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2019年上半年汕尾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

上半年，全市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署，狠抓穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實(shí)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

初步核算并經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定，上半年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.41億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.9%，基本達(dá)到增長(zhǎng)7.0%的年度預(yù)期目標(biāo)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值69.37億元，增長(zhǎng)4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值174.67億元，增長(zhǎng)6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值208.37億元，增長(zhǎng)7.5%。

（一）主要指標(biāo)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，增幅比一季度提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額下降1.8，其中出口增長(zhǎng)15.0%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)17.0%；地方一般公共預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)5.2%和13.6%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存款和貸款余額分別增長(zhǎng)12.6%和11.7%，增幅分別比一季度提高1.6個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。

（二）主要指標(biāo)增速快于全國(guó)全省平均水平。

上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速分別比全國(guó)、全省高0.6個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位，在粵東粵西粵北12個(gè)地市中居第2位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第2位，固定資產(chǎn)投資增速居全省第8位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全省第9位，地方一般公共預(yù)算收入增速居全省第6位。與全國(guó)、全省對(duì)比，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額、金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增速外，其余指標(biāo)增速均高于全國(guó)、全?。ㄒ?jiàn)表2）。

表2  2019年上半年汕尾與全國(guó)全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對(duì)比表

單位：%   

二、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有力支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

從產(chǎn)業(yè)看，與一季度相比，上半年第一、二產(chǎn)業(yè)增速分別回落0.3個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值增速提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率（45.9%）提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（一）從生產(chǎn)端看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，工業(yè)快中放緩，服務(wù)業(yè)加快增長(zhǎng)。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.31億元，同比增長(zhǎng)4.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值71.69億元，增長(zhǎng)4.8%。從主要產(chǎn)品產(chǎn)量看，蔬菜產(chǎn)量61.45萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.0%；水果產(chǎn)量18.69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量29.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1%；受非洲豬瘟疫情影響，肉類(lèi)總產(chǎn)量3.39萬(wàn)噸，下降1.8%。

2、工業(yè)生產(chǎn)快中放緩。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值92.02億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增幅比一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。從輕重工業(yè)看，輕工業(yè)、重工業(yè)分別增長(zhǎng)4.2%和12.8%。從主要行業(yè)看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)25.6%，增幅比上年同期提高37.8個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)21.0%，增幅比上年同期提高11.7個(gè)百分點(diǎn)（主要是陸豐寶麗華新能源電力有限公司新增火力發(fā)電項(xiàng)目的帶動(dòng)）；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)7.6%；紡織服裝、服飾業(yè)增長(zhǎng)9.4%，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)下降0.9%。與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的工業(yè)用電，全市工業(yè)用電量9.99億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.9%，增幅居全省第6位。

圖1 2017-2019年上半年汕尾規(guī)模以上工業(yè)增加值增速曲線圖

3、服務(wù)業(yè)加快增長(zhǎng)。上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，增幅比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。金融運(yùn)行穩(wěn)中趨好。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1031.97億元，增長(zhǎng)12.6%；金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額475.34億元，增長(zhǎng)11.7%，增幅分別比一季度提高1.6個(gè)和1.9個(gè)百分點(diǎn)。非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市財(cái)政預(yù)算中八項(xiàng)支出104.16億元，增長(zhǎng)20.3%，增幅比一季度提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。郵電業(yè)務(wù)總量快速增長(zhǎng)。全市郵電業(yè)務(wù)總量63.41億元，增長(zhǎng)68.9%，增幅比全省平均水平快2.7個(gè)百分點(diǎn)；其中郵政業(yè)務(wù)總量6.60億元，增長(zhǎng)37.4%；電信業(yè)務(wù)總量56.80億元，增長(zhǎng)73.6%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-5月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入20.40億元，增長(zhǎng)4.6%；其中營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2.95億元，增長(zhǎng)3.9%，增幅分別比一季度提高1個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）從需求端看，投資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)有所回暖，外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)下降。

1、固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。上半年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)63.0%，增幅比一季度提高46.9個(gè)百分點(diǎn)，有效拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資下降50.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)6.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17.6%。民間投資增長(zhǎng)2.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.3%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)52.3%。

圖2  2017年-2019年上半年汕尾固定資產(chǎn)投資增速曲線圖

2、消費(fèi)品市場(chǎng)有所回暖。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額323.24億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增幅比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增幅（9.9%）快于城鎮(zhèn)3.3個(gè)百分點(diǎn)；商品零售增速（7.7%）快于餐飲收入2.2個(gè)百分點(diǎn)。從限額以上單位商品零售分類(lèi)看，糧油、食品類(lèi)零售額下降1.4%；中西藥品類(lèi)增長(zhǎng)29.5%；日用品類(lèi)零售額增長(zhǎng)9.6%；家用電器和音像器材類(lèi)零售額下降20.3%；石油及制品類(lèi)零售額下降6.2%；汽車(chē)類(lèi)零售額增長(zhǎng)8.4%。

