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走進(jìn)汕尾
2015年3月4日
2014年，我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及省《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，按照市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，狠抓“三大抓手”，開(kāi)展“四大行動(dòng)”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
一、綜合
?。闯醪胶怂悖?014年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）716.99億元，比上年增長(zhǎng)8.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值114.14億元，增長(zhǎng)4.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值339.69億元，增長(zhǎng)11.3%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值263.17億元，增長(zhǎng)7.0%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9:47.4:36.7。全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23928元（按年平均匯率折合3895美元），增長(zhǎng)8.3%。
全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲2.7%。分類別看，食品類上漲5.8%，煙酒及用品類上漲0.1%，衣著類上漲0.9%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.2%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.4%，交通和通信類持平，娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類下降0.3%，居住類上漲1.1%。在食品類中，蛋類和水產(chǎn)品類上漲幅度較大，分別上漲15.2%和14.4%。
表1 2014年居民消費(fèi)價(jià)格比上年漲跌幅度
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)46488人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員12281人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%，比上年末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率76.86%。
全年地方公共財(cái)政預(yù)算收入49.21億元，比上年增長(zhǎng)2.2%；其中稅收收入23.10億元，下降23.9%。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值185.06億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值77.87億元，增長(zhǎng)4.4%；林業(yè)產(chǎn)值4.61億元，增長(zhǎng)10.1%；牧業(yè)產(chǎn)值26.28億元，增長(zhǎng)0.3%；漁業(yè)產(chǎn)值67.92億元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值8.38億元，增長(zhǎng)8.2%。
全年糧食作物播種面積142.97萬(wàn)畝，與上年持平；蔬菜種植面積76.66萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.6%；油料種植面積20.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.6%。全年糧食產(chǎn)量44.88萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.6%；蔬菜產(chǎn)量112.78萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.0%；水果產(chǎn)量27.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.2%；油料產(chǎn)量2.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%。
全年肉類總產(chǎn)量10.53萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.5%。其中豬肉產(chǎn)量6.24萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.1%；禽肉產(chǎn)量3.44萬(wàn)噸，下降7.2%。全年生豬出欄83.7萬(wàn)頭, 增長(zhǎng)4.6%；年末生豬存欄40.81萬(wàn)頭,下降5.6%。累計(jì)家禽出欄2443.87萬(wàn)只，下降9.0%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量61.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.8%。其中海水產(chǎn)量56.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%，淡水產(chǎn)量5.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1%。
表2 2014年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年完成全社會(huì)工業(yè)增加值312.87億元，比上年增長(zhǎng)11.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值261.91億元，增長(zhǎng)14.4%，其中大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值247.27億元，增長(zhǎng)14.9%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)10.3%，集體企業(yè)增長(zhǎng)4.4%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)22.7%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)5.2%，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)增長(zhǎng)18.2%；分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.8%，重工業(yè)增長(zhǎng)15.2%；分主要行業(yè)看，計(jì)算機(jī)通訊及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.4%，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)增長(zhǎng)19.7%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)37.4%，紡織服裝、服飾業(yè)增長(zhǎng)10.8%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)增長(zhǎng)18.8%，橡膠和塑料制品業(yè)增長(zhǎng)27.9%。
