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汕財(cái)規(guī)〔2023〕1號

市區(qū)各公交特許經(jīng)營企業(yè)：

　　經(jīng)市政府八屆第51次常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)《汕尾市市區(qū)新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法（2023年修訂）》，請遵照執(zhí)行。

汕尾市財(cái)政局          汕尾市交通運(yùn)輸局   汕尾市發(fā)展和改革局

2023年6月21日   

汕尾市市區(qū)新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法

（2023年修訂）

第一章 總 則

　　第一條  為促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，加快新能源公交車推廣工作，提高新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼資金的使用效益，規(guī)范汕尾市市區(qū)新能源公交車運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)貼，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦〔2014〕35號）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕23號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于市政府對投入市區(qū)運(yùn)營的新能源公交車進(jìn)行運(yùn)營綜合補(bǔ)貼，運(yùn)營綜合補(bǔ)貼包含新能源公交車虧損補(bǔ)貼、冷僻線路運(yùn)營補(bǔ)貼，以及公交企業(yè)實(shí)行對老年人、中小學(xué)生、現(xiàn)役軍人和殘疾人群體的優(yōu)惠等補(bǔ)貼。

　　本辦法所稱新能源公交車是依法注冊且經(jīng)交通運(yùn)輸部門核發(fā)公共交通相關(guān)許可證的公交特許經(jīng)營企業(yè)所擁有的、正常運(yùn)營的新能源公交車。

　　第三條根據(jù)市區(qū)公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車實(shí)際運(yùn)營成本及單車運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本監(jiān)審結(jié)果確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。當(dāng)公交車票價(jià)調(diào)整或其他因素造成新能源公交車每公里虧損額產(chǎn)生重大影響時(shí)，應(yīng)重新對市區(qū)公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車實(shí)際運(yùn)營成本及單車運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行監(jiān)審并調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條  新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼按照公開、公正、合理的原則進(jìn)行。

第二章 綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及撥付程序

　　第五條  新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼計(jì)算：

　　補(bǔ)貼數(shù)額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3.92元/公里×按規(guī)定的運(yùn)行軌跡實(shí)際行駛的公里數(shù)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為3.92元/公里。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)核定的市區(qū)新能源公交車單車標(biāo)準(zhǔn)成本行駛每公里虧損額確定的。

　　按規(guī)定的運(yùn)行軌跡實(shí)際行駛的公里數(shù)是指市區(qū)公交公司在市政府規(guī)定的線路上所有正常運(yùn)營的新能源公交車行駛的公里數(shù)總和。

　　第六條  新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼資金撥付程序如下：

　　市財(cái)政部門于年初將年度新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。

　　公交特許經(jīng)營企業(yè)向市交通運(yùn)輸部門提出預(yù)撥申請，市財(cái)政部門根據(jù)市交通運(yùn)輸部門復(fù)核情況按季度預(yù)撥當(dāng)年前三季度的財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　次年第一季度，市財(cái)政部門根據(jù)市交通運(yùn)輸部門提供的新能源公交車服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果和新能源公交車實(shí)際運(yùn)行情況以及新能源運(yùn)行公里數(shù)、運(yùn)行軌跡（工信部后臺數(shù)據(jù)），對前一年度公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車年度財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行結(jié)算。

　　第七條  公交特許經(jīng)營企業(yè)獲得國家、省對新能源汽車運(yùn)營的補(bǔ)貼時(shí)，相應(yīng)扣減所屬年度市政府對市區(qū)新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼數(shù)額。

第三章 監(jiān)督與管理

　　第八條  市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對公交特許經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營的新能源公交車運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與年度新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼直接掛鉤。

　　市交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)、督促公交特許經(jīng)營企業(yè)逐步建立和完善新能源公交車運(yùn)營里程考核辦法，制定獎(jiǎng)懲措施，從運(yùn)營里程、發(fā)車頻次、行車安全、設(shè)備配置、充電量、客運(yùn)量等方面對自身內(nèi)部進(jìn)行掛鉤考核。

　　第九條 公交特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督，將新能源公交車運(yùn)營業(yè)務(wù)單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算；制定新能源公交車使用激勵(lì)機(jī)制，從人工費(fèi)用、節(jié)能節(jié)電、有效行駛里程、事故減少率等方面考慮，建立完善新能源公交車運(yùn)營里程考核辦法，提高新能源公交車的使用效率和效益。

　　第十條  市財(cái)政部門對新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促公交特許經(jīng)營企業(yè)建立新能源公交車成本項(xiàng)目指引，合理確定新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)值，評估新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼績效，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼方案。

　　第十一條  公交特許經(jīng)營企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，市財(cái)政部門停止撥付違規(guī)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金。對負(fù)有直接責(zé)任的人員，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四章 附 則

　　第十二條  本辦法由市財(cái)政部門會(huì)同市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條  本辦法實(shí)施期自2023年1月1日至2025年12月31日。