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2024年7月29日至8月9日，廣東省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐汕尾開展第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2025年1月9日向汕尾市反饋督察情況。汕尾市委、市政府高度重視，錨定“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點”全新發(fā)展定位，認真對照督察反饋意見主動認領(lǐng)、標本兼治，深入梳理全市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)存在的突出問題，全面部署、系統(tǒng)推進整改落實工作，及時研究制定上報《汕尾市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準，現(xiàn)按要求予以公開。
《整改方案》提出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想以及習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會及全省生態(tài)環(huán)境保護大會暨綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作會議精神，按照省委“1310”具體部署，堅持以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為牽引，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，錨定“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點”全新發(fā)展定位，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果，為奮力打造人與自然和諧共生的美麗廣東作出新的汕尾貢獻。
《整改方案》明確，堅持問題導向，全面落實督察問題整改；堅持目標導向，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；堅持結(jié)果導向，建立健全長效治理機制。從嚴從實推進問題整改，堅決做到不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實責任，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，確保2025年年底前取得階段性成效，2027年年底前全面整改到位，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
《整改方案》對督察指出的26個問題，逐一明確責任單位、整改目標、整改措施、整改時限，實行清單化管理。
《整改方案》提出6項主要措施：一是切實強化生態(tài)文明建設(shè)政治擔當。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，各級黨委和政府主要負責同志切實履行第一責任人職責；各職能部門依據(jù)《汕尾市直機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，明確職責任務(wù)，將責任落實到崗、到人。建立健全監(jiān)督考核問責體系，開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，層層壓實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作責任。二是統(tǒng)籌推進美麗系列建設(shè)。深挖“紅藍綠古特”資源稟賦，依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、璀璨紅色文化、豐富海洋資源，以綠美生態(tài)建設(shè)為牽引，深入推進“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進海岸線整治、紅樹林擴種、海洋牧場建設(shè)及藍色經(jīng)濟培育，協(xié)同實施凈海、護岸、增綠、興產(chǎn)，推動文化和旅游、農(nóng)業(yè)、非遺、康養(yǎng)等深度融合，在美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、“無廢城市”建設(shè)和綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域形成一批標志性、創(chuàng)新性成果，加快打造山清水秀、天藍地凈、綠色低碳、宜居舒適的美麗汕尾，不斷擦亮國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)金字招牌。三是加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快推進海洋漁業(yè)、珠寶首飾、五金加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚升級，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定實施園區(qū)環(huán)保標準，完善基礎(chǔ)設(shè)施保障，推動企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展。加強污染排放企業(yè)監(jiān)管，強化揮發(fā)性有機物（VOCs）排放企業(yè)監(jiān)測和治理，依法查處、清理整頓不符合環(huán)保要求和安全生產(chǎn)標準的“散亂污”企業(yè)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好營商環(huán)境。四是著力提升水環(huán)境綜合整治效能。推進螺河、黃江河、東溪河、烏坎河等流域綜合治理，鞏固水質(zhì)達標攻堅成效。加大城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理力度，提升污水處理設(shè)施運行效率。按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改要求，推進污水管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建完善污水收集管網(wǎng)體系。加強近岸海域污染防控，優(yōu)化海水養(yǎng)殖布局，依法整治近海非法養(yǎng)殖行為。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，加大岸灘垃圾和海漂垃圾清理力度，推進重點海灣岸線生態(tài)修復(fù)工程，打造美麗濱海生態(tài)環(huán)境。五是推動改善人居環(huán)境質(zhì)量。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率，完善農(nóng)村生活垃圾收運處置管理體系。加強城市精細化管理，強化城市揚塵、餐飲油煙等面源污染治理。加大環(huán)境違法行為打擊力度，開展工業(yè)聚集區(qū)和人口密集區(qū)環(huán)境綜合整治，維護好鐵路、公路等交通沿線環(huán)境衛(wèi)生，保持城市環(huán)境整潔優(yōu)美。補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，采取技術(shù)改造、管網(wǎng)優(yōu)化等措施，逐步提升污水處理設(shè)施負荷率和進水濃度。全面排查已封場垃圾填埋場，加強滲濾液處理監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患，確保人居環(huán)境持續(xù)改善。六是大力加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管。落實生態(tài)公益林管護責任，建立高效監(jiān)管體系，嚴厲查處毀壞生態(tài)公益林案件，堅決遏制毀林行為。加強自然保護區(qū)日常監(jiān)管，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強對生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)督管理，對山體植被恢復(fù)、濕地修復(fù)等工程，明確責任主體，監(jiān)督工作進展和成效，確保生態(tài)修復(fù)工作有序推進。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5方面保障措施：一是加強組織領(lǐng)導。持續(xù)發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護委員會對督察整改工作的組織領(lǐng)導保障機制，強化統(tǒng)籌、協(xié)同推進督察整改。市委、市政府不定期專題研究督察整改工作，及時統(tǒng)籌解決整改工作中的重點難點問題。各地、各單位建立主要領(lǐng)導負責的整改工作機制，全面壓實責任，深入推進整改工作，確保措施落細見效。二是狠抓整改落實。由牽頭單位負責整改任務(wù)的牽頭整改及驗收銷號工作，制定相應(yīng)整改方案，明確階段性目標及整改措施，指導幫扶各地各單位不折不扣推動問題全面整改，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位；整改完成后及時按照相關(guān)規(guī)定進行銷號。其他整改責任單位壓實整改責任，抓好整改落實，并將整改資料報牽頭單位匯總，協(xié)同推進督察反饋問題整改。三是強化督導督辦。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室加強整改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指導、督查督辦。對措施落實不到位、進度明顯滯后的責任單位，或在整改工作中不作為、慢作為、亂作為的問題，采取通報、約談、掛牌督辦等措施，壓緊壓實整改責任。各牽頭單位在市整改方案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)將本部門整改實施細化方案報市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室，并指定一名聯(lián)絡(luò)員按要求定期更新報送進展情況，直至問題整改完成。四是統(tǒng)籌資金保障。建立健全生態(tài)環(huán)境治理財政投入機制，統(tǒng)籌安排各類財政資金向整改事項傾斜，用足用好各級專項資金，強化重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)與運營維護資金保障。加大對基層生態(tài)環(huán)境保護能力建設(shè)的支持力度，建立多元化投入模式，拓寬政府融資渠道，積極引導各類資本參與環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運行。五是加大宣傳力度。進一步健全環(huán)境信息公開機制，拓寬信息公開渠道，充分運用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺作用，做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開和宣傳報道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造良好輿論氛圍。
下一步，汕尾市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“兩山”理念，貫徹落實省委“1310”具體部署，全面實施“百千萬工程”，加快推進綠美生態(tài)建設(shè)，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成效，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推動汕尾生態(tài)環(huán)境保護工作走深走實。
附件：汕尾市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
