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一季度，全市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，科學統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，各項工作有力有序推進，經濟運行呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，實現“開門穩(wěn)”“開門紅”。
根據廣東省地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算結果，2022年第一季度汕尾地區(qū)生產總值為292.15億元，同比增長7.3%，其中，第一產業(yè)增加值46.06億元，同比增長10.9%；第二產業(yè)增加值102.72億元，同比增長11.7%；第三產業(yè)增加值143.36億元，同比增長3.2%。一季度，我市地區(qū)生產總值增速分別比全國、全省平均水平高2.5和4.0個百分點。
一、經濟運行基本情況
（一）三次產業(yè)平穩(wěn)增長，工農業(yè)生產加快。
1.農業(yè)生產加快。一季度，全市農林牧漁業(yè)總產值71.86億元，同比增長12.7%，增幅比上年同期提高3.8個百分點，比全省平均水平高5.2個百分點，分行業(yè)看，牧、漁、農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值分別增長11.1%、16.7%和10.1%。從產品產量看，蔬菜產量35.08萬噸，增長5.0%；水果產量6.82萬噸，增長6.7%；水產品產量20.37萬噸，增長16.7%；由于養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖戶的積極性不斷提高，生豬產能恢復正常，一季度生豬出欄量27.56萬頭，增長8.2%；肉類總產量3.13萬噸，增長12.3%。
2.工業(yè)生產較快發(fā)展。一季度，全市實現規(guī)模以上工業(yè)增加值47.42億元，同比增長13.2%。全市在產的29個行業(yè)大類中，共有23個行業(yè)增加值實現增長，增長面為79.3%，與1-2月基本持平。增加值排名前十的行業(yè)大類全部實現正增長，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6個百分點。從輕重工業(yè)看，重工業(yè)發(fā)展慢于輕工業(yè)，輕工業(yè)增長14.4%，快于重工業(yè)（12.5%）1.9個百分點。分行業(yè)看，電氣機械和器材制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力熱力生產和供應業(yè)和紡織業(yè)分別增長39.8%、21.2%、20.5%和14.1%，增速均高于全市規(guī)上工業(yè)增速，合計拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長8.6個百分點，貢獻率超六成。從用電情況看，全社會用電量15.08億千瓦時，增長5.1%；其中工業(yè)用電量5.14億千瓦時，增長3.8%。
3.建筑業(yè)運行平穩(wěn)。一季度，全市建筑業(yè)總產值14.88億元，同比增長4.5%。從控股情況看，集體控股企業(yè)產值3.89億元，下降19.8%；私人控股企業(yè)產值10.22億元，增長9.7%。分行業(yè)看，建筑安裝業(yè)產值1.05億元，下降32.0%；房屋建筑業(yè)產值9.84億元，下降13.5%；土木工程建筑業(yè)產值3.91億元，增長195.1%。
4.服務業(yè)總體穩(wěn)定。一季度，全市第三產業(yè)增加值同比增長3.2%，對經濟增長的拉動由去年的4.9個百分點回落到1.6個百分點。全市公路貨運周轉量5.84億噸公里，增速與上年持平；公路旅客周轉量0.87億人公里，下降44.0%。全市郵電業(yè)務總量8.42億元，增長18.9%。其中郵政業(yè)務總量3.23億元，增長19.1%；電信業(yè)務總量5.19億元，增長18.8%。1-2月，全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)實現營業(yè)收入13.37億元，增長12.5%；其中規(guī)模以上營利性服務業(yè)企業(yè)實現營業(yè)收入4.61億元，增長26.3%。
