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名稱：汕尾中正咨詢服務(wù)有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：91441500MA53U5CU8W
地址：廣東省汕尾市城區(qū)碧桂園柏麗灣二街28號
本機(jī)關(guān)于2024年7月1日對“汕尾市衛(wèi)生健康局自動體外除顫器（AED）采購項目”（項目編號：441501-2022-00693）“汕尾市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目醫(yī)療工藝流程咨詢服務(wù)項目”（項目編號：441501-2022-00961）“汕尾市應(yīng)急廣播系統(tǒng)市級平臺項目”（項目編號：441501-2022-01234）存在“采購項目特點和實際需求不相適應(yīng)的條件作為評審依據(jù)、以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”的問題立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：
一、你公司在“汕尾市衛(wèi)生健康局自動體外除顫器（AED）采購項目”評審標(biāo)準(zhǔn)中要求投標(biāo)人近三年AED銷售及安裝同類業(yè)績“1.每提供1個集中安裝500臺（或以上）設(shè)備的同類業(yè)績即得2分；2.每提供1個集中安裝1000臺（或以上）設(shè)備的同類業(yè)績即得4分；3.每提供 1個集中安裝1500臺（或以上）設(shè)備的同類業(yè)績即得6分；4.每提供1個集中安裝2000臺（或以上）設(shè)備的同類業(yè)績即得8分；注：（1）單項業(yè)績只按最高得分計，不重復(fù)計分，本項目最高不超過16分”。本項目采購設(shè)備150臺，此評分項同類業(yè)績最低要求500臺，數(shù)量過多，存在以其他不合理條件排斥潛在供應(yīng)商。
二、在“汕尾市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目醫(yī)療工藝流程咨詢服務(wù)項目”磋商文件評審標(biāo)準(zhǔn)中企業(yè)業(yè)績“2019年1月1日至今，每具有一個建筑面積5萬平方米及以上的綜合醫(yī)院項目的醫(yī)療工藝設(shè)計或醫(yī)療技術(shù)咨詢業(yè)績得2.5分，本項最多得30分”。擬投入人員“……注：以上人員須是本單位人員且為一人一崗，多個專業(yè)不重復(fù)計分，提供職稱證書（如有）、畢業(yè)證書、身份證及供應(yīng)商總部或其非獨立法人分支機(jī)構(gòu)近6個月的社保證明”。其中業(yè)績分值設(shè)置過高，存在將與采購項目特點和實際需求不相適應(yīng)的條件作為評審依據(jù)，且要求提供人員6個月社保，存在將供應(yīng)商規(guī)模條件作為評審依據(jù)。
三、在“汕尾市應(yīng)急廣播系統(tǒng)市級平臺項目”招標(biāo)文件采購需求中要求軟件開發(fā)企業(yè)必須是Open Stack基金會白金會員（Platinum Members），做出極大貢獻(xiàn)，提供有關(guān)證明并加蓋廠商公章或投標(biāo)專用章。投標(biāo)產(chǎn)品須為近三年內(nèi)獲得“公共安全優(yōu)秀產(chǎn)品獎”的設(shè)備（提供獲獎證書復(fù)印件加蓋制造商公章）。其中“Open Stack基金會白金會員”“公共安全優(yōu)秀產(chǎn)品獎”與合同履行無關(guān)，存在將與采購項目特點和實際需求不相適應(yīng)的條件作為評審依據(jù)。
以上事實有“汕尾市衛(wèi)生健康局自動體外除顫器（AED）采購項目”“汕尾市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目醫(yī)療工藝流程咨詢服務(wù)項目”“汕尾市應(yīng)急廣播系統(tǒng)市級平臺項目”項目采購文件證據(jù)證實。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（二）項、第（八）項的規(guī)定。
我局于2024年7月18日向你公司送達(dá)了《行政處罰告知書》告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯。對此，你公司在收到《行政處罰告知書》之日起5日內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
根據(jù)你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《財政部關(guān)于<印發(fā)財政部門行使行政處罰裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)范>的通知》（財法〔2013〕1號）第九條以及《廣東省財政廳關(guān)于規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》（粵財法函〔2014〕134號）第八條的規(guī)定，你公司的違法行為屬于一般處罰裁量檔次。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項的規(guī)定，決定對你公司作出警告行政處罰。
如你公司不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向汕尾市人民政府申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個月內(nèi)依法向海豐縣人民法院提起行政訴訟。
汕尾市財政局
2024年8月13日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
