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今年以來，全市認真貫徹落實中央、省“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴?，堅持“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，積極克服新冠疫情和外部復雜環(huán)境帶來的沖擊，聚焦項目抓投資，搶抓開工增后勁，積極迎接“建黨百年”，全市固定資產(chǎn)投資開局良好，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、投資運行基本情況
（一）固定資產(chǎn)投資快速增長。2021年一季度,全市完成固定資產(chǎn)投資129.43億元，同比增長34.3%，增速比上年同期加快24.4個百分點,比全省平均水平高出2.4個百分點，在全省排名第11位，兩年平均增長21.5%，位居全省第一。其中，項目投資完成93.87億元，同比增長62.1%,增速比上年同期加快70.5個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資35.56億元，同比下降7.5%，增速比上年同期收窄49.8個百分點（詳見表1）。
（二）三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長。從產(chǎn)業(yè)投資情況看，一產(chǎn)投資迅猛增長，二產(chǎn)、三產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。一季度，第一產(chǎn)業(yè)完成投資3.66億元，同比大幅增長573.7%，兩年平均增長109.1%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資45.88億元，同比增長35.0%，兩年平均增長25.4%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資79.89億元，同比增長29.2%，兩年平均增長17.7%。三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由去年同期的0.6：35.3：64.1，轉(zhuǎn)變?yōu)?.8：35.4：61.8。一產(chǎn)投資比例上升了2.2個百分點，投資結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化（詳見圖1）。
（三）工業(yè)及技改投資增速位居粵東前列。一季度，工業(yè)投資完成45.88億元，同比增長35.0%，比全省平均水平低0.2個百分點，在全省排名第九，在粵東地區(qū)排名第二；完成工業(yè)技改投資11.35億元，同比增長145.1%，增速比全省平均水平高出104.6個百分點，在全省名列第四，在粵東地區(qū)排名第一（詳見表2）。
（四）基礎設施投資持續(xù)發(fā)力。一季度，基礎設施投資48.32億元，同比增長33.6%，增速比全省平均水平加快8.5個百分點，占固定資產(chǎn)投資比重37.3%，兩年平均增速53.9%。為將汕尾打造成“宜居宜業(yè)”的靚麗明珠城市，市委市政府著力抓好基礎設施建設，汕頭至汕尾鐵路、沈海至?？趪腋咚俟飞俏碴懾S至深圳龍崗段擴建項目正在快速推進；粵東天然氣主干管網(wǎng)海豐至惠來聯(lián)絡線、汕尾市東部水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)一期工程等大型基礎設施項目進展良好。
（五）在庫項目逐月增加。一季度，全市共有5000萬元以上項目233個（含跨區(qū)），比上年同期增加73個，新增入庫項目9個，完成投資71.56億元，同比增長33.9%；500-5000萬元在庫項目268個，比上年同期增加190個，新增項目入庫90個，完成投資22.32億元，同比大幅增長401.1%（詳見表3）。
二、投資運行中存在的問題
（一）建安投資低位運行，占比持續(xù)回落。一季度，建安工程投資83.10億元，同比增長15.4%，遠低于整體投資增速，占固定資產(chǎn)投資比重64.2%，占比比上年同期回落10.6個百分點，其中房地產(chǎn)開發(fā)建安工程投資27.11億元，同比下降19.9%，是拉低建安投資增速的主要因素。
（二）房地產(chǎn)投資降幅擴大，商品房銷售降溫。從投資來看，一季度，汕尾市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.56億元，同比下降7.5%，增速較上年同期收窄64.8個百分點，其中海豐縣在建大型樓盤有所減少，只有海豐星河灣、保利海德公館及新城和樾保持正常建設進度，僅完成投資12.05億元，同比下降43.0%；從銷售來看，房地產(chǎn)銷售面積58.06萬平方米，同比增長29.2%，增速比上年同期回落84.0個百分點，比全省平均水平低51.2個百分點，在全省排名倒數(shù)第三，銷售額42.96億元，同比增長32.8%
（三）民間投資增長乏力，第三產(chǎn)業(yè)投資低迷。一季度，汕尾市完成民間投資59.20億元，同比增長17.2%，增幅比全省平均水平低21.3個百分點。從三大產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)民間投資3.38億元，同比大幅增長1058.5%；第二產(chǎn)業(yè)民間投資20.69億元，同比增長95.9%；第三產(chǎn)業(yè)民間投資35.13億元，同比下降11.4%，是造成民間投資增速遠低于整體投資的主要原因。
三、幾點建議
（一）加大投資力度，增強發(fā)展后勁。要狠抓后續(xù)重大項目的跟進和實施,強化相關(guān)部門抓項目投資的主動性和責任感，迅速采取有效措施，抓好重點項目建設，特別是產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和民生項目，增強投資發(fā)展后勁。要加強重點項目前期工作和項目入庫審核，加大房地產(chǎn)等重點項目的啟動和實施，千方百計遏制投資下滑的勢頭。
（二）激發(fā)民間投資活力，盤活民營企業(yè)。大力發(fā)展民間投資，全面放寬市場準入，深入推進“放管服”改革，營造良好投資環(huán)境，破解民營企業(yè)融資難題，繼續(xù)降低民間投資門檻，撬動更多民間資本發(fā)揮效益，調(diào)動民營企業(yè)投資積極性，發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領域的主力軍作用，增強投資內(nèi)生機制的市場性。
（三）加強基層基礎建設，提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高投資領域統(tǒng)計報表制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)的規(guī)范性和一致性；加強對企業(yè)統(tǒng)計基礎建設的指導工作，設置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計臺賬、加強對入庫材料和填報依據(jù)的審核；要求基層統(tǒng)計機構(gòu)安排專人負責投資統(tǒng)計工作，不隨意更換人員，建議企業(yè)有固定的專職或兼職人員，更好地做好投資統(tǒng)計工作，提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。
撰 稿：黃惠珍
責任編輯：陳顯聰
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