（二）需求端恢復有所分化，投資環(huán)境良好。
1.固定資產投資規(guī)模持續(xù)擴張。一季度，全市完成固定資產投資同比增長13.9%。按產業(yè)分，第一產業(yè)投資增長6.7%；第二產業(yè)投資增長28.9%；第三產業(yè)投資增長5.5%。分領域看，工業(yè)投資增長28.2%，工業(yè)技改投資下降13.5%；房地產開發(fā)投資增長0.6%，增速比1-2月快9.6個百分點，增速扭負為正；基礎設施投資增長10.4%。全市商品房銷售面積60.50萬平方米，增長4.2%。
2.消費市場保持增長。一季度，全市社會消費品零售總額119.61億元，同比增長3.2%。從消費類型看，餐飲收入15.93億元，增長2.3%；商品零售103.68億元，增長3.3%。從限上單位看，全市限額以上單位消費品零售額16.14億元，增長17.5%。按經營單位所在地看，城鎮(zhèn)消費品零售總額86.91億元，增長3.2%；鄉(xiāng)村消費品零售總額32.70億元，增長3.0%，增幅低于城鎮(zhèn)0.2個百分點。從限額以上單位商品分類看，糧油食品類零售額1.63億元，增長13.1%；中西藥品類0.82億元，增長12.4%；日用品類0.55億元，下降0.6%；汽車類4.25億元，增長1.3%。
3.外貿進出口大幅回落。一季度，全市外貿進出口總額35.3億元，同比下降16.0%，增幅比上年同期回落35.3個百分點。其中出口額22.7億元，增長15.4%；進口額12.6億元，下降43.6%。實際利用外商直接投資0.52億元，下降57.4%，增幅比上年同期回落192.4個百分點。
（三）收入穩(wěn)步提高，民生保障堅實有力。
1.財稅收入穩(wěn)定增長。一季度，全市一般公共預算收入16.35億元，同比增長11.3%。其中稅收收入9.72億元，增長4.4%；非稅收入6.63億元，增長23.4%。一般公共預算支出82.19億元，下降2.7%，降幅比1-2月收窄10.9個百分點。其中，社會保障和就業(yè)支出16.09億元，增長36.5%；衛(wèi)生健康支出18.27億元，增長18.4%。
2.金融存貸款穩(wěn)健運行。3月末，全市金融機構本外幣存款余額1089.49億元，同比增長4.5%。本外幣貸款余額855.72億元，增長17.1%。其中企（事）業(yè)單位中長期貸款余額225.60億元，增長46.8%；企（事）業(yè)單位短期貸款余額81.21億元，下降18.3%。
3.居民收入穩(wěn)步增加。一季度，全市居民人均可支配收入7778元，同比增長8.1%。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9200元，增長7.4%；農村居民人均可支配收入5850元，增長8.9%。城鄉(xiāng)收入比為1.57：1，比上年同期縮小0.03。
4.居民消費價格指數溫和上漲。一季度，全市居民消費價格指數上漲0.3%。分類別看，食品煙酒類下降0.7%；衣著類下降7.3%；居住類上漲1.1%；生活用品及服務類下降1.2%；交通和通信類上漲4.1%；教育文化和娛樂類上漲1.1%；醫(yī)療保健類上漲5.9%；其他用品和服務類下降0.4%。
二、當前經濟運行中需重點關注的問題
當前，一季度全市主要經濟指標運行良好，但同時也要看到，我市經濟發(fā)展中仍存在一些困難和問題，制約著我市經濟高質量發(fā)展。
（一）消費市場疲軟。今年以來，由于部分地區(qū)疫情的發(fā)展，對接觸性服務業(yè)沖擊影響較大。疫情條件下，居民批零住餐、交通運輸、文化旅游等接觸性、聚集性消費有所減少。一季度，全市社會消費品零售總額僅增長3.2%，比全國平均水平低0.1個百分點，比1-2月回落3.0個百分點，比2021年全年回落6.4個百分點，增速逐月下滑。限額以上單位中，日用品類商品零售下降0.6%，五金電料類下降6.6%，書報雜志類下降13.1%，家用電器和音像器材類商品零售下降16.4%，汽車類僅增長1.3%。
（二）稅收金融增速回落。一季度，全市稅收總收入同比增長5.7%，比1-2月回落1.4個百分點，比全省平均水平（6.8%）低1.1個百分點。3月末，全市金融機構本外幣存款余額增長4.5%，比2月末回落0.4個百分點，比全省平均水平（9.0%）低4.5個百分點。金融機構本外幣貸款余額增長17.1%，比2月末回落0.8個百分點。1-2月，全市保費收入下降19.5%，比全省平均水平（下降1.3%）低18.2個百分點，降幅明顯。
