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汕府函〔2019〕138號(hào)
汕尾市人民政府關(guān)于省政協(xié)第十二屆二次會(huì)議第20190853號(hào)提案會(huì)辦意見(jiàn)的函
省教育廳：
楊東凱等委員提出的《關(guān)于提高我省高等教育毛入學(xué)率的提案》（第20190853號(hào)）提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，我單位會(huì)辦意見(jiàn)如下：
該提案所指出的我省高等教育存在的問(wèn)題在汕尾市更加突出。我市高等教育毛入學(xué)率2018年約25.2%，遠(yuǎn)低于全省42.43%的平均水平，與《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的高等教育普及化、到2020年高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%的目標(biāo)差距較大。
一、基本情況
目前，我市只有兩所由汕尾市人民政府主辦的汕尾市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和汕尾市開(kāi)放大學(xué)。其中，汕尾市職業(yè)技術(shù)學(xué)院是在汕尾中師、中專等學(xué)?；A(chǔ)上升格而成的全日制普通高職院校（大專層次），走的是大眾職業(yè)教育路線，汕尾市開(kāi)放大學(xué)走的是成人教育路線。
近幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，2018年GDP增長(zhǎng)速度位居全省前列，旅游企業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品、汽車配件、電力能源等行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，專業(yè)體系更加完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。目前，我市高職院校每年培養(yǎng)的大學(xué)生數(shù)量不多，整體外流嚴(yán)重，高層次人才奇缺，專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度不高，人才需求結(jié)構(gòu)性失衡比較嚴(yán)重，無(wú)法滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
二、對(duì)我市高等教育發(fā)展建設(shè)
（一）加大投入，擴(kuò)大我市高等教育辦學(xué)規(guī)模。
一是根據(jù)《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》提出“加強(qiáng)粵東西北地區(qū)高校建設(shè)，采取各種支持方式......力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)地級(jí)市至少創(chuàng)辦一所本科高校的目標(biāo)”，并結(jié)合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取省政府的支持，盡早明確合作辦學(xué)高校，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)創(chuàng)辦一所應(yīng)用型理工類本科院校。
二是加大投入，改擴(kuò)建原有汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院，擴(kuò)建學(xué)校校區(qū)規(guī)模，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，增加與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求相符合的專業(yè)類別，擴(kuò)大招生規(guī)模，爭(zhēng)取到2020年在校生達(dá)12000人左右。
三是加快汕尾市高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)，爭(zhēng)取于2020年建成并進(jìn)行招生，到2025年校生規(guī)模達(dá)10000人左右。
（二）提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大適齡青年接受高等教育層次。
一是改造提升普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步改善市一級(jí)普通高中學(xué)校辦學(xué)條件，加大學(xué)校軟硬件條件的建設(shè)和配套，提質(zhì)提優(yōu)；創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位的供給。
二是加強(qiáng)高中教育教學(xué)研究工作，及時(shí)掌握課改考改新動(dòng)向，精準(zhǔn)探索更合適的教學(xué)方式，不斷提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。
三是繼續(xù)加大教師隊(duì)伍人才引進(jìn)和培訓(xùn)提升工作力度，努力提高教師隊(duì)伍的教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力和水平。
（三）拓寬升學(xué)渠道，提高適齡青年接受高等教育比例。
努力拓寬中高職升學(xué)融會(huì)貫通渠道，提高適齡青年接受高職教育的比例。積極發(fā)動(dòng)并組織高中階段學(xué)校學(xué)生通過(guò)學(xué)考、高職院校自主招生考試，“三二分段”、“3+證書”等渠道報(bào)讀高職院校。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建終身教育體系。
加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，探索建立健全終身教育學(xué)習(xí)體系。促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)開(kāi)放各樣、學(xué)習(xí)資源豐富共享的學(xué)習(xí)型城市，統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育發(fā)展。加快文化陣地建設(shè)，提高服務(wù)水平，繼續(xù)深化教育改革創(chuàng)新，促進(jìn)成人高等教育、自學(xué)考試等各類高校繼續(xù)教育辦學(xué)形式改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大投入，建設(shè)市、縣兩級(jí)電視大學(xué)（社區(qū)大學(xué)）等遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)建面向全市的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系。
專此函達(dá)。
汕尾市人民政府
2019年4月22日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