先進(jìn)制造業(yè)增加值73.88億元，增長(zhǎng)18.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值58.60億元，增長(zhǎng)15.3%，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值80.35億元，增長(zhǎng)11.3%。
規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額32.54億元，下降9.7%。虧損企業(yè)虧損總額2.23億元，增長(zhǎng)4.7%。資產(chǎn)貢獻(xiàn)率11.7%，資產(chǎn)負(fù)債率48.2%，資本保值增值率106.5%，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率5.9%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率3.1%，產(chǎn)品銷售率97.7%。
表3 2014年主要工業(yè)品產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度
全市資質(zhì)等級(jí)以上建筑企業(yè)36個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值11.11億元，增長(zhǎng)15.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成固定資產(chǎn)投資500.97億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。其中民間投資361.80億元，增長(zhǎng)11.0%，港澳臺(tái)、外商經(jīng)濟(jì)投資44.09億元，增長(zhǎng)18.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資30.35億元，下降10.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資168.35億元，增長(zhǎng)23.2%，其中,工業(yè)投資168.27億元，增長(zhǎng)25.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資302.27億元，增長(zhǎng)22%。
全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資11.61億元，比上年下降30.3%。其中，商品住宅開(kāi)發(fā)投資8.05億元，下降34.5%。
全年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，完成投資108.4億元，完成年度計(jì)劃100.5%；列入市重點(diǎn)項(xiàng)目48項(xiàng)，完成投資128.0億元，完成年度計(jì)劃96.0%。其中，華潤(rùn)海豐電廠、陸豐甲湖灣發(fā)電廠、華潤(rùn)陸豐大埔風(fēng)電、華潤(rùn)電廠送出線路工程、汕尾市區(qū)品清（東涌）輸變電工程、潮惠高速公路汕尾段、汕尾火車站站前廣場(chǎng)及周邊市政道路、市區(qū)金湖路東段等14個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成建設(shè)任務(wù)。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額520.11億元，比上年增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額464.19億元，增長(zhǎng)9.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額55.92億元，增長(zhǎng)10.5%。分地域看，縣及縣以上消費(fèi)品零售額384.38億元，增長(zhǎng)9.7%；縣以下消費(fèi)品零售額135., 74, 億, 元，增長(zhǎng)10.2%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游
全年完成進(jìn)出口總額39.47億美元，比上年下降5.4%。其中，出口總額18.31億美元，下降6.1%；進(jìn)口總額21.16億美元，下降4.8%。
全年累計(jì)新簽外商直接投資項(xiàng)目27宗，比上年下降18.2%。實(shí)際利用外商直接投資金額1.63億美元，增長(zhǎng)6.8%。
全年接待過(guò)夜游客646.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.5%，其中入境游客3.41萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客643.21萬(wàn)人次。在入境游客中，接待港澳臺(tái)同胞3.4萬(wàn)人次，外國(guó)人72人次。全市旅游總收入96.44億元，其中國(guó)內(nèi)收入95.36億元，分別增長(zhǎng)17.6%和18.5%；國(guó)際旅游外匯收入1767.51萬(wàn)美元，增長(zhǎng)49.8%。
七、交通和郵電業(yè)
全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.62億元，比上年增長(zhǎng)8.5%。全年完成貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量25.77億噸公里，增長(zhǎng)15.8%；完成旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量12.39億人公里，增長(zhǎng)15.0%。全年完成規(guī)模以上港口貨物吞吐量641萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.6%。
表4 2014年貨物和旅客運(yùn)輸量及其增長(zhǎng)速度
年末全市公路通車?yán)锍?470公里，與上年持平。年末全市民用汽車保有量59312輛，其中,私人汽車49023輛；民用轎車保有量30507輛，其中,私人轎車27329輛。
全年完成郵電業(yè)務(wù)總量30.76億元，增長(zhǎng)16.3%。其中,郵政業(yè)務(wù)總量（含快遞）2.21億元，增長(zhǎng)31.3%；電信業(yè)務(wù)總量28.56億元，增長(zhǎng)15.3%。年末移動(dòng)電話用戶190.89萬(wàn)戶，增長(zhǎng)0.1%。
八、金融和保險(xiǎn)業(yè)
