
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。年初以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省的重大決策部署,緊緊圍繞市委、市政府確定的今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。但受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)偏弱,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況及特點(diǎn)
初步核算并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定,一季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168.66億元,同比增長(zhǎng)6.7%,增速比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)平均增速持平。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)如下:
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)較好,規(guī)模以上工業(yè)增速穩(wěn)定
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一季度全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值49.06億元,同比增長(zhǎng)4.6%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值29.87億元,增長(zhǎng)4.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),肉類(lèi)總產(chǎn)量3萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.8%;蔬菜31.64萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.0%;水果4.32萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.9;水產(chǎn)品產(chǎn)量12.145萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.3%;其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量11.06萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.0%。
2、規(guī)模以上工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值38.53億元,增長(zhǎng)4.6%,增速比全省低2.3個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)低1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值34.04億元,增長(zhǎng)1.2%。分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看,國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)則分別增長(zhǎng)17.4%、4.8%、11.0%和23.3%,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)下滑,下降6.2%;分主要行業(yè)看,農(nóng)副食品加工業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)增長(zhǎng)迅速,分別增長(zhǎng)27.1%和24.0%,紡織服裝、服飾業(yè)增長(zhǎng)19.1%,非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)12.2%,電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2.5%,文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)下降2.3%,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降1.4%;分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增長(zhǎng)8.9%,重工業(yè)增長(zhǎng)1.3%,輕重工業(yè)比例為45.3:54.7。
3、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一季度全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%。房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)活躍。近年來(lái),國(guó)家不斷出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策,但從目前我市情況看,房地產(chǎn)市場(chǎng)延續(xù)上年高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),持續(xù)活躍。一季度,全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成8.85億元,增長(zhǎng)159.0%;商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)3.4倍,銷(xiāo)售額增長(zhǎng)4.7倍。金融業(yè)保持較快增長(zhǎng),3月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額666.58億元,增長(zhǎng)15.3%,貸款余額330.53億元,增長(zhǎng)14.6%。
(二)需求保持較快增長(zhǎng),物價(jià)漲幅提高
1、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資58.31億元,增長(zhǎng)15.5%,增速比全省高3.4個(gè)百分點(diǎn),比粵東西北地區(qū)平均水平高8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資延續(xù)了上年的增長(zhǎng)勢(shì)頭,完成投資8.85億元,增長(zhǎng)159.0%。從產(chǎn)業(yè)看,第三產(chǎn)業(yè)投資的大幅增長(zhǎng)有效拉動(dòng)投資較快增長(zhǎng)。其中第一產(chǎn)業(yè)投資2.93億元,下降34%,第二產(chǎn)業(yè)投資16.37億元,增長(zhǎng)3.9%,第三產(chǎn)業(yè)投資39.01億元,增長(zhǎng)29.5%。
2、消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.01億元,增長(zhǎng)8.9%,增幅比上年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,批發(fā)零售業(yè)113.2億元,增長(zhǎng)8.8%;住宿餐飲業(yè)13.81億元,增長(zhǎng)9.8%。從區(qū)域看,城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額93.85億元,增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售額33.16億元,增長(zhǎng)6.2%。