圖3  2017年-2019年上半年汕尾社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速曲線圖

3、外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)下降，利用外資快速增長(zhǎng)。上半年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額78.1億元，同比下降1.8%；其中出口40.9億元，增長(zhǎng)15.0%；進(jìn)口37.2億元，下降15.5%。上半年，全市實(shí)際利用外商直接投資1692萬(wàn)美元（折合人民幣11411萬(wàn)元），增長(zhǎng)17.0%。

圖4  2017年-2019年上半年汕尾進(jìn)出口總額增速曲線圖

（三）從結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大。

上半年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一季度的15.9：38.1：46.0調(diào)整為15.3：38.6：46.1，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，上半年，全市高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.10億元，增長(zhǎng)19.4 %，增幅比一季度提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.54億元，同比增長(zhǎng)8.1%，增幅比一季度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)類(lèi)型占比提高，初步預(yù)計(jì)，上半年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為23.0%，比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為65.5%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）從效益看，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)提高，三大民生表現(xiàn)良好。

1、財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入22.56億元，同比增長(zhǎng)5.2%。其中，稅收收入13.85億元，下降2.6%。全市財(cái)政完成一般公共預(yù)算支出128.10億元，增長(zhǎng)13.6%。

2、工業(yè)企業(yè)效益提高。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入341.62億元，增長(zhǎng)6.8%。利潤(rùn)總額6.15億元，增長(zhǎng)15.8%，比上年同期提高48個(gè)百分點(diǎn)。

3、就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。6月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2.57萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%，控制在3.0%的年度目標(biāo)范圍內(nèi)。

4、居民收入穩(wěn)步增加。上半年，全市居民人均可支配收入11560元，同比增長(zhǎng)7.9%，增幅比一季度提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14033元，同比增長(zhǎng)8.0%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入8520元，同比增長(zhǎng)7.5%，增幅比一季度提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

5、物價(jià)指數(shù)漲幅溫和。上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲2.2%。其中食品煙酒類(lèi)上漲3.8%，衣著類(lèi)上漲1.6%，居住類(lèi)下降0.5%，生活用品及服務(wù)類(lèi)上漲1.7%，交通和通信類(lèi)上漲1.2%，教育文化和娛樂(lè)類(lèi)上漲1.8%,醫(yī)療保健類(lèi)上漲6.9%，其他用品和服務(wù)類(lèi)上漲0.7%。工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)上漲0.8%。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中值得關(guān)注的問(wèn)題

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。上半年，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但發(fā)展不一。與全市比，市城區(qū)（8.3%）、海豐縣（7.1%）、陸豐市（8.2%）增速高于全市；陸河縣、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)增速低于全市。與該地年度預(yù)期目標(biāo)比，市城區(qū)、陸豐市增速超過(guò)年度預(yù)期目標(biāo)；海豐縣、陸河縣、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)增速?zèng)]有達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。

表3      2019年上半年各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值

（二）規(guī)模以上工業(yè)增速出現(xiàn)明顯回落。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.9%，比1-3月（9.6%）回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期（11.8%）回落3.9個(gè)百分點(diǎn)。與一季度相比，規(guī)模以上工業(yè)增速回落幅度（1.7個(gè)百分點(diǎn)）拉低地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.62個(gè)百分點(diǎn)。受汕尾比亞迪汽車(chē)有限公司訂單減少的影響，1-6月電氣機(jī)械和器材制造業(yè)發(fā)展明顯放緩，增長(zhǎng)7.6%，比上年同期回落432.5百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落9個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)虧損面擴(kuò)大，全市247家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè) 49 家，虧損面19.8%，比上年同期擴(kuò)大5個(gè)百分點(diǎn)。新增產(chǎn)能不足，今年以來(lái)，全市工業(yè)新增企業(yè)為0，停產(chǎn)企業(yè)19家，直接拉低全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速5.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）投資規(guī)模擴(kuò)張步伐放緩。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%，比1-5月（12.0%）回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，比1-4月回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，比1-3月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。投資增速放緩主要原因：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和民間投資增長(zhǎng)放緩，低于投資總體水平。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4.5%，工業(yè)投資增長(zhǎng)6.3%，民間投資增長(zhǎng)2.2%，分別比固定資產(chǎn)投資增幅低6.6個(gè)、4.8個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)。二是我市近兩年來(lái)，新動(dòng)工的重大型投資項(xiàng)目較少，特別是大型工業(yè)項(xiàng)目，目前新開(kāi)工的僅有1個(gè)（陸豐核電海洋基地工程），而在庫(kù)的大型投資項(xiàng)目，例如寶麗華甲湖灣電廠、信利半導(dǎo)體高端車(chē)載項(xiàng)目等，已經(jīng)投產(chǎn)完工。

