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走進(jìn)汕尾
汕府函〔2021〕380號
劉小平委員：
您在政協(xié)廣東省委員會十二屆四次會議期間提出的《關(guān)于“中國文化名人大營救”汕尾遺址保護(hù)的提案》已收悉，經(jīng)綜合省委宣傳部、省文化和旅游廳的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、贊同對成興大院、福泰樓兩處革命遺址的保護(hù)、利用，打造汕尾紅色品牌
近年來，我市擁有豐富的紅色文化資源，市委市政府高度重視革命遺址保護(hù)利用工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從2017年開始，邀請專家學(xué)者、發(fā)動市縣鎮(zhèn)村四級力量對全市873個村（社區(qū)）開展大規(guī)模紅色史料和革命遺址“拉網(wǎng)式”普查工作，審核基礎(chǔ)性資料13000多份，形成全市紅色歷史和革命遺址資料5800多份?，F(xiàn)初步確定我市省定革命遺址數(shù)為517處，位居全省前列，其中市城區(qū)紅草鎮(zhèn)的成興大院和陸河縣螺溪鎮(zhèn)的福泰樓已列為革命遺址。省文化和旅游廳公布的首批革命文物名錄中，汕尾具有74處，而中國文化名人大營救這一重大的歷史事件是非常具有影響力的事件，通過何香凝、柳亞子等文化名人在汕尾留下的史實，建設(shè)汕尾革命老區(qū)紅色基因的重要名片，提升汕尾紅色文化內(nèi)涵。汕尾市城區(qū)是“香港文化名人大營救”的主要水路交通要道，汕尾陸河縣是“香港文化名人大營救”的主要陸路交通要道。我市全力落實對兩處遺址的修繕保護(hù)，并活化利用與旅游發(fā)展融合，促進(jìn)我市紅色文旅事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造成為汕尾紅色文化新亮點(diǎn)。
二、高度重視革命文物和紅色革命遺址的保護(hù)利用
?。ㄒ唬?/strong>高度重視紅色革命遺址保護(hù)利用工作。我市高度重視兩遺址的保護(hù)利用工作，2021年3月19日，汕尾市城區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于公布〈汕尾市城區(qū)第一批文物保護(hù)單位及不可移動革命文物核定名錄〉的通知》（汕區(qū)文廣旅體〔2021〕24號），對外公布楊勝昌宅和何香凝、柳亞子在海豐登陸處舊址兩處紅色革命遺址，并將該兩處紅色革命遺址納入革命文物并列入屬地保護(hù)。通過多方協(xié)作，得到“何香凝舊居”的現(xiàn)業(yè)主捐贈家具及房屋使用權(quán)，并于2019年4月按照廣東省古建筑設(shè)計院的施工方案進(jìn)行修舊如舊修復(fù)工程，現(xiàn)已初步完成修復(fù)工程，設(shè)立了“何香凝舊居”、“同心閣”等展廳；我市深入挖掘紅色史料及革命遺址普查，摸查出陸河縣螺溪鎮(zhèn)福泰樓（何香凝居住舊址）并進(jìn)行普查登記。普查中掌握了福泰樓面積、使用情況、陳列情況、歷史由來（背景）、保存現(xiàn)狀、環(huán)境等情況。福泰樓位于汕尾市陸河縣螺溪鎮(zhèn)正大呈坑村24號，于2020年9月底已確定為革命遺址。周邊交通便利，群眾革命基礎(chǔ)好，具有開發(fā)利用潛力。
?。ǘ┓e極爭取把“中國文化名人大營救舊址”列為汕尾市愛國主義教育基地。在省委宣傳部和省委黨史研究室的支持和指導(dǎo)下，我市開展紅色革命遺址普查工作，將中國文化名人何香凝、柳亞子在汕尾的足跡進(jìn)行梳理和搜集，在汕尾有何香凝掩蔽處（成興大院）、柳亞子掩蔽舊址（勝昌大院）、何香凝海城臨時居住處遺址、何香凝小汾村宣傳抗日遺址、柳亞子九龍峒掩蔽舊址等7處紅色革命遺址納入全省紅色革命遺址普查名錄。現(xiàn)何香凝掩蔽處（成興大院）已成功申報為多黨合作教育基地。根據(jù)省委辦公廳下發(fā)的《廣東省紅色革命遺址保護(hù)利用行動實施方案》的通知（粵委辦【2018】4號），把符合條件的紅色革命遺址列為愛國主義教育基地。2020年6月，汕尾市也出臺了《汕尾市愛國主義教育基地管理辦法》（汕宣發(fā) 【2020】12號）、文件規(guī)定，符合條件的紅色革命遺址可以申報愛國主義教育基地，申報愛國主義教育基地采用“自愿申報”、“層層推薦”的原則。申報單位須經(jīng)主管單位同意，向同級黨委宣傳部門提出書面申請，經(jīng)各縣（市、區(qū)）黨委宣傳部審核同意后，向市委宣傳部推薦申報。所以，汕尾市兩處“中國文化名人大營救舊址”由汕尾市城區(qū)和陸河縣業(yè)主單位向同級宣傳部門申請，申報縣級愛國主義教育基地，命名為縣（區(qū)）級愛國主義教育基地后再向市委宣傳部申報汕尾市愛國主義教育基地?，F(xiàn)市城區(qū)成興大院已成功申報為汕尾市多黨合作教育基地。