3、進(jìn)出口總值繼續(xù)下滑。一季度我市進(jìn)出口延續(xù)去年下滑勢(shì)頭弱勢(shì)開(kāi)局。根據(jù)市商務(wù)局預(yù)計(jì),一季度全市進(jìn)出口7.55億美元,下降4.4%。其中出口3.75億美元,增長(zhǎng)1.0%;進(jìn)口3.8億美元,下降7.3%。
4、物價(jià)水平漲幅較快。一季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.4%,漲幅比1-2月上漲0.2個(gè)百分點(diǎn)。受春節(jié)等因素影響,食品和煙酒類(lèi)等有不同程度上漲,食品類(lèi)上漲11.6%,其中菜類(lèi)上漲43.8%,水產(chǎn)品類(lèi)上漲14.4%,禽肉類(lèi)上漲10.3%。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高
1、工業(yè)效益保持較好水平。1-2月,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入97.65億元,同比增長(zhǎng)9.2%;其中利潤(rùn)總額3.41億元,增長(zhǎng)19.9%。主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)率3.5%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
2、用電需求增長(zhǎng)穩(wěn)定。一季度,全社會(huì)用電量10.22億千瓦時(shí),增長(zhǎng)6.6%,其中工業(yè)用電量3.96億千瓦時(shí),增長(zhǎng)0.1%。
3、財(cái)稅穩(wěn)定增收,結(jié)構(gòu)改善。一季度,全市財(cái)政完成一般公共預(yù)算收入6.35億元,按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)21.8%。其中稅收收入4.34億元,增長(zhǎng)51.6%,非稅收入2.02億元,下降14.3%。稅收收入增長(zhǎng)較快,非稅比31.8%,比上年同期下降36.6個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)地稅稅收收入情況看,一季度我市稅收收入快速增長(zhǎng)。國(guó)稅稅收收入7.0億元,增長(zhǎng)19.2%;地稅稅收收入6.9億元,增長(zhǎng)52.3%。國(guó)地稅稅收收入合計(jì)13.9億元,增長(zhǎng)33.4%。
二、存在問(wèn)題
一季度,全市經(jīng)濟(jì)雖然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,仍然存在上升動(dòng)力不足,下行壓力較大,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速同比回落明顯等隱憂和問(wèn)題,值得重視。
(一)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)放緩。一季度全市規(guī)上工業(yè)增速雖保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭,但增速與全國(guó)、全省相比差距較大。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.53億元,增長(zhǎng)4.6%,增速比上年全年回落2.8個(gè)百分點(diǎn),分別比全國(guó)、全省增速低了1.2個(gè)、2.3個(gè)百分點(diǎn)。一是大中型企業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭緩慢。全市規(guī)模以上工業(yè)中,大中型企業(yè)共累計(jì)完成增加值34.04億元,增長(zhǎng)1.2%,比全部規(guī)上低3.4個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)別大型企業(yè)產(chǎn)值下降是影響大中型企業(yè)增長(zhǎng)緩慢的重要因素。二是規(guī)模以上工業(yè)新增企業(yè)少。我市工業(yè)企業(yè)數(shù)量全省最少,去年以來(lái),我市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅9家,截止至2月末,汕尾市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為238家,僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)42134家的0.6%,排名居全省末位。而今年2月全市又有2家中小企業(yè)停產(chǎn)。三是工業(yè)用電量增速明顯回落。一季度,全市工業(yè)用電量3.96億千瓦時(shí),增長(zhǎng)0.1%,增速比上年同期回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。從目前的工業(yè)企業(yè)用電數(shù)據(jù)來(lái)看,我市工業(yè)企業(yè)回暖勢(shì)頭疲軟。四是工業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢。一季度,全市工業(yè)投資完成投資額16.29億元,增長(zhǎng)4.7%,增速比全省平均水平低6.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)消費(fèi)需求有所回落。一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅增長(zhǎng)8.9%,比上年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中農(nóng)村零售額僅增長(zhǎng)6.2%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低2.7個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)8.8%,比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低0.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求不足必將影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目投資不理想。一季度,102項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目估算完成投資30億元,完成年度投資計(jì)劃的12.9%,25項(xiàng)列入省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資20.59億元,完成年度投資計(jì)劃的15.2%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度很不理想。
(四)對(duì)外貿(mào)易和利用外資情況不樂(lè)觀。今年我市進(jìn)出口繼續(xù)延續(xù)去年下滑勢(shì)頭呈弱勢(shì)運(yùn)行,1-2月累計(jì)進(jìn)出口、進(jìn)口、出口三項(xiàng)指標(biāo)分別下降19.2%、15.4%和23.5%,一季度預(yù)計(jì),進(jìn)出口、進(jìn)口分別下降4.4%、7.3%,出口僅增長(zhǎng)1.0%。實(shí)際利用外商直接投資下降49.8%。實(shí)際利用外資下滑主要原因是由于近年來(lái)外資優(yōu)惠政策弱化,吸收外資項(xiàng)目投資規(guī)模小。
