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政協(xié)廣東省委員會辦公廳：
2018年，我市承辦的省政協(xié)十二屆一次會議提案共有7件，分別是：《關(guān)于加快推進(jìn)汕尾、揭陽、清遠(yuǎn)、陽江四市建設(shè)本科高校，促進(jìn)廣東高等教育資源均衡發(fā)展的提案》（第20180146號）、《關(guān)于加快推進(jìn)粵東西北六市新建本科高校進(jìn)程，破解廣東區(qū)域發(fā)展不平衡瓶頸的提案》（第20180160號）、《關(guān)于盡快啟動建設(shè)沿海高速鐵路廣東汕頭（經(jīng)潮州）至福建漳州段并設(shè)置潮州東站的提案》（第20180195號）、《關(guān)于支持深汕高鐵繞惠城南站接入廣汕高鐵的提案》（第20180234號）、《關(guān)于加快我省新建地級市建設(shè)本科高校的提案》（第20180403號）、《關(guān)于支持汕尾加快建設(shè)應(yīng)用型理工大學(xué)的建議》（第20180498號）、《關(guān)于加快推進(jìn)汕尾市公路網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)主干道加密改造升級的提案》（第20180663號）；分辦意見1件《關(guān)于建設(shè)汕尾灣區(qū)，促進(jìn)全省均衡發(fā)展的意見》（第20180795號），無需答復(fù)。提案內(nèi)容主要涉及本科高校建設(shè)、廣汕高鐵設(shè)站、汕尾灣區(qū)建設(shè)等方面，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的時代性和針對性，充分體現(xiàn)了省政協(xié)委員對我市高等教育、便民交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注和支持，反映了廣東人民群眾對加強(qiáng)汕尾人才培養(yǎng)、提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會進(jìn)步的迫切愿望。我市高度重視，對提案辦理工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，立即組織相關(guān)部門認(rèn)真研究，制定具體工作臺賬，確定主辦單位，落實(shí)辦理責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督辦。堅(jiān)持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為工作的重點(diǎn)，按時完成提案辦理工作任務(wù)，辦復(fù)率達(dá)100%。現(xiàn)將辦理工作總結(jié)如下：
一、著力做到“三個深化”，確保辦理工作制度化規(guī)范化
一是深化思想建設(shè)，提高政治站位。從講政治的高度，充分認(rèn)識到提案是人民政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能的一個重要方面，我市必須堅(jiān)持本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，始終把做好提案辦理工作作為推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決民生問題、推動汕尾事業(yè)發(fā)展新理念新格局新思想新戰(zhàn)略的重要抓手，確保按期優(yōu)質(zhì)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。二是深化組織建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我市嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責(zé)任制的通知》（粵辦函〔2016〕70號）精神，對辦理工作實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人，對每一件提案親自逐件批辦，并對辦理的情況了然于胸，隨時掌握辦理工作的動態(tài)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室分工辦理的工作格局，層層落實(shí)辦理責(zé)任，共同推進(jìn)辦理工作高質(zhì)高效完成。在辦理賴建利委員提出的《關(guān)于支持汕尾加快建設(shè)應(yīng)用型理工大學(xué)的建議》（第20180498號提案）時，市委書記石奇珠、市長楊緒松多次召開教育工作座談會，研究推進(jìn)我市創(chuàng)建本科高校前期各項(xiàng)工作，特別強(qiáng)調(diào)要做好新建高校選址工作。目前，已基本選定位于品清湖邊的優(yōu)質(zhì)地塊，占地1.5平方公里，預(yù)留3平方公里。為進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用型理工大學(xué)的建設(shè)工作，計(jì)劃成立本科高?；I建小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，市發(fā)改、編辦、教育、財政、人社、國土、住建及校址所在地政府等部門為成員單位，做好籌建統(tǒng)籌、項(xiàng)目建設(shè)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措等工作。三是深化制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。我市不斷加強(qiáng)提案辦理的制度建設(shè)，做到將提案的文件編號、題目、承辦科室、辦理要求等列表管理，明確了辦理程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到定人、定責(zé)、定進(jìn)度、定時效，確保每一件提案的有效落實(shí)。按照公文處理程序嚴(yán)謹(jǐn)答復(fù)外，我們還建立了工作臺賬，將分管領(lǐng)導(dǎo)、省級承辦單位、市級承辦單位以及時限要求，都一一作了詳細(xì)記載。加強(qiáng)對提案辦理工作的規(guī)范化管理，做到了有記錄、有制度、有措施、有結(jié)果、有總結(jié)，確保了辦理工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
二、嚴(yán)守把握“四個關(guān)口”，確保辦理工作高質(zhì)量高效率