?。ㄈ?/strong>完善管理機(jī)制，做好保障文章。完善體制機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)管理，加大財政投入，為紅色革命資源保護(hù)利用提供堅實保障。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。堅持用發(fā)展的眼光、超前的意識、科學(xué)的理念，編制《汕尾市紅色資源整體保護(hù)利用總體規(guī)劃》《汕尾沿海紅色革命遺址保護(hù)利用規(guī)劃》，將掩蔽柳亞子等勝昌大院舊址等遺址列入規(guī)劃，分縣區(qū)、分區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管理，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重實施、嚴(yán)管理，深入推進(jìn)紅色革命遺址保護(hù)利用相關(guān)工作。二是堅持立法保護(hù)。出臺全省第一部紅色資源保護(hù)地方性法規(guī)——《汕尾市革命老區(qū)紅色資源保護(hù)條例》，從立法的高度規(guī)范和推動紅色資源保護(hù)利用，是全省首個紅色資源保護(hù)利用立法的地級市。三是堅持合力管理。制定《汕尾市紅色革命遺址保護(hù)利用行動實施方案》，全面啟動紅色資源開發(fā)保護(hù)利用工作，既注重有形遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，更注重?zé)o形遺產(chǎn)的傳承與弘揚(yáng)，以紅色文化立根鑄魂，奮力推動海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立宣傳部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的聯(lián)席會議制度，形成工作合力，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭抓總、各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的良好工作格局。
?。ㄋ模┙⒊B(tài)化的紅色革命遺址保障機(jī)制，統(tǒng)籌用好紅色革命遺址保護(hù)利用的專項經(jīng)費(fèi)。省委宣傳部在省紅色革命遺址保護(hù)利用專項經(jīng)費(fèi)上已支持汕尾近9000萬元，扶持指導(dǎo)了20多處革命遺址保護(hù)修繕工程。同時，汕尾市已把紅色革命遺址保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，2021年上半年全市公共文化財政投入為28362萬元，市級公共文化財政投入為5842萬元。2021年市級部門預(yù)算安排市委宣傳部政府公共支出項目“紅色革命遺址保護(hù)利用專項經(jīng)費(fèi)”300萬元，專項用于全市紅色革命遺址保護(hù)利用。下來我市將加大對兩處遺址的修繕力度，把紅色資源保護(hù)好，管理好，利用好。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┤ψ龊眉t色革命資源保護(hù)利用工作。按照《汕尾市紅色資源整體保護(hù)利用總體規(guī)劃》文件精神，我市統(tǒng)籌資金和人力，明確分工、齊抓共管，實施革命文物普查保護(hù)、紅色資源項目開發(fā)建設(shè)、紅色歷史挖掘整理、紅色文化推廣宣傳工程，著力打造一條紅色文化項目化、品牌化的保護(hù)傳承與開發(fā)利用新路子，進(jìn)一步激活“紅色基因”、塑造“紅色品牌”、弘揚(yáng)“紅色精神”，努力把汕尾建設(shè)成為紅色革命教育基地、紅色文化傳播高地、紅色旅游目的地。
?。ǘ?/strong>整合優(yōu)化紅色旅游精品線路。我市將繼續(xù)整合資源，爭取融入“南昌起義部隊南下廣東”、東縱抗戰(zhàn)路、中央紅色交通線等重要遺址群，把兩處遺址串連起來，打造出有汕尾特色的紅色教育、紅色旅游精品線路。汕尾市城區(qū)政府于2019年向省文化旅游廳成功申報“濱海祈福、紅色鄉(xiāng)村”二天游精品線路。該路線以紅色村東涌銅鑼寨革命遺址為主，帶動了我區(qū)“紅色旅游+農(nóng)業(yè)”的旅游新模式，把我市的紅色旅游、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合，為我市的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了寶貴的經(jīng)驗。陸河縣打造“八一烽火 海陸風(fēng)云”鄉(xiāng)村旅游線路，把紅色旅游各點(diǎn)融入鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。
（三）充分挖掘資源，唱響協(xié)調(diào)發(fā)展旋律。立足汕尾市紅色革命資源和精神文化優(yōu)勢，深度發(fā)掘汕尾市紅色革命精神和革命文物遺產(chǎn)等，加大力度統(tǒng)籌“中國文化名人大營救”遺址、海豐紅宮紅場、彭湃故居、周恩來活動居址等紅色資源，以申報“文化和特色村”、打造“鄉(xiāng)村旅游精品線路”和創(chuàng)建“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”等旅游資源為抓手，促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村振興、與汕尾歷史文化融合發(fā)展。創(chuàng)新紅色旅游宣傳推廣方式，充分運(yùn)用各種媒介對我市所有的紅色旅游資源進(jìn)行宣傳報道，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展，加大對提案中“中國文化名人大營救”兩處汕尾重點(diǎn)遺址成興大院和福泰樓設(shè)施配套的支持和指導(dǎo)，爭取納入汕尾文保單位行列，實現(xiàn)文旅融合發(fā)展，唱響汕尾紅色旅游發(fā)展主旋律，樹立汕尾紅色文化品牌。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對汕尾市人民政府工作的關(guān)心支持。
汕尾市人民政府
2021年9月1日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