三、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的判斷和下階段建議
從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步分化,美國(guó)積極跡象繼續(xù)增多,歐元區(qū)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚待鞏固,日本經(jīng)濟(jì)低迷,部分新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。加之近期國(guó)際大宗商品價(jià)格震蕩回升和俄羅斯盧布貶值,使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性加大。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境總體良好。3月份,制造業(yè)PMI為50.2%,比上月回升1.2個(gè)百分點(diǎn),自去年8月以來(lái)首次回到榮枯線以上,一些積極變化開(kāi)始顯現(xiàn)。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.8%,比上月上升1.1個(gè)百分點(diǎn),為近兩年來(lái)的較大升幅,略高于去年同期水平,非制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快。
從我市情況看,比亞迪新能源汽車(chē)、信利TFT5代線、陸豐核電、甲湖灣電廠等一批重大項(xiàng)目的加快推進(jìn),將為汕尾注入新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前多項(xiàng)先行指標(biāo)和基礎(chǔ)指標(biāo)表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍然保持良好。一是金融信貸快速增長(zhǎng)。3月末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款增長(zhǎng)15.3%,貸款增長(zhǎng)14.6%。二是用電量需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度全市全社會(huì)用電量增長(zhǎng)6.6%,其中工業(yè)用電量止跌回升增長(zhǎng)0.1%。三是稅收收入大幅增長(zhǎng)。一季度,全市財(cái)政一般公共預(yù)算收入中,稅收收入增長(zhǎng)51.6%。從國(guó)地稅稅收收入情況看,國(guó)稅稅收收入增長(zhǎng)19.2%;地稅稅收收入增長(zhǎng)52.3%;國(guó)地稅稅收收入合計(jì)增長(zhǎng)33.4%。
綜合分析,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖面臨較大下行壓力,但隨著經(jīng)濟(jì)景氣的回升、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn)以及比亞迪新能源汽車(chē)投產(chǎn)帶動(dòng),上半年以及全年經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)逐步回升加速發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,建議如下:
(一)加大“四上”企業(yè)的培育力度。各地要加快小微型企業(yè)的培育力度,尤其是工業(yè)企業(yè),要落實(shí)好省市出臺(tái)的促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,使企業(yè)做大做強(qiáng),同時(shí)引導(dǎo)符合規(guī)模條件的個(gè)體戶轉(zhuǎn)制為法人企業(yè),納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍,推動(dòng)我市規(guī)模企業(yè)在數(shù)量上和質(zhì)量上加速發(fā)展。
(二)釋放汕尾消費(fèi)市場(chǎng)潛力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用是非常重要的,特別是在外需疲軟的形勢(shì)下,拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越重要。一是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,健全社會(huì)保障體系。讓居民消費(fèi)沒(méi)有后顧之憂,敢于消費(fèi)。二是鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù),積極引進(jìn)第三方交易平臺(tái),引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù),增強(qiáng)地域輻射力。三是大力發(fā)展旅游、娛樂(lè)休閑產(chǎn)業(yè)。利用紅海灣旅游開(kāi)發(fā)區(qū)等一系列旅游點(diǎn)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)做大做強(qiáng)旅游消費(fèi),強(qiáng)化休閑旅游、購(gòu)物旅游等,拉動(dòng)全市消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。
(三)繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施。金融部門(mén)要繼續(xù)支持中小微企業(yè)融資,解決好融資難的問(wèn)題;財(cái)稅部門(mén)要大力推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革,落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免等政策措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)繼續(xù)優(yōu)化引資環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加大招商引資力度,進(jìn)一步提高利用外資水平。積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高政府效能,吸引更多的企業(yè),尤其是外資企業(yè)來(lái)汕投資。
(五)繼續(xù)加大力度保增長(zhǎng)。今年的增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)仍然存在較大壓力。從幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況看:一是在新增企業(yè)不多,停破產(chǎn)企業(yè)增加,企業(yè)面臨外需疲軟訂單不足原材料成本波動(dòng)大等困難,工業(yè)增長(zhǎng)的壓力較大。二是受?chē)?guó)際形勢(shì)的影響,進(jìn)出口的增長(zhǎng)仍然不容樂(lè)觀。三是利用外資情況不甚樂(lè)觀。因此,相關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯總的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
附表:2016年一季度汕尾主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況.xls
您訪問(wèn)的鏈接即將離開(kāi)“汕尾市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站”,是否繼續(xù)?