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省發(fā)展改革委：
李耿堅委員提出的《關于支持汕尾加快融入粵港澳大灣區(qū)的提案》（第20201064號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我單位會辦意見如下：
一、“融灣”立體交通體系不斷完善提升
近年來，我市在基礎設施、人才經(jīng)濟社會交流等各方面與粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)高度的融合，特別是交通規(guī)劃不斷銜接融合，交通基礎設施不斷互聯(lián)互通，為我市融入粵港澳大灣區(qū)提供了有力可靠的交通基礎。當前我市對接粵港澳大灣區(qū)交通快速大通道主要是廈深高鐵，沈海高速公路、潮惠高速公路，國道G324線、國道G228線等，有效縮短了我市通往粵港澳大灣區(qū)城市群出行時間；廈深捷運的開通，更是進一步縮短我市通往深莞惠等大灣區(qū)核心區(qū)域通勤時間至40分鐘以內(nèi)。
我市將認真貫徹省相關部署，切實做好交通規(guī)劃對接，加快推進交通基礎設施建設，不斷構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系對接大灣區(qū)，為汕尾加快“融灣”發(fā)展打好交通基礎。在機場方面，積極開展汕尾機場研究推進工作，努力填補我市空中運輸環(huán)節(jié)的空白。鐵路方面，推進廣汕高鐵、汕汕高鐵等項目建設，謀劃推動深汕高鐵延伸至海豐縣。高快速公路網(wǎng)方面，加快推進深汕西高速汕尾段改擴建，積極爭取將深汕第二高速延伸至汕尾市區(qū)，推進廣東濱海旅游公路汕尾段有關前期工作。港口航線方面，積極謀劃開展汕尾新港區(qū)及陸豐港區(qū)港口規(guī)劃建設前期工作，完成深惠汕海上客運航線規(guī)劃的編制工作，配合省探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。
同時，建議省在將汕尾全域納入粵港澳大灣區(qū)交通互聯(lián)互通總體規(guī)劃的基礎上，協(xié)調(diào)支持將深汕高鐵延伸至海豐縣、將深汕第二高速延伸至汕尾市區(qū)；加快深汕西改擴建項目汕尾段、廣東濱海旅游公路汕尾段前期工作進展，爭取盡快動工，加密我市對接大灣區(qū)交通網(wǎng)絡。
二、產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展格局進一步深化
以產(chǎn)業(yè)建設為紐帶，主動接受大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢輻射帶動，深化“研發(fā)設計在大灣區(qū)、轉(zhuǎn)化落地在汕尾”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建加速提質(zhì)增效。截至2020年2月，全市四個工業(yè)園區(qū)（含臨港工業(yè)園）共累計投入開發(fā)建設資金87億元；全市四個工業(yè)園入園企業(yè)項目161個，累計在建項目77個，建成投產(chǎn)項目56個。累計承接珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目89個；工業(yè)園區(qū)新動工億元以上產(chǎn)業(yè)共建項目累計41個。同時，積極推動海豐、陸豐、陸河、紅草4個工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚地）擴大園區(qū)規(guī)劃面積，提升園區(qū)承載能力。海豐梅隴首飾產(chǎn)業(yè)環(huán)保集聚區(qū)和星都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已納入省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理，園區(qū)基礎設施逐步完善。2019年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)共投入開發(fā)建設資金21.05億元，市政道路、商貿(mào)物流、生活設施、文體娛樂等基礎設施建設全面推進，產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建發(fā)展水平有了實質(zhì)性的提高。二是主動融入深圳先進制造業(yè)體系。圍繞“雙招雙引”，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商和重大項目“一對一”招商，著力引進深圳新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等先進制造產(chǎn)業(yè)，爭取深圳優(yōu)質(zhì)企業(yè)將生產(chǎn)基地落戶我市，形成與深圳協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。對標深圳標準，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和臨海資源稟賦，發(fā)揮比亞迪新能源汽車、信利光電、香雪制藥等龍頭企業(yè)帶動效應，引進上下游關聯(lián)企業(yè)，打造一批重大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為深圳先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供配套支撐。同時，以臨港工業(yè)為主抓手，以汕尾（陸豐）臨港工業(yè)園為契合點，主動承接深圳臨港化工、海工裝備、海上風電等重型工業(yè)產(chǎn)業(yè)向我市紓解轉(zhuǎn)移，融入深圳市臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育引進一批引領性、標志性的重大臨港工業(yè)項目。三是爭當深圳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能源保障基地。大力發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)，加快推進寶麗華甲湖灣電廠3、4號機組、陸豐核電項目、后湖和甲子海上風電場等重點能源項目建設，加快打造能源基地，為深圳提供能源支撐。同時，大力發(fā)展風電、太陽能、生物能發(fā)電等3大領域產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代新型能源工業(yè)體系，為深圳經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的能源保障。
三、努力打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應地
圍繞爭當深度融入大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈先行市、成為沿海高品質(zhì)生活示范區(qū)和大灣區(qū)“后花園”這個主題，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與深圳對接為主抓手，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，努力打造成為大灣區(qū)的“菜籃子”、“米袋子”和休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。全力推動“菜籃子”工程建設，把“菜籃子”基地建設同省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建結(jié)合起來，不斷擴大“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。按照全省建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的工作部署，全力推進我市省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設。努力打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，集中連片發(fā)展汕尾特色水果、蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地，推進特色農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。大力構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，培育發(fā)展西坑綠茶、蓮花山茶、虎噉金針、赤坑荔枝、博美蘿卜、上英甘薯、陂洋菠蘿、東坑青梅、奎池油柑、公平牛肉、晨州生蠔等一大批在省內(nèi)外都有影響力的農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)。加快推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，以建設美麗鄉(xiāng)村為統(tǒng)攬，以青山綠水、田園風光和文化底蘊為依托，以省級新農(nóng)村示范片區(qū)建設為節(jié)點，通過建設和打造海豐海城鎮(zhèn)蓮花山片區(qū)、陸河水唇鎮(zhèn)羅洞村、僑區(qū)奎池山生態(tài)農(nóng)業(yè)園和海豐縣臺農(nóng)種養(yǎng)專業(yè)合作社等一批示范點，以此帶動全市休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。
四、積極參與深圳全球海洋中心城市建設
充分利用好省委、省政府“在東西兩翼布局更多的重大產(chǎn)業(yè)項目”“加快發(fā)展臨港大工業(yè)”“培育世界級產(chǎn)業(yè)集群”等政策，抓緊編制《汕尾市沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規(guī)劃》、《汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展總體規(guī)劃》，加快汕尾（陸豐）海洋工程裝備制造業(yè)基地開發(fā)建設，爭取省將汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園提升為省級戰(zhàn)略。目前，中廣核汕尾后湖海上風電場（500MW）項目、中廣核汕尾甲子一、甲子二兩個海上風電場項目已取得用海批復，開始實體建設中，陸豐核電項目已上報了用海申請，陸豐海工基地水工碼頭項目已取得用海預審。在國家支持深圳全球海洋中心城市建設同時，我市依據(jù)汕尾海岸線的資源稟賦與汕尾海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的實際情況，通過深圳建設項目輻射力，積極參與合作或融合發(fā)展相關海洋經(jīng)濟項目，促進汕尾海洋經(jīng)濟發(fā)展，帶動相關社會產(chǎn)業(yè)布局。
下來，我市將做好深圳建設全球海洋中心城市的相關總體規(guī)劃布局對接，配合謀劃在用地用海方向上的相關項目落地工作，推動汕尾海洋經(jīng)濟發(fā)展。
專此函達。
汕尾市人民政府
2020年4月5日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