一是嚴(yán)把“交辦關(guān)”，落實(shí)承辦單位。省政協(xié)十二屆一次會議期間的提案于三月初在網(wǎng)上進(jìn)行交辦，我市及時登錄管理系統(tǒng)進(jìn)行接收，認(rèn)真清點(diǎn)核對并履行簽收手續(xù)。同時根據(jù)提案的內(nèi)容組織相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真研究，確定承辦單位，落實(shí)辦理責(zé)任，確保件件有人辦、事事有落實(shí)。二是嚴(yán)把“溝通關(guān)”，提高辦理質(zhì)效。溝通是政協(xié)提案辦理過程中政府部門與政協(xié)委員互動的重要橋梁，是提高辦理工作實(shí)效的重要保障。在辦理過程中，我們嚴(yán)格按照“先溝通后辦理”，“先溝通后答復(fù)”的要求，主動征詢意見，充分調(diào)研論證。通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會座談、邀請委員共同調(diào)研等方式，堅(jiān)持在辦理前、辦理中、辦理后與委員進(jìn)行溝通，聽取他們的意見和建議，獲知他們的真實(shí)意圖，更好地解決問題，提高辦理滿意度。在辦理杜妙拉委員提出的《關(guān)于盡快啟動建設(shè)沿海高速鐵路廣東汕頭（經(jīng)潮州）至福建漳州段并設(shè)置潮州東站的提案》（第20180195號提案）工作中，我市覺得委員提出的提案非常符合實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的針對性、建設(shè)性和可行性。此提案的有效落實(shí)能打通粵閩沿海快速通道，縮短兩地時空距離，方便兩地群眾往來，促進(jìn)珠三角與海峽西岸、長三角地區(qū)及城市間的快速互聯(lián)互通，振興地方經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。我市高度重視委員提出的寶貴意見，加強(qiáng)與代表溝通，全面了解委員提出提案的意愿及希望改進(jìn)的工作重點(diǎn)，并積極配合業(yè)主單位提出辦理答復(fù)意見。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正如火如荼進(jìn)行，汕尾至汕頭高速鐵路計(jì)劃今年全線開工，福州至漳州高速鐵路全線已全面動工。三是嚴(yán)把“督辦關(guān)”，狠抓工作落實(shí)。一是在辦理質(zhì)量落實(shí)上進(jìn)行督辦，加強(qiáng)督促檢查，深入單位、實(shí)地了解辦理工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，并采取會議督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等方式實(shí)行跟蹤，對落實(shí)不到位，工作推脫，辦理質(zhì)量差的單位督促整改。二是在辦理時限上進(jìn)行督辦，健全了急事急辦、快事快辦、超期催辦的督辦機(jī)制，明確時限要求，并通過催辦電話、溫馨提示等方式督促各承辦部門嚴(yán)格辦理，加快辦理進(jìn)度，確保工作早完成，早落實(shí)。四是嚴(yán)把“回復(fù)關(guān)”，按時保質(zhì)答復(fù)。在內(nèi)容上，嚴(yán)格要求會辦意見必須符合有關(guān)政策規(guī)定，正面答復(fù)提案人提出的實(shí)質(zhì)性問題，力戒空話套話，切忌答非所提，敷衍應(yīng)付，積極配合業(yè)主單位；在程序上層層審核，每一件提案的會辦意見在報主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，分管局領(lǐng)導(dǎo)都要逐件審閱，嚴(yán)格把關(guān)，限時辦結(jié)，做到文字精煉、格式標(biāo)準(zhǔn)，確保答復(fù)質(zhì)效。
三、力爭改進(jìn)“兩個不夠”，促進(jìn)辦理工作新突破新成效
今年以來，我市較好地完成了省政協(xié)委員各項(xiàng)提案辦理任務(wù)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定成效，但與人民群眾的期望相比還存在一定差距，一是提案辦理全程督辦的力度不夠，仍存在“重答復(fù)，輕落實(shí)”的傾向；二是辦理過程與委員溝通力度不夠，主要通過文來文往、電話短信溝通，面對面協(xié)商少，面上率不高，影響了委員對辦理工作的全面了解，導(dǎo)致與委員的期待有所差距。接下來，為了使政協(xié)委員參政議政成果切實(shí)體現(xiàn)到市委市政府的各項(xiàng)工作之中，確保提案辦理各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步保證提案辦理協(xié)商工作有序開展、富有成效，我市將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，全面力爭改進(jìn)“兩個不夠”，并從以下兩個方面下大力、求實(shí)效，努力促進(jìn)提案辦理工作得到新的突破，取得新的成效：一是不斷完善政協(xié)委員提案辦理工作機(jī)制，主動學(xué)習(xí)提案辦理的業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，同時加強(qiáng)督促檢查，保證提案辦理落到實(shí)處，少些客套答復(fù)，多些真誠實(shí)在的解決，避免“重形式，走過場”。二是督促各承辦單位提高委員提案辦理“面商率”，通過“走出去”上門拜訪、“請進(jìn)來”當(dāng)面座談、“跑下去”實(shí)地視察等多種方式，切實(shí)解決委員提出的實(shí)質(zhì)問題，提高委員對提案辦理工作的滿意率。在以后辦理工作中，我市將繼續(xù)加強(qiáng)和完善對辦理建議提案工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦理，強(qiáng)化社會服務(wù)意識，以搞好辦理工作為契機(jī)，察民情、重民意，努力為群眾辦好事、實(shí)事，切實(shí)做好推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作，為把我市打造成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠貢獻(xiàn)力量。
汕尾市人民政府辦公室關(guān)于省政協(xié)十二屆一次會議提案辦理工作總結(jié)
汕尾市人民政府辦公室
2018年9月29日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