年末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額545.74億元，比上年末增長(zhǎng)12.0%。其中，企事業(yè)單位存款余額137.23億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額376.34億元，分別增長(zhǎng)13.7%和10.6%。各項(xiàng)貸款余額269.61億元，比上年末增長(zhǎng)18.0%。其中，短期貸款余額63.22億元，中長(zhǎng)期貸款余額204.63億元，分別增長(zhǎng)0.5%和24.7%。
全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入96481萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.1%。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入64325萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入32156萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)33.8%和18.1%。全年共支付各項(xiàng)賠款和給付45474萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.0%。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付支出25311萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付支出20163萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)150.2%和5.9%。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
全市各級(jí)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）招生14.85萬(wàn)人，比上年下降4.65%，在校學(xué)生52.13萬(wàn)人，下降5.06%。其中，學(xué)前招生4.26萬(wàn)人，在園兒童5.8萬(wàn)人；小學(xué)招生3.79萬(wàn)人，在校學(xué)生24.04萬(wàn)人；普通中學(xué)招生6.79萬(wàn)人，在校學(xué)生22.28萬(wàn)人。普通高等學(xué)校招生1875人，在校學(xué)生4540人，畢業(yè)生1311人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.95%，初中畢業(yè)生升學(xué)率94.5%，高中階段毛入學(xué)率87.6%。
年末全市共有市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心28家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4家；專利申請(qǐng)量595件，授權(quán)量458件，其中,發(fā)明專利申請(qǐng)量81件，發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量16件；申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目27個(gè)，其中1個(gè)獲國(guó)家立項(xiàng),1個(gè)獲省立項(xiàng)。汕尾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省認(rèn)定。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)，群眾藝術(shù)館、文化館6個(gè)，縣級(jí)及以上公共圖書(shū)館4個(gè)，博物館、紀(jì)念館5個(gè)。全市廣播電視綜合覆蓋率為99.03%。有線廣播電視用戶43.75萬(wàn)戶，有線數(shù)字電視用戶20.0萬(wàn)戶。《汕尾日?qǐng)?bào)》全年出版報(bào)紙540萬(wàn)份。公共圖書(shū)館圖書(shū)藏量31.5萬(wàn)冊(cè)（件）。
年末全市共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1689個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院72個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位6755張，增長(zhǎng)5.6%。各類衛(wèi)生技術(shù)人員9412人，增長(zhǎng)0.7%；其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師4716人，注冊(cè)護(hù)士2370人。全市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院47個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位1800張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員2832人。
全市體育運(yùn)動(dòng)員在國(guó)內(nèi)各類比賽中獲獎(jiǎng)牌11枚。其中，在省級(jí)各類比賽獲金牌5枚、銀牌4牌、銅牌2枚。
十一、人民生活、社會(huì)保障與安全生產(chǎn)
全年全市居民人均可支配收入15211元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入19036元，增長(zhǎng)9.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10415元，增長(zhǎng)9.9%。
年末全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（含離退休）50.43萬(wàn)人,比上年末增長(zhǎng)11.4%；參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)117.4萬(wàn)人,增長(zhǎng)30.3%；參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)300.57萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.6%；參加失業(yè)保險(xiǎn)16.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.7%；參加工傷保險(xiǎn)18.59萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.2%;參加生育保險(xiǎn)14.97萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.1%。
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳收入16.03億元，年末社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余32.06億元，分別增長(zhǎng)15.8%和21.64%。