（三）進出口及實際利用外資大幅回落。受海內外疫情延續(xù)、整體需求放緩和國內房地產市場調控的影響，進出口及跨國直接投資進一步向上增長受到抑制，增速回落明顯。一季度全市外貿進出口總額同比下降16.0%，比上年同期回落35.3個百分點，進口額下降43.6%，比上年同期回落59.7個百分點；實際利用外商直接投資下降57.4%，比上年同期回落192.4個百分點。
（四）交通運輸下降明顯。行業(yè)受到國內疫情沖擊影響，全市交通運輸業(yè)出現大幅下降，一季度全市公路客運量和公路旅客周轉量同比分別下降54.8%和44.0%，水路貨運量下降67.4%。
（五）“四上”企業(yè)培育進度緩慢。今年以來，全市僅培育成功4家“四上”企業(yè)，培育進度緩慢，必須引起重視。一季度，全市共有“四上”企業(yè)899家，僅占全省0.52%，數量仍然是全省最少的。另外，培育完成情況與目標差距較大，達不到序時進度。截至4月20日，全市共培育“四上”企業(yè)4家，進度緩慢，經濟發(fā)展后勁不足。
三、下階段經濟運行預判與建議
從國內環(huán)境看，國內部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響仍在持續(xù)，石油等大宗商品價格繼續(xù)高位波動，企業(yè)成本上升的壓力加大，生產經營較為困難，特別是中小微型企業(yè)經營困難仍較突出。但隨著穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，支持實體經濟的力度加大，將有力促進國內經濟高質量發(fā)展穩(wěn)步推進。
從汕尾看，一季度大部分主要經濟指標增速好于預期，與全省平均水平相比，地區(qū)生產總值、工業(yè)、農業(yè)等大部分主要指標增速高于全省平均水平，經濟運行呈現向好發(fā)展，預計今年全市經濟運行將呈低開高走態(tài)勢。下來，要加強對經濟運行主要指標的監(jiān)測預警，聚焦短板弱項，堅持問題導向，同力協(xié)作，全力以赴抓好落實：
一是繼續(xù)抓好“四上”企業(yè)培育工作。“四上”企業(yè)作為一個地區(qū)的經濟主體和市場主體，是推動經濟增長的主動力。要堅持政策引導與企業(yè)主導相結合、政策支持與自主創(chuàng)新相結合，以“四上”企業(yè)培育庫為主體，進一步引導和鼓勵個體工商戶做大做強，促進小微企業(yè)加快升級，大力推動“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”。要加快產業(yè)園區(qū)建設，推動入園項目早建成早投產，實現“四上”企業(yè)數量增加、活力增強、質量提升，助推我市產業(yè)結構調整和高質量發(fā)展，增強經濟發(fā)展后勁。
二是擴大消費有效需求。促進消費供給升級，推進城鄉(xiāng)消費體系建設，完善城市綜合體、農貿批發(fā)市場等市場建設，拉動內需，擴大消費領域，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、養(yǎng)老產業(yè)等新型業(yè)態(tài)，刺激消費新需求，促進市場活力，挖掘短期消費熱點，刺激居民消費意愿，降低疫情不利影響，提振市場信心，穩(wěn)定市場預期，擴大中等收入群體，減輕疫情對中低收入群體的影響。
三是保持房地產、建筑業(yè)健康發(fā)展。加強對房地產業(yè)、建筑業(yè)的監(jiān)控和指導，穩(wěn)定房地產市場發(fā)展，落實房地產市場調控政策，調整房地產開發(fā)結構，增加保障性住房、經濟適用房供給，進一步細化商品房銷售措施，逐步建立起支持房地產健康發(fā)展的長效機制，保持房地產投資合理增長。
四是做大做強金融產業(yè)。各金融機構要積極向總行爭取政策，爭取總行信貸規(guī)模、業(yè)務創(chuàng)新資源，促進我市重點項目加快建設。要加快培育金融科技產業(yè)，進一步加大金融創(chuàng)新力度，持續(xù)探索金融服務的新模式、新產品、新技術，推動金融發(fā)展提質增效，全力提供優(yōu)質貼心精準服務，營造建設金融強市的良好環(huán)境，進一步做大我市金融產業(yè)。
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