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汕尾市交通運輸局自2025年7月1日起啟動為期100天的“打非治違”專項整治行動，綜合整治公共交通出行市場打車難、拒載、黑車非法營運等頑疾，為充分發(fā)揮整治期間違法違規(guī)行為的警示教育作用，切實增強交通運輸市場主體及從業(yè)人員公平競爭、遵法守規(guī)意識，共同營造依法經營、健康規(guī)范、安全有序的公共交通出行市場秩序，特匯編公共交通出行市場領域的行政處罰典型案例，予以公開發(fā)布。
案例一：網約車平臺違規(guī)派單案
根據群眾舉報某網約車平臺違規(guī)派單線索，我單位執(zhí)法人員通過開展網絡預約出租汽車車牌信息、出行訂單截圖、交易發(fā)票等證據材料核實以及核查提供服務車輛的營運信息，發(fā)現某網約車平臺有涉嫌提供未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的粵N***服務車輛的違法行為。我局執(zhí)法人員當即向某網約車平臺送達《協助調查通知書》，《協助調查通知書》期滿，某網約車平臺未前來配合調查。根據投訴人提供的乘坐網絡預約出租汽車車牌信息、出行訂單截圖、交易發(fā)票以及查詢到車輛營運信息等材料佐證,某網約車平臺有涉嫌提供未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的粵N***服務車輛的違法行為。
經調查取證，認定當事人違反了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十七條的規(guī)定，經查詢廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，根據《廣東省交通運輸行政處罰裁量標準（道路運政2021年版）》，認定該次違法行為系一年內第四次被查處及以上，違法程度特別嚴重。 依據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第三十五條第一款第（一）項的規(guī)定，擬給予罰款人民幣叁萬元整(30000.00元)的處罰決定。
相關法律法規(guī)：
《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》
第十七條 網約車平臺公司應當保證提供服務車輛具備合法營運資質，技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險，保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致，并將車輛相關信息向服務所在地出租汽車行政主管部門報備。
第三十五條第一款 網約車平臺公司違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的。
危險性及典型性：
網約車平臺違規(guī)派單給無證車輛存在多重危險性和危害性。無證車輛未接受定期安全檢測和保險保障，存在車輛技術狀態(tài)差、駕駛員資質不足等問題，直接威脅乘客生命安全。雙證司機需承擔高額合規(guī)成本（如車輛保險、年檢等），而無證司機通過無證派單逃避監(jiān)管，形成不正當競爭，破壞市場公平性，加劇行業(yè)亂象。多地明確規(guī)定平臺需確保服務車輛具備合法資質，違規(guī)派單平臺和無證司機一旦被查處，將面臨高額罰款等處罰。本案中，某網約車平臺拒絕配合調查，但根據明確存在的交易信息、派單行為以及車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》的證據材料，足以認定其違法事實，拒不配合也將受到法律的懲罰。
案例二：非法從事巡游出租汽車經營活動案
2025年6月20日，我單位執(zhí)法人員在汕尾市城區(qū)五十米大道荷苞嶺技工學校對面公交亭對粵ND***小型汽車進行檢查時，發(fā)現黎某駕駛粵ND***小型汽車從汕尾城區(qū)運載2名乘客往海豐縣。經現場調查，乘客陳述本次與司機約定車費每人10元，到達目的地后付款。當事人當場不能出示該車巡游出租汽車經營許可且無法提供其他有效證明。在對黎某進行詢問，制作詢問筆錄后，發(fā)現其有涉嫌未取得巡游出租汽車經營許可，擅自從事巡游出租汽車經營活動違法行為。
經調查取證，認定當事人違反了《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》第八條的規(guī)定，系一年內第一次被查處，違法程度一般。依據《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，擬給予罰款人民幣伍仟元整(5000.00元)的處罰決定，并責令當事人停止違法行為。
相關法律法規(guī)：
《巡游出租汽車經營服務管理規(guī)定》
第八條 申請巡游出租汽車經營的，應當根據經營區(qū)域向相應的縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門提出申請，并符合下列條件：
（一）有符合機動車管理要求并滿足以下條件的車輛或者提供保證滿足以下條件的車輛承諾書：
1.符合國家、地方規(guī)定的巡游出租汽車技術條件；
2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車車輛經營權。
（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛人員；
（三）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；
（四）有固定的經營場所和停車場地。
第四十五條 違反本規(guī)定，未取得巡游出租汽車經營許可，擅自從事巡游出租汽車經營活動的，由縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
危險性及典型性：
未取得巡游出租汽車經營許可擅自從事巡游出租汽車經營活動，潛藏著的巨大安全隱患。非法運營車輛未嚴格按規(guī)定開展車輛維護、保養(yǎng)和安全檢查，車輛技術狀況難以保障，且駕駛員不具備從業(yè)資質，缺乏必要的安全操作和應急處置技能，在道路行駛過程中極易出現故障，引發(fā)交通事故，嚴重危及乘客的生命安全。而且，非法營運車輛不受主管部門監(jiān)管，無法動態(tài)監(jiān)控車輛運行軌跡，一旦乘客遭遇不法侵害，難以迅速定位追查，極大地增加了乘客權益受損風險，嚴重擾亂了正常的客運市場秩序，威脅公眾出行安全與合法權益。本案中，黎某非法營運收取了20元運費，被查處后將面臨5000元的罰金，警示廣大道路運輸經營者務必依法依規(guī)取得相關資質，切勿存在僥幸心理，影響自身利益。
案例三：網絡預約出租汽車違規(guī)收費案
根據汕尾市交通運輸局12345平臺市民投訴線索，粵ND*網約預約出租汽車通過網絡預約平臺接單，接送市民從汕尾市城區(qū)保利金町灣前往紅海灣旅游區(qū)，平臺顯示價格為95元，上車后司機林某告知節(jié)假日要加價20元，到達目的地后通過微信支付，存在違規(guī)收費行為。我局執(zhí)法人員在汕尾市交通運輸局第三辦公區(qū)辦案室對被投訴人網約車司機林某就投訴事項進行調查取證。在對當事人進行詢問，制作詢問筆錄后，發(fā)現林某于在汕尾市城區(qū)保利金町灣有涉嫌網絡預約出租汽車駕駛員違規(guī)收費的違法行為。
經調查取證，認定當事人違反了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第（八）項的規(guī)定，系一年內第一次被查處，違法程度一般。依據《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條的規(guī)定，擬給予罰款人民幣貳佰元整(200.00元)的處罰決定。
相關法律法規(guī)：
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》
第四十條 出租汽車駕駛員在運營過程中，應當遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質服務。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
（八）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設備、違規(guī)收費或者網絡預約出租汽車駕駛員違規(guī)收費。
第四十二條 出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責令改正，并處200元以上500元以下的罰款。
危害性及典型性：
網絡預約出租汽車駕駛員違規(guī)收費行為，直接損害乘客的合法權益，例如收取“跨城費”“空返費”等額外費用，增加出行成本。司機利用平臺漏洞收取不合理費用，將面臨吊銷從業(yè)資格證并處罰款的風險，根據 《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》 ，違規(guī)收費可能面臨200-500元罰款，若涉及跨城費等爭議，平臺通常明確禁止司機擅自加價，否則將面臨處罰。違規(guī)收費還易引發(fā)不正當競爭，擾亂客運市場秩序，損害行業(yè)形象。本案中，網約車司機林某抱著僥幸心理想在節(jié)假日“多賺一筆”，不僅損害了汕尾旅游形象，也損害了自身利益，同步面臨平臺和行業(yè)主管部門的處罰。
粵公網安備 44150202000004號 