（四）房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)下行趨勢(shì)明顯。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資雖然保持快速增長(zhǎng)，但從商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)看，跌幅明顯。上半年，全市商品房銷(xiāo)售面積43.04萬(wàn)平方米，下降37.4%，降幅比一季度擴(kuò)大22.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期擴(kuò)大58.6個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售額30.06億元，下降36.8%，降幅比一季度擴(kuò)大12.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期擴(kuò)大100.9個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度較大。從房地產(chǎn)稅收看，稅收下滑幅度大。上半年，稅收總收入中與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅種跌幅較大，其中房產(chǎn)稅收入0.35億元，下降31.1%；契稅收入2.23億元，下降22.2%。房地產(chǎn)業(yè)稅收收入9.75億元，下降14.8%。從房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響看，商品房銷(xiāo)售面積下降37.4%，直接拉低全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.33個(gè)百分點(diǎn)。

（五）消費(fèi)品市場(chǎng)雖有回暖跡象但仍顯疲軟。今年以來(lái)，消費(fèi)品市場(chǎng)增速在7.0%-7.5%之間低位運(yùn)行，增長(zhǎng)乏力。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，增幅比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比上年同期回落2.0個(gè)百分點(diǎn)。影響我市消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的原因：一是限額以上消費(fèi)品零售額增速放緩，上半年限額以上消費(fèi)品零售額僅增長(zhǎng)0.1%；二是受成品油價(jià)格下降等因素影響，我市占比較大的石油及制品類(lèi)行業(yè)下降6.1%。

（六）財(cái)政收入壓力較大。受?chē)?guó)家減稅降費(fèi)政策影響，上半年，全市稅收總收入（稅務(wù)部門(mén)）41.91億元，下降12.2%，降幅比1-5月擴(kuò)大4.8個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算中的稅收收入下降2.6%，降幅比1-5月擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收增長(zhǎng)乏力直接影響一般公共預(yù)算收入的增長(zhǎng)。今年以來(lái)，除1月份外，一般公共預(yù)算收入增幅僅為一位數(shù)增長(zhǎng)（1-2月增長(zhǎng)3.4%，1-3月增長(zhǎng)7.6%，1-4月增長(zhǎng)7.8%，1-5月增長(zhǎng)7.5%，1-6月增長(zhǎng)5.2%），呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)。

四、下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判及建議

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依然比較突出，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，此外外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性有所增加，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，外部需求疲軟。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有利因素不斷積累，但工業(yè)增速放緩，工業(yè)投資和企業(yè)利潤(rùn)下滑，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大。這些外部因素都會(huì)給我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響。從我市看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利因素增多：一是陸豐寶麗華新能源電力有限公司新增火力發(fā)電項(xiàng)目以及信利集團(tuán)公司產(chǎn)能增加，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)；二是汕尾作為東翼沿海經(jīng)濟(jì)帶承東接西的戰(zhàn)略支點(diǎn)，省委的一系列新政策措施為汕尾加快振興發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐；三是《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的印發(fā)出臺(tái)，為汕尾帶來(lái)了財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、金融等一攬子59項(xiàng)具體政策支持。但是同時(shí)也要看到，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中，我市仍存在著一些不利因素：一是“四上”企業(yè)少，特別是新培育的投產(chǎn)企業(yè)少，新增產(chǎn)能缺乏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢。二是投資增速放緩，大型投資項(xiàng)目不多，特別是大型工業(yè)項(xiàng)目很少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；三是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量小，易受外部因素及自身發(fā)展不平衡、不充分影響產(chǎn)生波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。

總的來(lái)看，上半年，我市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，增速快于全國(guó)、全省平均水平。展望下半年，我市經(jīng)濟(jì)雖面臨下行的壓力，但通過(guò)全市各地各部門(mén)努力，全年經(jīng)濟(jì)增速有望實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。建議下階段應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是壯工業(yè)。促進(jìn)工業(yè)投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后勁；加大招商引資力度，促進(jìn)民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)培育。全力抓好“四上”企業(yè)培育，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。截至目前，全市“四上”企業(yè)僅培育8家（其中7家房地產(chǎn)企業(yè)，1家服務(wù)業(yè)企業(yè)。分縣區(qū)看，陸河1家服務(wù)業(yè)企業(yè)、2家房地產(chǎn)企業(yè)，海豐3家房地產(chǎn)企業(yè)，陸豐2家房地產(chǎn)企業(yè)）。三是促消費(fèi)。發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)旅游以及紅色文化旅游，帶動(dòng)周邊消費(fèi)，刺激消費(fèi)活力。四是穩(wěn)房地產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的監(jiān)控和指導(dǎo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，逐步建立起支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)合理發(fā)展。

   撰稿人：彭國(guó)行、劉潔