復意見,有效推動建議辦理工作扎實開展。同時,各承辦單位相應(yīng)建立主要領(lǐng)導領(lǐng)辦工作機制,制訂工作計劃,細化措施要求,為承辦工作提供了堅強的組織保障。
?。?/strong>二)調(diào)研協(xié)商有溫度。溝通是人大建議辦理工作的重要橋梁,是提高辦理工作實效的重要保障。在與代表充分溝通了解的基礎(chǔ)上,進一步開展深入調(diào)研將為推動代表建議辦理工作打下扎實的基礎(chǔ)。在辦理劉劍平代表提出的《關(guān)于支持加快推進海豐梅隴至赤石一級公路建設(shè)項目的建議》時,我市組織有關(guān)部門實地察看規(guī)劃路線,初步確定走向并與海豐縣交通運輸部門工作人員座談研究項目規(guī)劃計劃情況,探討項目與深汕特別合作區(qū)銜接溝通情況、用地情況、用地指標和資金籌措計劃。同時,充分與代表溝通交流,積極聽取代表提出的意見,采納了代表提出的“要考慮當?shù)赜玫刂笜撕拓斦щy的實際情況,要積極爭取將該項目納入革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,并申報納入省重點項目庫,爭取省在項目的資金和用地指標方面給予傾斜支持”。通過加強與代表溝通交流、深入實地調(diào)查研究,準確把握建議提出的意圖與實質(zhì),抓住問題關(guān)鍵,有效提升辦理工作的溫度。
?。?/strong>三)辦理實效有深度。我市始終堅持問題導向,注重解決實際問題,提高辦理實效,增強代表履職信心。通過將建議辦理工作與業(yè)務(wù)工作同步部署,切實把建議辦理融入到各相關(guān)單位的工作中落實。在辦理施鎮(zhèn)波代表提出的《關(guān)于對汕尾市新石器時代遺址“沙坑文化遺址”搶救性發(fā)掘保護的建議》時,我市根據(jù)專家對“沙坑文化遺址”的考古調(diào)查建議,結(jié)合實際情況推進下一步考古發(fā)掘工作,按照發(fā)掘程序,逐級上報,通過省文物局報國家文物局審批,待批復后邀請國內(nèi)專業(yè)考古隊對“沙坑文化遺址”進行全面勘探挖掘、深度考古、文物修復、保護研究等系列工作。同時,進一步明確沙坑文化遺址的“兩線”劃定工作,加快“兩線”范圍的確定,為“沙坑文化遺址”的保護筑牢安全防線。施鎮(zhèn)波代表對辦理結(jié)果表示滿意。
(四)政務(wù)公開有廣度。把建議辦理結(jié)果公開工作作為一項重要工作來抓,做好建議辦理結(jié)果公開工作,更好地回應(yīng)社會關(guān)切,提升政府公信力和辦理效果。同時,嚴格審核把控,除依法不予公開的情形,對辦理結(jié)果涉及內(nèi)容比較敏感,容易引起炒作、引發(fā)不良輿情的等5種情形,也堅決不予公開。在辦理孫木奇代表提出的《關(guān)于加強烏坎河治理開通烏坎河航線的建議》時,市主辦單位經(jīng)審查并征求代表和委員意見后,答復意見擬定為“主動公開”,經(jīng)市領(lǐng)導審定后,將省人大第1351號代表建議的辦理復文通過市政府門戶網(wǎng)站予以公開,提高答復工作透明度。
三、下一步工作計劃
一是進一步提高政治站位。我市將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神。始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義道路。繼續(xù)以提高質(zhì)量為主線,以委員滿意為目標,以狠抓落實為保障,堅持把做好建議辦理工作作為自覺接受民主監(jiān)督,改進工作,推動發(fā)展的一項嚴肅政治任務(wù)來抓。
二是進一步加強調(diào)研工作。調(diào)研工作在建議中具有舉足輕重的作用,可以為建議辦理提供參考建議,也可以為督辦工作提供事實依據(jù)。認真開展調(diào)查研究,著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題,把調(diào)研工作切實轉(zhuǎn)化為解決問題、提高建議辦理質(zhì)量的重要輔助手段。認真梳理建議中的一些熱點難點問題,系統(tǒng)地納入年度調(diào)研計劃,特別是一些亟需解決的難點問題,集中力量開展調(diào)研,提出有針對性地解決意見和對策建議,有效解決一些問題建議年年提的現(xiàn)象。
三是進一步完善督辦機制。健全我市在建議辦理過程中分工交辦、制定方案、溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、書面答復、跟蹤問效等環(huán)節(jié)的督辦制度,確保建議和提案落地見效。參照省政府及其他兄弟地市做法,建立辦理工作網(wǎng)上評價系統(tǒng),通過在線系統(tǒng)和線下辦理相結(jié)合,橫向確保在線環(huán)節(jié)精細化管理,縱向推動深入辦理出成效,進一步推動辦理工作規(guī)范化、科學化、信息化水平,以便更好地指導各承辦單位做好辦理工作。
在以后的辦理工作中,我市將繼續(xù)以求真務(wù)實的態(tài)度,把代表建議辦理好,把建議作用發(fā)揮好,把建議問題落實好,為我市經(jīng)濟社會振興發(fā)展、全面建成小康社會作出新的應(yīng)有的貢獻。
汕尾市人民政府
2022年8月21日