各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位5598張，收養(yǎng)人員2160人。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施1892個(gè)。共發(fā)行銷售福利彩票33385.63萬(wàn)元，籌集福利資金3457.78萬(wàn)元，直接接收社會(huì)捐贈(zèng)1.3萬(wàn)元。
全年共發(fā)生各類事故609起，比上年上升13.4%；死亡138人，下降8.6%，受傷776人，上升4.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失177.24萬(wàn)元，下降48.6%。其中，道路交通事故601起，上升13.2%；造成死亡132人，下降5.7%，受傷776人，上升4.6%。
全年億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.183，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率為0.43，道路交通萬(wàn)車死亡率為8.48。
十二、人口、資源與環(huán)境
年末全市常住人口300.66萬(wàn)人，年末戶籍人口359.09萬(wàn)人。
全市水資源總量83.69億立方米，比上年增長(zhǎng)38.8%；平均降水量2861.9毫米，增長(zhǎng)37.8%。年末全市大中型水庫(kù)蓄水總量3.65億立方米，增長(zhǎng)25.0%；全市總用水量10.81億立方米，下降1.6%。
單位GDP能耗下降1.12%；單位工業(yè)增加值能耗下降14.92%。全年全社會(huì)用電量43.80億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.1%。其中工業(yè)用電量18.67億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.4%。
全年平均灰霾天氣日數(shù)17.3天，與上年持平；全年日照時(shí)數(shù)1783.2小時(shí)，比正常年份減少134.4小時(shí)。全年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)337天。全市建成污水處理廠6座，城市污水日處理能力可達(dá)25.5萬(wàn)噸，實(shí)際全年處理水量達(dá)到4820萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.7%；污水處理率52.66%，比上年增加10.07個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋面積665公頃；市區(qū)綠地面積647公頃，其中公園綠地面積308公頃。森林覆蓋率達(dá)到53.52%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
注：1、本公報(bào)中2014年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，統(tǒng)計(jì)圖中2008-2013年數(shù)據(jù)為年報(bào)數(shù)。
2、從2011年起，規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑由500萬(wàn)元調(diào)整為2000萬(wàn)元及以上；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)起點(diǎn)由計(jì)劃總投資50萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元，增速為可比口徑。2012年四季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革。2014年按照新的調(diào)查口徑對(duì)外發(fā)布城鄉(xiāng)一體的居民人均可支配收入和分城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。由于新老調(diào)查方案在調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)、樣本抽選、計(jì)算和匯總方式、指標(biāo)口徑等方面變化較大，改革后新口徑數(shù)據(jù)和舊口徑數(shù)據(jù)存在不可比的差異。
3、公報(bào)中生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。
4、郵電業(yè)務(wù)總量完成額按2010年不變價(jià)格計(jì)算。
5、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款余額含外資銀行。
6、水資源數(shù)據(jù)為2013年數(shù)據(jù)。
資料來(lái)源：本公報(bào)中城鎮(zhèn)新增就業(yè)、登記失業(yè)率、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及社會(huì)保障數(shù)據(jù)來(lái)自市人力資源和社會(huì)保障局；財(cái)政數(shù)據(jù)來(lái)自市財(cái)政局；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)來(lái)自市發(fā)展改革局；貨物進(jìn)出口、外商直接投資數(shù)據(jù)來(lái)自市商務(wù)局；旅游數(shù)據(jù)來(lái)自市旅游局；公路里程數(shù)據(jù)來(lái)自市交通運(yùn)輸局；電話用戶數(shù)據(jù)來(lái)自通信部門(mén)（單位）；銀行業(yè)金融數(shù)據(jù)來(lái)自人民銀行汕尾分行；保險(xiǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自汕頭保監(jiān)分局；教育數(shù)據(jù)來(lái)自市教育局；專利數(shù)據(jù)來(lái)自市科技局；文化數(shù)據(jù)來(lái)自市文廣新局；報(bào)紙數(shù)據(jù)來(lái)自汕尾日?qǐng)?bào)社；衛(wèi)生數(shù)據(jù)來(lái)自市衛(wèi)生計(jì)生局；體育數(shù)據(jù)來(lái)自市體育局；社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)據(jù)來(lái)自市民政局；各類事故及安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)自市安全監(jiān)管局；戶籍人口數(shù)據(jù)來(lái)自市公安局；水資源數(shù)據(jù)來(lái)自市水務(wù)局；氣象數(shù)據(jù)來(lái)自市氣象局；環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水處理數(shù)據(jù)來(lái)自市環(huán)境保護(hù)局；綠化、綠地面積數(shù)據(jù)來(lái)自市園林局；林業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)自市林業(yè)局；其他數(shù)據(jù)來(lái)自汕尾市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局汕尾調(diào)查隊(duì)及上級(jí)部門(mén)反饋。
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